医院医疗机构廉洁从业行动计划实施方案（2023-2024年）.docx

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1、医院医疗机构廉洁从业行动计划实施方案（20232024年）目录一、总体要求1二、工作目标2三、行动措施2四、实施步骤6五、工作要求7为认真做好医疗卫生领域廉洁从业建设工作，根据医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、中共委关于推进清廉建设的意见、关于印发深入推进医疗卫生领域清廉建设的实施方案的通知、卫生健康工作要点等文件规定，以及区卫健局关于廉洁从业工作的相关通知要求，结合医院实际情况，制定专项行动工作方案：一、总体要求立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系

2、日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全院卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。二、工作目标自2023年至2024年，围绕影响群众看病就医感受的“红包”、回扣等突出行风问题，在院内集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，采取“三个一批”措施，即批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构,采取严肃惩处、移送线索、行业禁入等措施，持续保持对“红

3、包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全我院行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为我院高质量发展提供切实保障。三、行动措施（一）突出党建统领。高度重视党对行风工作的引领作用，充分发挥党员干部模范带头作用，以党风引领行风，以干部带领群众，切实把党建工作融入到医院及工作人员治理各环节。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。（二）加强学习教育。大力弘扬伟大抗疫精神、“大医精诚”传统医德医风，

4、学习贯彻中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医师法护士条例医疗机构从业人员行为规范医疗机构从业人员廉洁从业九项准则，综合运用主题教育和警示教育形式，制定学习教育计划。每月至少组织一次专题学习，主要负责同志要带头开展学习教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保学习教育实现100%覆盖。（三）开展集中学习教育。深入推进学习型医院建设，根据行动计划要求结合医院的实际，围绕中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法、中华人民共和国医师法、护士条例、医疗纠纷预防和处理条例、医疗保障基金使用监督管理条例、处方管理办法、医疗机构从业人员行为规范、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、安徽

5、省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）（皖卫医201761号）、加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求（皖卫党建20191号）等规定，确定学习教育的具体内容，制定集中学习计划。综合运用主题教育和警示教育形式，广泛收集廉洁风险信息，突出正面典型宣传和反面警示教育，注重“身边事教肩笛边人以案明纪警钟长鸣,班子组织开展行梯后可删除复制编辑”。在此基础全覆盖。（责任下载后可删除复制编辑戈部、医务部、（四）营造下载后可删除复制编辑程序、网络等墨:首页置下载后可删除复制编辑立置T占海士强化鼠务人不载后可删除复制编辑:行为I.部、纪检监察室下载后可删除复制编辑实关于在全省m后可删除复

6、制编辑调查的通知，体系，完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。以医院负责人、重点科室负责人和涉及总务、信息、检验、药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等岗位工作人员为重点，充分发挥信息化作用，建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，利用多种形式开展随访，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反应、调查核实、处置上报等管理制度。（责任科室：纪检监察室、效能办）（六）严格执行招采纪律。严格遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项

7、内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料。（责任科室：招标办、设备科、药学部）（三）严控药品耗材使用。应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。以电子病历为基础,加强处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等

8、监管。对重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、通报、调岗、核减绩效或暂停执业。要落实国家卫生健康委等八部门印发的进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见及我省重点任务分工方案相关要求，预防、惩治医疗检查中的回扣、腐败问题。（责任科室：医务部、设备科、药学部、纪检监察室）（四）严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员管理制度，按照“三定”“三有”，即“定时定点定人”“有预约有流程有记录”，制定细化可执行的院内制度,充分运用人工智能、信息化和视频监控等手段，加强医药产品经

9、销人员进入医疗机构内部接洽营销行为的预警、监测,及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员。经核实有输送回扣行为的及时上报卫生健康行政部门纳入惩戒性管理范围，对查实收受回扣的医务人员根据金额从严顶格处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。（责任科室：药学部、设备科、信息中心、保卫科、纪检监察室）四、实施步骤（一）学习动员阶段：2023年2月底前。召开全院医务人员廉洁从业行动动员会，对相关工作作出部署安排。结合实际制定具体实施细则，明确工作目标和重点任务，细化推进措施，建立工作台账，广泛深入开展学习讨论，营造全院廉洁从业的良好氛围。下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可

10、删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑器即鹰髀兽辑、一J小组，明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。按照专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体科室、具体岗位、具体人员。（二）发挥机制作用，加强部门联动。各地要依托纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息要及时通报机制成员单位。（三）加强宣传引导，形成舆论阵势。发挥示范效应，开展典型带动作用。加强廉洁从业专项行动及工作成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面。