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1、天府旅游名县考核评分细则(修订)本细则分为二部分:细则一:候选县竞争评选评价指标。(见附件1.1)细则二:命名县考核认定评分细则。总分为IOO分,其中基础指标考核40分,第三方评估60分。天府旅游名县认定总得分不低于80分。(见附件1.2)细则一:候选县竞争评选评价指标序号项目工作要求主要评价指标评分1题源品塑主资与牌造完成县域文化旅游资源普查和评价,资源保护利用科学合理,近一年未发生重大生态环境、文化旅游资源破坏事件;县域旅游核心资源和发展主题明确(不超过2项1质优且规模大,在国内外具有一定的独特性、较强的标杆性和垄断性,能够体系化、精细化打造特色文化和旅游产品;县域文化和旅游品牌形象特色鲜
2、明,市场营销力度大识别度、知名度、美誉度高,市场感召力强;文旅融合效果好。资源品牌。世界级、国家级、省级品牌(如世界遗产、地质公园、风景名胜区、自然保护区、水利风景区、河湖公园、森林公园、湿地公园、国家一级博物馆、国家一级图书馆、历史文化名城名镇名村、文化和旅游消费示范城市、重点文物保护单位、工业遗产、非物质文化遗产等1产品品牌。国家级、省级品牌(如A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等)。品牌形象。文化和旅游宣传形象口号特色鲜明,节会、展览、赛事等的数量、等级、影响、效应等情况。评选命名。国家(省)有关部门授予与文化旅游相关的命名,如森林、园林、文明、卫生城市(县城),历史文化名城、旅游强县
3、、优秀旅游城市等。302产业体系与发展规模实施全域旅游发展战略积极开展国家(省)级全域旅游示范区创建活动,旅游产业布局合理,融合发展水平高,业态丰富,要素齐全,形成具有县域特色的旅游产业体系,拥有一批国家(省)级文化旅游品牌;文化或旅游产业园区(基地麻设成效显著产业带动性强,综合效益显著。综合效益。旅游总收入、接待人次,境外、省外游客情况;对地方经济社会贡献情况。融合发展。旅游与一二三产业融合发展情况(如乡村、工业、水利、林业、康养、体育、研学等旅游新业态和文创基地等)o旅游要素。吃住行游购娱情况(如特色民宿、餐饮、商品、演艺等)。园区建设。国家(省)级全域旅游示范区、文化产业和旅游产业融合发
4、展示范区、文化或旅游产业(示范)园区等。253大目发潜重项与展力创新旅游投融资机制,形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制,近三年来有一批投资规模大、带动性强在建或已建成的重大文化和旅游项目;培育和引进有竞争力的文化和旅游市场主体,引导中小文旅企业向专业化、精品化和特色化方向发展,形成以文旅骨干企业为龙头、大中小文旅企业协调发展的格局等。重大项目。近三年来已建成或在建的重大文化和旅游项目数量。文旅企业。省级及以上知名文旅企业数量、资产规模效益等情况。文旅投资。近三年文化和旅游事业、产业的投融资盾况等。104共务市秩一公服与场序?旅游集散中心、咨询服务中心、信息服务、便民服务
5、、景区停车场、汽车营地等功能健全有效,自驾游、自助游服务体系完善,厕所革命达标;开展智慧旅游建设。旅游综合监管制度体系完善,市场监管能力强,投诉处理机制健全,市场秩序良好,近一年未发生较大旅游旅游交通。对外交通(如机场、高铁、高速等)情况;内部交通道路、旅游客运公交等情况。服务设施。厕所革命规划、建设、管理工作达标情况;配套设施情况(如:旅游集散中心、服务区、标识标牌、停车场、自驾游营地等)。25安全的责任事故和严重损害游客权益、在全国产生重大负面影响的责任事件。市场秩序。旅游综合监管制度机制建立情况;文化市场综合执法运行机制;市场整治、旅游安全、游客满意度、投诉处理、应急处置等情况新技术应用
