正确认识和把握资本治理的战略要点.docx

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1、济体制，推动外商投资便利化，坚持“引进来”与“走出去”相结合，以优质市场环境吸引更多国际资本在我国投资兴业,不断提高对外开放水平。强化制度性安排，健全全链条资本治理体系习近平总书记强调：“在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”充分发挥我国社会主义制度的优越性，总结经验、把握规律、探索创新，构建有活力、有创新力的资本治理制度环境，完善资本治理的制度性安排，全提升资本治理的针对性、科学性、有效性，是健全全链条资本治理体系的题中应有之义。一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并

2、存的分配制度。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上，这是走向共同富裕、保证发展成果由人民共享的必由之路。正确处理资本和利益分配问题，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护按劳分配的主体地位，注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，保障资本从参与社会分配的过程中获得增殖和发展，同时在治理过程中回应人民关切、解决群众难题。二是健全资本市场发展的基础性制度。习近平总书记强调，要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度。在这一过程中，要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性，

3、合理设立“红绿灯”，并建立动态调整和风险预警机制；着眼于维护市场公平竞争秩序，完善资本行为制度规则，强化反垄断和反不正当竞争监管执法；深入推进公平竞争政策实施，着力清除市场壁垒，打破行业垄断和地方保护，维护各类市场主体合法权益，提高资源配置效率和公平性；结合新产业新业态新模式的发展状况、经营特点和运行规律，健全资本发展的法律制度，及时弥补规则漏洞和空白，规范和引导资本健康发展。三是深化监管体制机制改革。在资本治理过程中，要系统推进依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实各环节主体责任和属地责任，从事前引导、事中防范、事后监管全链条提升资

4、本治理效能，健全综合监管协同联动机制,提高资本监管能力和监管体系现代化水平。是加强资本领域反腐败制度和信用体系建设。要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。推动社会信用体系建设，培育社会层面的诚信文化，提升经营者合规的主观能动性，让监管执法有力调，要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度。在这一过程中，要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性，合理设立“红绿灯”，并建立动态调整和风险预警机制；着眼于维护市场公平竞争秩序，完善资本行为制度规则，强化反垄断和反不正当竞

5、争监管执法；深入推进公平竞争政策实施，着力清除市场壁垒，打破行业垄断和地方保护，维护各类市场主体合法权益，提高资源配置效率和公平性；结合新产业新业态新模式的发展状况、经营特点和运行规律，健全资本发展的法律制度，及时弥补规则漏洞和空白，规范和引导资本健康发展。三是深化监管体制机制改革。在资本治理过程中，要系统推进依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实各环节主体责任和属地责任，从事前引导、事中防范、事后监管全链条提升资本治理效能，健全综合监管协同联动机制,提高资本监管能力和监管体系现代化水平。是加强资本领域反腐败制度和信用体系建设。要加强

6、资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。推动社会信用体系建设，培育社会层面的诚信文化，提升经营者合规的主观能动性，让监管执法有力调，要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度。在这一过程中，要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性，合理设立“红绿灯”，并建立动态调整和风险预警机制；着眼于维护市场公平竞争秩序，完善资本行为制度规则，强化反垄断和反不正当竞争监管执法；深入推进公平竞争政策实施，着力清除市场壁垒，打破行业垄断和地方保护，维护各类市场主体合法权益，提高资源配置效率

7、和公平性；结合新产业新业态新模式的发展状况、经营特点和运行规律，健全资本发展的法律制度，及时弥补规则漏洞和空白，规范和引导资本健康发展。三是深化监管体制机制改革。在资本治理过程中，要系统推进依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实各环节主体责任和属地责任，从事前引导、事中防范、事后监管全链条提升资本治理效能，健全综合监管协同联动机制,提高资本监管能力和监管体系现代化水平。是加强资本领域反腐败制度和信用体系建设。要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。推动社会信用体系建设，培育社会层面的诚信文化，提升经营者合规的主观能动性，让监管执法有力