领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动报告.docx

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1、领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动报告根据省委统一部署,我局负责牵头开展领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动.着重做了三个方面工作.一、梳理制度标准,明确检查依据.领导干部工作和生活待遇政治性、政策性、业务性强,牵涉面广、涉及对象多、社会影响大.规定比较零散,没有一个系统的制度.时间跨度很大,有的规定是19xx年发布的.层级、效力也不统一,有的是执行党中央、国务院的规定,有的是执行中纪委、中办、国办的文件精神,有的是我省根据中央有关文件精神,结合浙江实际制定的.针对这些实际情况,我局积极与省纪委、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省发改委、

2、省财政厅等八家参与单位多次专题研究,组建专班、落实专人,认真梳理出涵盖秘书、车辆、司机、办公用房、公务用车、住房以及杜绝高消费活动等7个方面的18项制度规定.并将梳理出的工作生活待遇清单，通过省活动办发文,向全省处级以上领导机关、领导班子和领导干部公布,实质上是作了一次果断的重申.既解决了集中检查统一内容、统一标准、统一尺度的问题，也让所有领导干部心里都有本明白账，切实做到心有所循、行有所依.二、分解落实责任,严格自查自纠.我局主动发挥好牵头作用,认真制定工作方案,细化各项具体措施,理顺工作关系,形成整体合力.在自查自纠工作中，全省处以上领导干部统一填写领导干部落实工作和生活待遇规定自查表，并

3、公示三天,我局和省纪委公布了全省统一监督电话及电子邮箱,接受干部群众监督.按照“下管一级”的原则,由各级党委政府和行业主管部门对本地区、本系统检查工作进行监督管理,确保横向到边、纵向到底、不留死角，防止走过场.从自查情况看,专职秘书、专车司机配备方面,市地和厅局自查中都表示没有配备专职秘书和司机,有的市级干部配备有相对固定的联络员.住房方面,除省级机关和杭州市机关通过建设专用房来解决房改遗留问题外,其余市都已实行住房货币补贴制度,各市的易地任职干部住房问题,基本都由机关事务管理部门按标准提供集中统一保障.公务用车方面,各单位按照省里统一部署,对公务用车超编制、超标准问题进行了专项治理.楼堂馆所

4、建设方面,今年中办17号文件印发后,发改部门已停止审批以任何形式和理由新建的楼堂馆所项目,并严格控制办公用房维修改造项目.杜绝高消费方面,全省各级党员领导干部都根据要求,统一作出会员卡零持有、零报告的承诺.办公用房方面,通过调查摸底,主要存在两个问题:一是办公用房资源配置方面,超标准占有、使用办公用房面积占全省党政机关办公用房总建筑面积的5.5%,在两处占用办公用房共4586离退休领导干部占用办公用房1923忧二是企事业单位占用党政机关办公用房较多，占总面积的2.2%.省领导率先垂范,夏宝龙书记带头腾退在省人大常委会的办公用房.因在不同部门任职有两处办公用房的6位在职省级领导,已全部腾退,只保

5、留一处办公用房；已办理离退休手续的省级领导已有5位办理了退房,还有10位正在办理退房；其他办公用房超面积部分通过变更用途等方式进行清理.全省各级机关、领导干部紧紧跟上,坚持标准、严格要求,进行全面深入、细致彻底的自查自纠,有的即知即改,主动调整了办公室,或作了功能分隔；有的已经制定好调整方案,适时实施.三、突出工作重点,抓好集中检查.10月17日-21日,中办国办督查组到我省及杭州、宁波两个副省级城市对领导干部办公用房问题进行了专项检查.根据中央检查的标准、口径,我们组成9个检查组,到其余9个市和省直有关单位,以听取汇报、实地测量、随机访谈、查阅资料等形式,进行认真细致的检查.共查阅了359名

6、厅级干部、4669名处级干部的自查表，以及122份办公用房平面图和相关项目建筑图纸等基础材料.实地测量了50名市四套班子和两院主要负责人、32名省直单位负责人办公室面积.随机抽样测量了200名处级干部、187名一般干部办公室面积.实地察看了在建、停建、修缮的楼堂馆所工地13处.随机访谈了各级干部、离退休老同志以及具体从事为领导服务和机关事务管理工作的有关同志317人次,全方位、多层次了解实际情况,听取意见建议.总体来看,各地、各单位对这项工作认识到位、部署及时、行动积极,全面、认真地进行自查自纠,对照实地抽样测量数据,大部分自查数据都是真实、准确的.检查中有三个特点比较明显:一是从整体情况看,

7、集中统一办公的单位要好于分散独立办公的单位.省行政中心共有四套班子、52个厅局、5011人集中办公,人均使用面积仅为13.05未达到国家规定的人均16-19f下限.抽查了8个独立办公厅局的32名厅级干部办公室,88%的办公室超标30%以上,56%的办公室超标100%以上.二是从单位情况看,省级单位要好于市级单位.省行政中心52个厅局中,有26个单位人均面积不足16优其中最少的仅为人均7m2.市级机关随机抽查了261名干部的办公室,除个别办公室外基本都超过标准.此外,法院、检察院办公室超标现象较为突出,67%的市两院主要领导办公室超标100%以上.三是从个人情况看，“省级和一般干部超标情况少、厅