6、。智慧旅游建设;新技术、新装备、新材料、新能源应用等情况。5重视程度党委政府对发展文化和旅游业高度重视,明确将旅游业作为支柱产业或先导产业,建立起党政主要负责人牵头、各部门(单位)联动、全社会参与的文化旅游发展体制机制。编制出台旅游(文旅融合)发展规划,制定并有效实施促进文化和旅游业发展的政策措施。本级财政年度安排文化旅游发展资金不低于IOOO万元(三州三县民族地区不低于500万元)o政策保障。出台政策、制定规划;发展目标、定位、措施等情况。体制机制。建立起党政主要负责人牵头的体制机制(如领导小组等文旅部门机构职能设置;部门(单位)联动、全社会参与等情况。政府投入。本级财政年度安排文化旅游产业
7、发展资金并逐年递增等。10总评100细则二:命名县考核认定评分细则序号分类项目评分1基础指标考核(40分)综合效益82品牌建设123产业发展84服务环境125第三方评估(60分)大数据评估306游客满意度抽样调查与暗访157主流媒体评价58涉旅行业评价10总计100序号内容目值项分查分自得查分检得1综合效益。81.1经济效益。51.1.1旅游总收入。评分:1 .上一年度旅游总收入达到IOO亿元的得满分05分,50亿元(不含)以下不得分,其它按比例扣分。三州三县民族地区80亿元得满分0.5分,30亿元(不含)以下不得分,其它按比例扣分。2 .上一年度旅游总收入位列所在市(州)前列成都市前6位,其
8、他市(州)前3位且连续三年平均增速10%以上的得满分0.5分。不在前列,但连续二年平均增速20%以上;或在前列,连续二年平均增速10%以下的得0.3分。其它酌情扣分。评分指导点(材料审核):根据市(州)文化和旅游行政管理部门提供相关统计数据评分(结合查询网上公布的数据验证11.1.2旅游税收贡献率。评分:上一年旅游及相关产业税收收入占本地税收收入比重高于全省相应指标的得满分1分,每低0.5个百分点减0.2分,以此类推,直至O分。评分指导点(材料审核):根据当地统计和税务等部门提供相关统计数据,依据国家旅游及相关产业统计分类(2018)进行统计核算。11.1.3入境过夜游客人次。评分:上一年接待
9、过夜入境游客(包括外国人和港澳台同胞)达到0.5万人次的得满分0.5分,其它按比例扣分。评分指导点(材料审核):根据旅游统计调查制度中入境游客统计调查统计规定,具体结果在四川文化旅游统计综合管理平台-报表统计-住宿设施接待总体情况中查询。0.51.1.4国内游客人次。评分:近三年国内旅游接待人次年均增长幅度不低于全省相应指标,年均接待700万人次(含)以上的得满分1分,400万人次(不含)以下的不得分,其它按比例扣分。三州三县民族地区500万人次以上的得满分1分,300万人次(不含)以下的不得分。如增速达不到,在相应得分基础上再减0.1分。评分指导点(材料审核):根据市(州)文化和旅游行政管理
10、部门提供相关数据评分(结合查询网上公布的数据)。1、1.1.5国内过夜游客人均天花费。评分:国内过夜游客人均天花费高于全省相应指标的得满分1分。低于全省指标200元不得分,其它按比例扣分。评分指导点(材料审核):以验收上年度为基准年,依据全省统一进行的国内旅游抽样调查花费调查结果,具体结果在四川文化和旅游统计综合管理平台抽样调查系统中查询。11.1.6总床位数。评分:辖区内旅游住宿单位总床位数达到2万张的得满分0.5分。低于0.5万张的不得分,其它按比例扣分。评分指导点(材料审核):根据验收前1个月在四川文化旅游统计综合管理平台-报表统计-住宿设施接待总体情况中查询的结果。0.51.2社会效益
