“三无小区”如何治理？值得借鉴.docx

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1、三无小区如何治理？值得借鉴！三明市沙县区虬江街道翠绿社区位于沙县城区沙溪河南岸，东起洛溪河、南至洋坊路、西至交警大队、北至沙溪河。辖区面积2.68平方公里，辖区内有10个小区（5个开放式小区、5个封闭式小区），常住人口4276户9284人，共划分5大网格57个微网格，有13个共建单位。社区党总支共有党员48名，下设青年党支部和退休干部职工党支部。翠绿社区辖区内小区多为老旧、无物业小区，存在老年人口与流动人口多、老旧小区数量多、群众需求多元化等现实挑战，翠绿社区党总支紧扣“党建引领基层治理”主线，坚持以人民为中心的理念，聚焦破解小区治理重点、难点、堵点问题，通过“1+3+N”工作法激活“三无小区

2、”焕发勃勃生机。翠绿社区探索将党建“基因”融入基层治理最小单元，通过“红色阵地”建在家门口、“红色管家”解难题、暖心服务进小区等举措，在“融”与“和”上下功夫，构建“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的“近邻”社区治理新模式，不断提升人民生活幸福感，打造宜业宜居幸福翠绿。“1”，坚持一个核心。翠绿社区党总支充分发挥社区党组织领导核心作用，以“党建引领基层治理为核心，成立了以街道党委、挂包社区工作同志为领导，社区总支部书记为组长的“1+3+n”工作领导小组，聚合辖区13个共驻共建联合会各成员单位，管理并参与社区治理工作，营造小区“党建引领、居民参与、协商议事、共治共享，的治理新模式。召集小区两

3、代表一委员、业主委员会委员、物业服务人员、微网格长、楼幢长、党员联户长等6类125名工作人员，组成“民情恳谈会”工作专班，通过建立民情台账、民意收集表，形成及时掌握社情民意、及时向组织整理上报、及时向居民回应处理结果的“三及时”工作方法，实现“群众有所呼，社区有所应”的良性互动模式。“3”，用好三个队伍。赋能社区居委会、业委会、红色物业；建强社区居委会，选优配强居委会队伍，规范社区服务站，积极推进一厅式办公，集中受理各类政府下沉社区政务服务事项，为居民提供便捷、高效、全面的公共服务。以民情账本为抓手，制定个性化事项清单，加强社区基层治理。织密社区微网格，按照“社区党总支一小区党支部一楼栋党员（

4、微网格长）”的网格架构，以居民小区、楼幢等为网格单元，划分5个社区网格、57个微网格，配备57名微网格长，服务10个小区4276户居民。依托“虬城近邻e家”平台，掌握网格民情、快速处理诉求、开展邻里活动等，实现“小事不出网格、大事不出社区”的治理目标。实施“业委会”、“红色物业”培育计划，由点到面、逐步覆盖，现已成立1个红色业委会5个小区党支部，以党员带家庭、家庭带邻里、邻里带楼栋、楼栋带小区，让小区治理有了“主心骨”、“带头人”。组建由小区党支部、微网格长、物业联络员、志愿者、治安巡防员等组成的“红色管家”队伍，形成“社区党支部一小区（网格）党支部-微网格长-楼栋管理员”组织体系，将党组织“

5、神经末梢”向物业延伸，发挥党支部在物业管理的核心作用，把党建引领嵌入小区物业管理、居民自治、志愿服务中，探索形成“红色管家”治理模式，引导物业明确角色定位，从点滴做起，建立起与业主的互信关系，共建和谐小区。“N”，探索“党建+N”新模式。坚持以“党建引领，共建融合”为抓手，创新实施“党建+N”工作法，加强各种社会力量的协调合作，激发基层治理新活力。落实，党建+网格”模式。三长联动（微网格长、楼幢长、联户长），合理划分网格，对照责任清单，将党的建设、综治维稳、防汛防溺水、民政服务等工作事项纳入网格化管理，形成“网格定人、每人定责”的模式，让基层治理“从无到有”，不断提高小区治理能力，助力社区治理

6、向纵深推进。探索“党建+公益”模式。通过以社区党员队伍、小区党小组、业主委员会、小区物业办、志愿者服务队“六位一体的小区物业公益服务队。吸纳小区贤能志士成为治理服务骨干力量，组织开展并参与小区服务，重点为独居老年人、留守儿童、残疾人等特殊群体提供服务。打造“党建+居民议事”格局。多渠道搭建居民议事协调平台，借助市人大代表工作观察点的创建基础，创新“近邻恳谈会”平台机制，每月固定开展人大代表在身边、书记听您说等活动。利用有限的场地资源打造了市人大代表观察点、翠绿山庄“党建邻里议事亭”、一品江山“党建近邻恳谈会”等一批党建微服务阵地，并将其打造成“家门口的议事协商平台”。翠绿社区创新开展“诉、理、

7、议、呼、评五步工作法，先后处理解决了翠绿小区摊点乱摆及车辆乱停放问题数百起、协调业主和施工方矛盾300余次、解决12345投诉问题百余件、成功解决了小区改造、违章建筑拆除、加装电梯、绿化等一系列问题。创建，党建+活动”寓教于乐强文化。以“近邻”党建特色品牌工作为切入点，常态化开展义医义剪、垃圾分类宣传、亲子活动、图书阅览等特色活动。结合“我们的节日”主题活动，开展端午游园、中秋邻里节、春节送春联等各类群众喜闻乐见的传统节日志愿活动，今年以来，小区开展志愿服务互动活动多达60余次，让老旧小区治理有声有色，焕发勃勃生机。下一步，翠绿社区将继续按照“1+3+N”的工作法，进行梳理、规范，使“微自治”成员单位特点和工作人员的特色特长得到充分发挥，进一步优化治理体系，规范服务流程，提升工作效能，实现“上情下达、下情上达”及时反馈各网格问题，实现居民急难愁盼事项“零距离工