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1、某某县农村环境综合整治领导小组办公室关于推进城乡环卫一体化工作情况汇报改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,以“旅游之都、创业新城、灵秀某某、实力某某”为目标,把城乡环卫管理作为城乡建设工作的一项重要内容,建管并重,多措并举,不断完善工作机制,推行市场化改革,理顺管理体制,加强基础设施建设,环卫管理整体水平不断提高,长效机制初步形成,有力地促进了城乡环境面貌的显著变化。现将有关情况汇报如下:(一)、健全完善工作机制,营造关心支持环卫事业良好氛围一是建立规章制度。
2、结合我县实际,先后制定出台了农村环境综合整治实施方案农村环卫设施建设运行维护费用监管有关问题的通知农村环境整治办公室制度农村环境整治办公室工作职责等12个制度。进一步明确了工作任务和目标要求,突出了工作重点,理清了工作思路,为城乡环卫管理工作提供了制度保障。二是注重载体结合。把推进城乡环卫管理与创建文明城市、园林城市和创建国家全域旅游示范县相结合,与美丽乡村、农村人居环境建设相结合,与开展城乡环境综合整治相结合,加强与环保、水务、城管、工商等部门之间的配合,取得了明显成效。三是搞好宣传发动。以“爱护环境卫生,共建美好家园”为目标,坚持做好环境卫生管理的宣传工作,特别是自2018年以来,在全县“
3、开展环境整治、共建文明家园”助力脱贫攻坚环保知识培训专题讲座和环治微信公众号的开通,通过广播、电视、宣传栏和发放倡议书、出动宣传车等形式,广泛宣传文明卫生知识,调动全民参与环境整治的自觉性和主动性,在全社会营造了浓厚的舆论氛围。(二)是初步建立了农村垃圾处理机制。根据我县农村实际,积极探索并建立“户清扫、组收集、村运输、镇处理”的农村垃圾处理机制,目前,全县各镇都建设了镇级垃圾处理场,负责全镇范围的垃圾处理,对偏远山村和人口集中的村,建设了简易的垃圾堆放场,农村垃圾得到了基本处理。一是健全规章制度。结合我县实际,制定出台了某某县环境卫生管理工作实施意见、某某县市容环卫考核标准等规章制度,进一步
4、明确了工作任务和目标要求,突出了工作重点,理清了工作思路,为城乡环卫管理工作提供了制度保障。二是注重载体结合。把推进城乡环卫管理与创建文明城市、旅游强县和园林城市相结合,与建设社会主义新农村相结合,与开展城乡环境综合整治相结合,加强与城管执法、工商等部门之间的配合,取得了明显成效。三是搞好宣传发动。以“爱护环境卫生,共建美好家园”为目标,坚持做好环境卫生管理的宣传发动工作,特别是自20018年以来,在全县开展“清洁家园”行动,通过广播、电视、宣传栏和发放倡议书、出动宣传车等形式,广泛宣传文明卫生知识,调动全民参与环境整治的自觉性和主动性,在全社会营造了浓厚的舆论氛围。(二)加强环卫设施建设,逐
5、步实现城乡垃圾处理一体一是搞好环境卫生专项规划编制。突出规划引领,在城市总体规划和县域村镇(20162023)体系规划中,针对我县城乡环卫基础设施共享性较差,城乡一体化管理较难的现状,对环卫行业管理、垃圾收运处置、设施建设、产业化发展等进行科学规划,在实施过程中,严把规划布局、验收关,全县所有区域的规划建设要与环卫规划相衔接,确保环卫设施规划落实到实处。二是加强环卫基础设施建设。在城区,完成集镇建设投资8.72亿元,大力改善乡镇基础设施及配套设施建设,加快新型城镇化步伐,加快推进试马、富水2个市级重点镇,金丝峡、赵川2个国家级重点镇建设,启动双创基地前期选址,三通一平建设针对农村三堆六乱开展了
6、专项治理活动,投资1280万元为10各镇办配备了垃圾收集车、果皮箱、垃圾收集箱等环卫设施,5个镇办8个村启动了污水处理设施建设。金丝峡丹水驿项目,全面完成了游客中心、太吉嘉园、临街商铺外立面改造;太吉官渡A区主体建设任务及丹水驿基础平整、古街道路铺装;启动龙凤湾等六处人工湿地改造提升;太吉官渡B区一半主体工程,C区完成基础钢筋绑扎;完成丹水驿养马场、修船厂、风、雷神阁、望江茶楼、商铺A段一层主体;官渡码头浮雕文化墙、景观牌楼等建设。在乡镇,我县已在2015年被列入全省农村环境综合整治示范县,并编制了2016年-2023年农村环治项目五年规划,通过该项目,每年能够为各镇规划建设一批垃圾堆放场、垃
7、圾热解气化场、人工湿地等环卫设施,配备一批垃圾清运车、垃圾箱、手推车等环卫设备。截至目前,全县累计投入资金3658.96万元,其中中央资金1760.168万元,省级配套资金1367万元,市县配套资金393.93万元。2015、2016年涉及10个镇办29个村的农村环治项目已全面完成,共建成人工湿地15处、垃圾填埋场2处、垃圾热解气化场1处,6处水源地保护项目,目前已投入运行。2017年项目涉及3个镇20个村的农村环治项目3处人工湿地、1处垃圾热解气化场项目,目前正在实施过程中,预计年底完工。通过项目的逐步实施,我县农村环境正在逐步实现农村垃圾污水全收集、全处理,项目环境整治全覆盖,农村饮用水源
