北京市学前教师教育发展报告（2023）.docx

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1、区域篇Regiona1ReportsB.12北京市学前教师教育发展报告（2023）夏靖王红雨张诗雅夏靖，博士，首都师范大学学前教育学院副教授，主要研究领域为教师专业发展、家庭教育;王红雨，首都师范大学学前教育学院硕士研究生，主要研究领域为教师专业发展、家庭教育；张诗雅，首都师范大学学前教育学院博士研究生，主要研究领域为教师专业发展、家庭教育。中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见，教育部网站，2018年11月16日，http：/中国学前教育研究会编百年中国幼教(19032003)，教育科学出版社，2003,第113Mo中国学前教育研究会编中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编，北京师

2、范大学出版社，1999,第121页。中国学前教育研究会编中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编，北京师范大学出版社,1999,第275页。鲁燕：北京市教委提出学前教育发展目标实施意见，学前教育1998年第8期，第3940页。北京教育志编纂委员会办公室编北京市学前教育志稿，方志出版社，2019,第105页。北京教育志编纂委员会办公室编北京市学前教育志稿，方志出版社，2019,第107页。摘要：改革开放后，北京市学前教师教育在曲折中前进，在改革中发展与提高，北京市学前教师队伍得到了较好的建设。党的十八大以来，新时代学前教育受到前所未有的重视，北京市学前教师教育从学前教育师范生培养、幼儿园教师培训体制机

3、制建设等方面进行优化、改善和提升，获得了长足发展，但仍存在一些不足和挑战。为打造一支党和人民满意的高质量学前教师队伍，北京市应紧密围绕高质量教师教育体系的发展要求，严格落实高水平教师教育体系的发展任务，统筹构建北京市学前教师教育体系，动态监测学前教师教育体系发展质量，以“问题导向”引领教师培养、培训，优化学前教师教育相关财政投入机制，推动学前教师教育相关课题研究。关键词：学前教师教育学前教师队伍建设北京市北京市学前教师教育发展历程学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重嬲成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，实现幼有所育，/中国儿童身心健康成长、社会和谐安定、党和国家未来发展具有重要

4、瓢端，而高质量的学前教师队伍则是建设高质量学前教育体系的关键。战年，张雪门先生在香山慈幼院创建了北平幼稚师范学校，提出了泰晶J幼儿师范教育理论，强调人才培养过程中的“行动中心”与“平源育”，开启我国学前教师教育的科学性、专业化发展道路。北京作为我国首都，不仅是“四个中心”的特大型复合城市，也是我国教育重镇，扮演着全国教育“领头羊”的角色。首都教育紧跟国家教育政策，立足特色发展，在国家相关政策法规文件的引领下，结合自身情况出台一系列教育政策法规，其中学前教师教育更是实现了规范化、体系化的有序发展。改革开放以来，北京市学前教师教育发展在曲折中前进，在改革中发展与提高，大致经历了以下五个阶段。(-)

5、恢复发展阶段(19782000年)党的十一届三中全会确立了改革开放的国家发展战略，在邓小平教育理论的指引下，学前教育事业发展被纳入党和国家的重要议事日程。1978年，教育部恢复学前教育处，一些省(区、市)的教育厅陆续恢复和新建学前教育领导机构和教育机构。同年10月，教育部颁布了关于加强和发展师范教育的意见，其中明确要求原有学前教育专业的师范院校要积极办好学前教育专业，扩大本专业的招生名额，为各地培养幼教师资。1979年7月,教育部等5部门联合召开了全国托幼工作会议，在全国托幼工作会议纪要中提出“要建设一支又红又专的保教队伍，各省、市、自治区都要恢复和建立幼儿师范学校或在中等师范学校内开设幼师班