8、级和处级干部超标情况多的橄榄型特征比较明显.根据中办（2013）22号白头文件明确的超标30%及以内可暂不腾退和隔断，继续使用的口径,67%以上的省级干部办公用房符合这一口径.而实地检查的82名厅级干部办公室中,只有25%符合这一口径,超标100%以上的有52%.市级机关处级干部办公室,超标Ioo%以上的也达50%以上.对于以上发现的问题,检查组都在反馈时明确,必须严格按照中央有关规定和要求落实整改.根据检查情况,就进一步深化这项工作,提两点建议：第一,在管理方面.11月29日,我们收到省委办公厅转来的中办（2013）22号白头文件,就贯彻落实中办发（2013）17号文件的几个问题作了明确,建

9、议在贯彻此文件精神时,要注意研究政策界限和可操作的办法,我们将在省两办牵头领导下做好相关工作.第二,在制度方面.中央党政机关厉行节约反对浪费条例已经出台,中组部牵头的省部级干部工作生活待遇规定、国家发改委牵头的关于全面推进公务用车制度改革的指导意见等正在征求意见.建议待相关规定出台后,进一步深入调研分析,细化完善我省办法，使之与中央规定协调配套，增强实际操作性.制度一经出台,必须严格执行、一以贯之,确保制度真正落实、真正有效.2013年12月4日领导干部落实工作和生活待遇管理规定一、前言领导干部是党政.和府机关的中坚力量，是各级党委政.和府的重要代表。领导干部的工作和生活待遇管理关系到党政.和

10、府形象的建立与维护，更关系到广大人民群众对党政.和府的信任度，因此，我们必须加强对领导干部工作和生活待遇的管理，确保其合理、透明、公正，落实中央八项规定及其实施细则，防止四风反弹。二、工作和生活待遇的规定1 .工作待遇领导干部的工作待遇应按照国家有关规定执行，包括工资、津贴、补贴、奖金、福利等。对于国家机关领导干部，应执行中央和省级领导干部工资制度；对于企业和事业单位领导干部，应执行国家有关规定和企事业单位领导干部工资制度。所有领导干部的工资、津贴、补贴等应该按照规定及时发放，严禁拖欠。2 .生活待遇领导干部的生活待遇应当符合国家有关规定，包括住房、交通、差旅、医疗等方面。领导干部的住房应当按

11、照规定在职期间统一安排，离职后应当及时腾退。领导干部的交通、差旅应当按照规定执行，严禁利用公共资源从事私人活动。领导干部的医疗应当按照规定享受相应的待遇，禁止侵占公共医疗资源。三、监管机制为了确保领导干部工作和生活待遇的落实，我们必须建立健全的监管机制。1 .检查制度各级党委政府和行业主管部门应当建立领导干部工作和生活待遇的检查制度，明确检查内容、对象、方式和周期。检查结果应当及时报告上级党委、纪委、组织部门等有关部门，对发现的问题应当及时整改。2 .自查自纠机制各单位应当制定领导干部工作和生活待遇自查自纠机制，对领导干部的工作和生活待遇进行自查自纠，及时发现和纠正问题。各单位应当统一填写领导

12、干部落实工作和生活待遇规定自查表，并公示三天，接受干部群众监督。3 .监督管理为了保证检查和自查自纠的效果，各级党委政府和行业主管部门应当对本地区、本系统的检查工作进行监督管理,保证横向到边、纵向到底、不留死角，防止走过场。对于发现的问题，应当及时进行处理，对严重问题应当追究责任。四、落实责任为了落实责任，我们必须加强领导干部的责任意识。1 .承诺制度各级党员领导干部都应当作出会员卡零持有、零报告的承诺。同时，领导干部应当在任职和离职时签订责任书，明确工作和生活待遇的规定和要求，承担相应的责任。2 .领导带头领导干部作为党政.和府机关的代表，应当带头落实工作和生活待遇的规定。各级领导干部应当尊

13、重群众的利益，保持廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律和规定，做到以身作则、率先垂范。五、严格控制楼堂馆所和办公用房中办17号文件印发后，发改部门已停止审批以任何形式和理由新建的楼堂馆所项目，并严格控制办公用房维修改造项目。各级党委政府和行业主管部门应当对办公用房进行严格管理，避免出现违规占用、闲置浪费等问题。各级领导干部应当自觉腾退多余的办公用房，做到精打细算，提高资源利用效率。六、领导干部的自我约束领导干部应当自觉接受组织的监督和群众的监督，切实做到勤俭节约，不搞形式主义，不铺张浪费，不越雷池一步。领导干部应当树立良好的形象，展现出高尚的人格魅力和先进的工作作风，为全体干部树立榜样，为人民群众

14、赢得信任和尊重。七、结语领导干部的工作和生活待遇管理是一项重要的政治任务，需要各级党委政府和领导干部认真对待、切实落实。只有把工作和生活待遇管理规定落到实处，才能不断增强人民群众对党政和府的信任度，为实现中华民族伟大复兴而不懈努力。领导干部落实工作和生活待遇管理规定领导干部落实工作和生活待遇管理规定是党政.和府有关领导干部工作和生活待遇管理的规定，其目的是为了实现领导干部的有效管理和公平待遇。首先，领导干部的工作和生活待遇应当符合有关法律、法规和规章制度的规定。其次，领导干部必须严格遵守工作和生活待遇管理规定，坚持正确的价值观和社会公德。同时,领导干部应当将自身的行为严格约束在法律规定的范围内，确保公平、公正，并严格执行工作和生活待遇管理规定。此外，领导干部要认真履行职责，积极发挥作用，不以职权为依托滥用权利，不搞特殊待遇，不徇私情，不徇私舞弊，不损害社会公序良俗。最后，经过不断改进和完善，领导干部落实工作和生活待遇管理规定有助于提升领导干部工作效率，在社会中树立正确的价值观，促进社会和谐稳定。