8、地保护得到显著提高,村容村貌明显改善,农民的环境意识、绿色文明的生活习惯有了明显提升。()加强城乡环境综合整治,确保“五化”达标坚持典型示范,抓点带面,整体推进,按照“五化”标准,全面整治乡村环境。全县126个行政村中,“五化”达标村庄46个,占村庄总数的66%。1、净化工作。沿线公路方面,制定了某某县沿线公路整治实施方案和整治示意图,明确了具体整治任务加强基础设施的日常管理,积极争取项目,对较差路段实行整修,在可视范围内的路域环境整治上,加大对违法违规私搭乱建或破旧建筑清理力度。在村庄整治方面,每个村规划1-2处垃圾堆放点,彻底清理影响观瞻的“五大堆”。每个村庄建立一支垃圾清理运输队,在村内
9、建设3处垃圾池,建立健全了“户集、村收、镇处理”的垃圾处理网络。2、美化工作。结合社区建设、农村住房建设和危房改造工程、美丽村建设等,每个乡镇都建设了6-8处居民休闲娱乐场所。鼓励群众对现有住房进行适当整洁修饰,通过清洗、粉刷等方式对建筑进行修整,形成统一协调的村容村貌;干线道路和村内主街道两侧建筑物立面整洁,无乱搭乱建和违章建筑。同时,结合园林城市创建和文明生态村建设,提出墙上有文化的目标任务,建设了一个个内容丰富、构图精美的乡村画廊,提升了城乡环境综合整治水平。3、绿化工作。在沿线道路、进村主要道路建设绿化通道,鼓励村民在房前屋后栽植树木。对重点村进行面型绿化,加大绿化的密度。按照因路因村
10、制宜、适地适树、乔灌结合和谁栽植、谁受益、谁所有的原则,充分利用废弃地和空闲地进行绿化,体现多植物、多品种、便于管理的特色,做到经济、生态效益统一。在绿化过程中,主要采用点、线、面三种模式:点式绿化,集中公共绿地实行点式绿化,规划在村中心选用乡土树种,种植模式实行乔灌木、花草结合;线状绿化,村庄内道路两侧及河岸线进行大量绿化,采用乔木、灌木种植模式,植物种植以乡土树种为主;面型绿化,村民宅前屋后均进行绿化,相应增添一些果树,融田园风光和自然山水于一体,形成有机体系,大力提倡有条件的村庄建设围村林和村内公共绿地。4、硬化工作。加强村内道路的网络化建设,由“村村通”逐步实现“户户通二统一规划道路建
11、设,对主要街道进行水泥或柏油硬化,厚度达标,宽度适当,路基结实,路面平整,路肩完好;对支街小巷,采用水泥、柏油、砖石等多种方式硬化;主街道两侧配套建设排水设施,保证雨水流出顺畅;村庄道路结合自然地形,宜高则高,宜低则低,宜弯则弯,满足交通和消防等功能需要。去年以来,全县已整治国、省道以及重点县乡道路13条,总长320多公里,硬化面积352.3万平方米。5、亮化工作。通过以奖代补的方式,在各乡镇、村庄,主要道路安装路灯7326盏,在城区,照明路灯总盏数达到14350盏,城市道路照明装置率达99%o在路灯建设安装过程中,做到间距适当,道路转弯和村庄入口处优先设置,建立长效机制,确保路灯使用的长期性
12、和规范性。(四)理顺管理体制,加快城乡环卫改革步伐一是抓好环卫队伍建设。随着县域经济的不断扩大,环卫保洁作业任务日益加重,为此,近三年来,我们连年增加保洁工人,减轻人均工作量;适当提高工资待遇,加强宣传报道,提高了全社会对环卫工人劳动的尊重和理解。目前,我县农村共有环卫从业人员1550人,一支业务素质好、工作责任性强、相对稳定的环卫保洁队伍已初步建立。二是理顺环卫管理体制。以“属地管理,各负其责,突出重点,行业指导”为原则,对道路保洁、垃圾清运、实行定人、定岗负责制,进一步明确县城与乡镇、乡镇与乡镇之间环卫管理区域界限,县城管局负责对县城环卫工作进行业务指导和管理,环治办负责镇办农村环卫设施设
13、备配备、协调、调度和管理情况。三是加快城乡环卫改革步伐。随着城乡保洁任务的不断加大,保洁费用日益增多,而各乡镇年均收取环卫保洁费用了了无几,近四年来,全县镇办保洁费用达到120万元/年,收取费用几乎为零,收支差距巨大,经费不足成为制约城乡环卫事业发展的重要因素。为此,我们积极探索,通过作业市场化改革、“一事一议”等多种途径来解决经费不足问题。于2008年10月份,将街道保洁、垃圾清运作业全部推向市场,成立了保洁公司,按照市场模式进行运营管理,奖罚优劣。重新修订完善了某某县城市生活垃圾处理费征收管理办法,进一步健全环卫有偿服务制度,规范收费管理部门、收费对象双方行为,增加了经费收入,取得了良好效果。下一步,我们将借筹备全国生态文明城市的有利时机,按照省、市部署要求,坚持以城乡环卫一体化发展为目标,以深化环卫体制改革为动力,不断增强清运保洁机械化、垃圾处理无害化能力,全面提高环卫保洁作业质量和科学管理水平,逐步建立起既适应市场经济体制要求,又符合环境卫生事业公益性特点的运行机制,切实解决城乡环卫管理难题,促进城乡环卫一体化发展,为广大城乡居民提供一个良好的生活环境。