11、。21.2.1旅游从业人数占当地从业人员总数比重。评分:旅游从业人员占当地从业人员总数比重达到15%的得满分,每低1个百分点减0.2分,以此类推,直至。分.评分指导点(材料审核):根据本级人力资源社会保障部门提供相关人员信息。11.2.2促民增收。评分:1 .上一年度农民(居民)因发展旅游获得的收入占农民(居民)人均可支配收入比重高于全省相应指标5个百分点以上得0.7分,每低1个百分点减0.1分,如此类推,直至。分。2 .近3年来,旅游富民经验做法在全国文化旅游或乡村振兴工作等各类会议上作为典型交流,或被国家级主流媒体(指人民日报、新华社、中央广播电视总台,中国旅游报、中国文化报,下同)专题报
12、道的,每次加0.3分;在全省文化旅游或乡村振兴工作各类会议上作典型发言,或被省级主流媒体(指四川日报、四川广播电视台,下同)专题报道的,每次加01分;本项最高分值0.3分。被国家和省上通报批评的,不得分。评分指导点(材料审核):1提供法定调查机构出具的调查报告。3 .旅游富民经验做法典型发言或专题报道的佐证材料。11.36生态效益。评分:1 .近1年空气质量优良级标准天数达到300天(含)以上得0.8分,250天(含)-299天得0.6分,200天(含)-249天得0.4分,不足200天(不含)不得分。如近三年全域环境质量未持续改善的,扣0.1分。2 .荣获国家生态县、国家生态文明建设示范市(
13、县)、绿水青山就是金山银山实践创新基地、国家可持续发展实验区的每个加0.2分,端级每个加0.1分,累计不超过0.2分。1以上累计不超过1分。评分指导点(材料审核、现场查看):1提供本级或者上一级生态环境部门公开发布的近三年相关信息或出具的监测报告(本级生态环境部门定期发布的全域环境公报或环境监测报告)o2提供荣获国家生态县等品牌的文件、证书或标牌等资料。2品牌建设。122.1特色主题。主题资源明确(依托当地最具特色自然资源和人文资源,分析选择不超过2项主题资源)、质优且规模大,在全国(省)具有一定的独特性、较强的标杆性和垄断性;利用主题资源打造体系化、精细化的特色产品,游客容量大,产品品质好,
14、吸引力强,且能够融合地方文化。评分:本项分值最高分1分。为了鼓励错位发展,进行对比分析研究,不能准确研判自身主题资源在周边区域及全国范围内优、劣势的,特色主题定位不准确或超项的,扣0.3分;围绕特色主题打造特色产品体系(如民族风情类产品体系包括民族风情城镇村、景区、展馆、旅游商品、美食、节会活动等系列产品),其深度、广度有明显缺陷的,扣0.2分;特色主题产品品质一般、规模小、游客容量不足,无世界级、国家级产品品牌(如5A级旅游景区、国家级旅游度假区等)支撑的,扣0.2分;特色主题产品无创意,未能积极融合地方文化要素的,扣0.1分,直至扣完1分为止。评分指导点(材料审核、现场查看、网上查询):1
15、提供特色化主题旅游产品体系及品牌创建情况相关佐证材料(含入驻的国内外品牌企业情况),结合现场查看。2.提供进入国家级、省级重点平台(如央视、四川等主流媒体,文化和旅游部、文化和旅游厅官网)进行旅游宣传推介的相关资料,结合网上查询评价。3提供主题资源产品吸引境外、省内外游客数量与分析的相关资料。12.2特色自然。辖区内自然资源类型多样(如生物资源、农业资源、森林资源、草原资源、国土资源、矿产资源、气候气象、水资源等)且有效保护;打造成特色旅游产品和品牌,同时将本地特色文化融入到旅游各要素之中i:1.本辖区拥有世界级(世界自然、灌溉工程、重要农业文化等遗产,世界地质公园,列入联合国生物多样性保护圈等)和国家级(国家