6、。毕业生分配应保证用在托幼事业上，面向公办和城镇民办的各类托儿所、幼儿园。同时，要采用多种形式加强对各类园所在职保教人员的培训，提高园长、教型/保育员的水平”。幼儿师范学校和高等师范院校学前教育专业陆续，岐招生，幼儿园教师的职前培训逐渐走向正轨。1980年8月关于办晶等师范教育的意见中提到要“积极办好幼儿师范教育”“要做好师范学校的发展规划”，同年10月，教育部颁布幼儿师范学校教学萨勤试行草案，这是自1968年以后，教育部颁布的第一个幼儿师范学校声计划。1993年10月中华人民共和国教师法出台，当中明确要求“取得幼儿园教师资格应该具备幼儿师范学校毕业及其以上学历”。1995年1月，国家教育委员

7、会印发新的三年制幼师教学方案，其中对培养规格首次做出十分详细的规定。随着国家学前教师教育事业发展的复苏，北京市为深入贯彻落实上述政策及其他相关政策的要求，从以下几个方面对尽快复苏学前教师教育事业采取积极行动。1恢复学前教育专业人才培养机制1979年发布的全国托幼工作会议纪要中提到“全国已有五所大专师范院校恢复了学前教育专业，幼儿师范学校恢复和新建了18所”，北京市部分院校位列其中，如北京师范大学、北京市幼儿师范学校、北京青年政治学院等。北京师范大学学前教育专业是新中国成立后组建的第一个高等师范学校学前教育专业，自1978年起恢复招收全日制本科生，并于1982年开始招收和培养硕士研究生，标志着我

8、国(除港澳台地区外)学前教育研究生教育的开始，1993年设立博士点，是我国最早拥有硕士学位、博士学位授予权的学前教育专业。北京市幼儿师范学校于1955年以幼儿师范班为基础成立，1968年因“文化大革命”停办。1974年10月复办，为北京市培养幼儿教育师资。1985年，北京市人民政府确认北京市幼儿师范学校为北京市1987年前第一批办好的师范学校。北京青年政治学院于1986年在北京市团校的基础上成立，邓小平亲自为学院题写院名，学院正式开展全日制高等专科教育，在1992年设立少儿教育系，如今已更名为学前教育学院。随着北京成新师资培养机构的逐渐增多，北京市的学前教育师资水平逐渐提升，盘高校学前教育专业

9、建*设也在逐渐加强。该时期的学前教育人才培养以中爸填1师范学校培养为主。2.落实政策要求，开展教师培训建1987年4月，为了适应幼儿教师继续建在职教育的需要，北京市教育局决定在北京市幼儿师范学校成立幼底师师资培训中心。至此，北京市幼儿师范学校担负起为北京市培养和培训幼儿教师的双重任务。1988年，原北京市职工幼师和第二幼儿师范学校并入北京市幼儿师范学校，学校的师资水平和办学力量得到进一步的加强，并逐渐确立了北京市幼儿师范学校在职前培养与在职培训中的特殊地位。1992年北京市幼儿师范学校与日本东京都町田学园女子高等学校建立姊妹学校关系，并为马来西亚培训在职幼儿教育教师。同年8月，国务院办公厅转发

10、国家教委等部门关于加强幼儿教育工作意见的通知，提出“发展幼儿教育事业要从培养和提高师资入手。必须积极发展幼儿师范教育，同时抓紧在职教师的培训工作，以保证幼儿教育事业发展对师资的要求”，同时建立了公费师范生制度的雏形，文件中提到“要改革幼儿师范学校招生和毕业生分配制度，可实行定向招生，定向分配，使幼儿园师资来源地方化”等，从而建立一支合格、稳定的幼儿师资队伍。北京市贯彻落实文件精神，加大对在职幼儿教师的培训力度。1998年3月，北京市教育委员会印发北京市学前教育事业“九五”发展目标实施意见，明确要求“全市区县教育部门要制定园长和教师的培养、培训规划，切实加强干部、师资队伍建设，使之与当地学前教育

