绵阳市水利建设项目关键岗位人员考勤管理规则（试行）起草说明.docx

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1、关于绵阳市水利建设项目关键岗位人员考勤管理规则（试行）征求意见稿起草说明一制定目的绵阳市水利建设项目关键岗位人员考勤管理规则（试行）征求意见稿（以下简称规则）的制定，是加强水利工程标后合同履行监管，促进我市水利建设项目参建单位关键岗位人员树立诚信竞争、忠实履约的意识，优化水利建设市场环境，遏制转包及挂靠等违法行为，保障水利建设项目质量和安全。二制定依据规则制定的主要依据是：水利部水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法（水建管2016420号）关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见（水建管2017123号）水利建设市场信用信息管理办法四川省水利厅关于印发四川省水利

2、工程施工安全监督工作指南（试行）的通知（川水发202316号）关于印发水利工程建设质量与安全管理主要人员信息公示、典型问题公开、重点监管三项制度的通知（川水发202324号）印发关于加强水利工程建设项目法人管理的意见的通知（川水发202336号）。三必要性当前，我市水利建设项目普遍存在关键岗位人员随意变更、挂名不履职、履职不到位、非管理人员履行管理职责、合同约定考勤规则不明确、考勤不到位、违约责任处理空白等问题，转包和挂靠风险非常大，严重影响了水利建设项目的质量和安全。规则的制定和实施将进一步指导和压实项目法人主体责任，对中标单位起到震慑作用，督促参建各方严格按照投标文件和合同约定落实人员配备

3、和强化人员管理，进一步从源头遏制转包及挂靠等违法行为，保障水利建设项目质量和安全。四起草过程局安质科陆续搜集并参考借鉴了安徽省水利厅关于水利工程施工现场关键岗位人员在岗考核管理工作的通知关于加强在建水利工程施工、监理单位现场人员考勤和公示工作的通知、宜昌市水利和湖泊局关于加强水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知、宁夏回族自治区水利厅关于进一步做好全区在建水利工程项目关键岗位人员实名制管理工作的通知、湖南省水利厅湖南省水利工程施工现场关键岗位人员管理办法（试行）、上海市水务局关于加强水务建设工程现场关键岗位人员履约管理的通知等文件，结合我市水利建设市场实际拟定了规则征求意见稿。五主要内容主要针对我市水利建设项目施工、监理、勘察设计、质量检测等参建单位关键岗位人员，明确了考勤方式、出勤规定、请假规定、人员变更规定、人员身份规定、违约信用管理，以及监督管理要求等，祥见绵阳市水利建设项目关键岗位人员考勤管理规则（试行）（征求意见稿）。六有效期2年七施行日期2024年X月1日起实施