11、事业发展相适应。在2000年以前对3个班以上的在职园长和副园长全部培训一次，使之达到持证上岗的要求，并采取多种形式加强在职教师的业务培训”。（二）持续发展阶段（20012010年）20世纪90年代，在西方公共服务市场化浪潮的影响下入P%解决我国学前教育需求不断增长、政府财政紧缺等问题，开始进彳与逑前教育市场化探索，导致学前教育问题频发。在学前教师教育发展方箴由于大量民办园剧增，这些园所为节省成本，招收非专业或专业城较低的教师，在职教师培yr训和提高能省则省，使学前教师专业化发座程严重滞缓。进入21世纪，党和国家为保障学前教育事业健康发展.继出台一系列政策文件，对学前炉教师教育建设做出明确规定。

12、2003年，关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知提出要“提高幼儿师范院校办学水平和教育质量，制定幼儿教育师资培养、培训规划等”。2010年，国务院关于当前发展学前教育的若干意见中第三条明确要求通过完善学前教育师资培养培训体系，建设一批幼儿师范专科学校，通过多种途径加强幼教队伍建设。北京市结合本市学前教育发展现状，先后出台北京市学前教育条例北京市幼儿园、中小学、中等职业学校教师学科教学带头人、骨干教师选拔和管理暂行办法等政策文件，从以下几个方面促进学前教师教育发展。1通过继续教育提升师资水平教育部关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知中要求加强幼儿教师培养、培训机构的建设，在当地中小学教师继续教育

13、规划中纳入幼儿教师培训。2002年，北京市发布中小学教师“十五”时期继续教育工作的意见,将取得教师资格证书的幼儿园在职教师纳入继续教育范围，提出到2005年超过20%的幼儿园在职教师达到大专以上学历。为解决学前教育高水平师资匮乏的问题，经首都师范大学和北京市幼儿师范学校协商，北京市教育委员会同意从中等职业学校幼教或相关专业的毕业生中，通过北京市高等职业教育单考单招学前教育专业（艺术类）本科生，两校联合培养。北京市教育委员会委托北京师范大学教育系举办幼儿教师继续教育必修课和选修课培训。2.通过骨干教师行动计划、学前教师培养工作室等开展在月喊师培训2003年5月，北京市教育委员会发布北京市幼儿%/

14、中小学、中等职业学校教师学科教学带头人、骨干教师选拔和管理暂行办法f,具体规定了幼儿园龌市级学科教学带头人、骨干教师的选拔和管理。2帧年8月，北京市教育委员会印发关于开展幼儿园骨干教师拜师活动的耐。同年9月，全市启动幼儿园特级教师行动计划，开展特级教师与市Jk级骨干教师“手拉手”拜师活动，充分发挥本市学前教育系统特级教师传、帮、带的作用，进一步加大幼儿园教研工作力度，努力培养造就一批高水平的骨干教师和学科带头人。每个区（县）教委推荐1所有市或区级骨干教师的幼儿园参与拜师活动，选拔综合素养高的骨干教师为培养对象，在特级教师的言传身教下，提高教育教学能力和科研水平。饰比7名幼儿园特级教师与18个区

15、（县）22豳儿园的教师建立了师徒关系。2007年，为确保北京市“十一五”时期学前教育事业发展目标的实施意见提出的学前教师队伍建设目标的实现，北京市教育委员会决定建立北京市学前教师培养工作室，由1名具备市级及以上称号的优秀园长、特级教师或学科带头人等担任主持人，1015名工作室成员（培养对象）组成。北京市教育委员会学前教育处根据全市学前教育发展的需要统筹规划、指导工作室工作，定期检查工作室工作开展情况。“十一五”期间，全市共成立11个学前教师培养工作室，培养了100名学前教育骨干人才。（三）快速发展阶段（2On2016年）党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代学前教育事业发展受到了前所未有的重视。2012年9月，教育部等部门联合印发关于深化教师教育改革的意见，提出“完善教师培养培训制度，实施卓越教师培养计划，实行师范生免费教育制度，实行5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，完善中小学（幼儿园、中等职业学校）校（园）长培训制度等”。2014年11月，国家正式启动实施第二期受激育三年行动计划（20142016年），其中对幼儿园教师培养的规模，赢制机制建设、学前教育师范生培养制度等做出了相关要求。为保障上颜策的有效实施，北京市深入贯彻国家相关政