安全生产综合知识.docx

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1、安全生产综合知识1、安全(公路水运生产安全)：是指生产系统中人员、财产设备设施免遭不可承受危险的伤害。2、安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。3、安全生产管理：安全生产管理的重点在于管关系；就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。4、安全生产管理的对象：包括企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息

2、等各个方面。5、安全生产管理的内容：包括安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、应急救援、安全生产档案等。6、安全生产管理的目标：就是要减少和控制危害，减少和控制事故，避免生产过程中的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。7、安全生产管理的五要素:安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投人。(1)、安全文化是安全生产的灵魂，是各要素的母体，在空间结构分为三个层次，表层安全文化是以物质或物化形态表现的，看得见摸得着，如安全防护用品。中层安全文化是以人的行为活动或行为化的方式表现的，虽然摸不着，但能看见或听见，例如安全法律法规

3、和安全活动等。深层安全文化是以人的意识形态表现的，它是无形的、内隐的、不易觉察的，是人们对安全规律的认识和头脑中的各种安全观念。（2）、安全法制是安全生产的利器。坚持“以法治安”，必须“立法、懂法、守法、执法”。立法，就是要建立、修订、完善安全生产管理相关的法律、行政法规、部门规章以及地方法规规章等，为强化安全生产管理提供法律依据。懂法，就是要实现安全生产法制化。立法是前提，懂法是基础。只有生产者学法、懂法、知法，才能为“以法治安“打好基础。守法，就是要把以法治安落实到安全生产管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到安全生产管理全过程。执法,就是坚持以法治安”离不开监督检查和严格执法。为此，要

4、依法进行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。（3）、安全责任是安全生产的核心，必须层层落实安全责任。牢固树立安全责任意识，要以全面落实安全生产责任制为核心，坚持事前预防、事中监督、事后处理，多管齐下，使各个环节、各个阶段、各个岗位的安全责任都能得到有效落实。（4）、安全科技是安全生产的动力。发展安全生产必须依靠先进的科学技术，创新安全科技，将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业环境和生产岗位上解放出来。应用先进的安全装置、防护设施、预测报警技术都是解放生产力、保护生产力、发展生产力的最重要途径，安全科学技术是安全生产的先导,是科学生产的延伸，是安全生产的强大技术

5、支持和巨大的动力源泉。(5)、安全投人是安全生产的保障，也是安全生产的物质及非物质保障，是保护生产力、提高生产力的重要表现形式。安全生产的硬件、软件的改造与更新，安全生产环境的改善必须有安全投人，有投人才会有更高的回报。有计划的安全投人一方面要见其实效，另一方面也不可忽视安全投人的滞后效应和公益效应。8、安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理(1) “安全第一”体现在生产经营单位应当把质量、安全、环保、进度、效益等看成一个有机的整体，当这些指标发生矛盾或冲突时，要将安全放在第一位。(2) “预防为主”主要体现为“六先”，即：安全意识在先。宣传、普及安全意识是生产经营单位的重要任务，要采取多

6、种形式，加强对有关安全生产法律，法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。只有增强全体从业人员的安全意识，才能使安全生产得到普遍的和高度的重视，极大地提高全员的安全素质，使安全生产变为每个职工的自觉行动，从而为实现企业安全生产的长期稳定向好奠定浓厚的思想基础和群众基础。安全投人在先。生产经营单位应当具备的安全投人，由生产经营单位的决策机构

7、、主要负责人予以保证，并对安全生产所需的资金投入不足导效的后果承担责任。安全责任在先。实现安全生产，必须建立健全生产经营单位的安全生产责任制，各负其责，齐抓共管。公司安委会加强安全生产工作的领导，支持督促公司安全部、工会等依法依规履行安全生产监督管理职责。建章立制在先。预防为主需要通过生产经营单位制定并落实各种措施和规章制度来实现。安全规章制度不健全或者废弛，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故发生。因此，建章立制是实现预防为主的前提条件。隐患整改在先。预防为主，主要是为了防止和减少安全生产事故。隐患是造成事故的直接原因。隐患是由危险源防控措施不足形成的危险，及防控措

8、施执行缺陷形成的危险。如果防控措施周密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能使隐患得到及时消除，可以避免或者减少安全事故。监督执法在先。安全生产监督管理部门和有关部门强化安全生产监督管理,加大行政执法力度，是预防事故、保证安全的重要条件，工作重心要放在事前、事中监管上。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且未导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监管措施或者处罚措施,并且严格追究有关人员的责任。(3) “综合治理”是关键，体现在：主动排查，综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态；事故发生后，要查明事故的原因，分清事故责任，以便有针对性地制定防止同类

9、事故再次发生的各项措施;对事故责任者，企业还必须按照“有章必循、违章必究、依章处分”的原则，对违章者批评教育，并依照有关规章制度给予处分，令其吸取教训，从而也对广大员工起到了警示的作用，使其意识安全生产规章制度的严肃性，并从中教育全体人员要认真履行国家安全生产法律法规，遵守生产经营单位安全生产规章制度，杜绝有法不依、违章作业、违章指挥的现象，防止类似事故发生；同时，综合治理要运用好经济手段，法律手段，从发展规划、行业管理、安全投人、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。9、危险：不安全、险恶、险要之地。指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一

10、种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态,还有是一些机械类的危害。10、风险：公路水运工程建设中潜在风险事件的可能性及其不利后果的组合。11、风险事件：导致工程发生人员伤亡、经济损失、工程耐久性降低以及生态环境、社会、工期影响等不利后果的事件。注1：重点考虑引起人员伤亡和经济损失的风险事件;对于生态环境敏感区域，还要重点考虑引起生态环境破坏的风险事件。注2：风险事件可以包括没有发生的情形，有时称为事故。12、致险因素：可能导致风险事件发生的直接因素。注：致险因素一般包括作业人员、施工设备、危险物品、地质水文条件、作业环境、技术方案、施工管理等方面的因素。13一

11、般作业活动：施工工艺较简单或受外部因素影响较小，其致险因素间关联性较低，通常仅导致单一风险事件发生，运用一般知识与经验即可防范的作业活动。14、重大作业活动：施工工艺较复杂或受外部因素影响较大，其致险因素间关联性较高，可能导致多种风险事件的发生，或可能引发的风险事件后果严重程度较大，需要从作业人员、施工设备、危险物品、地质水文条件、作业环境、技术方案及管理措施等多方面进行控制和防范的作业活动。15、施工安全风险评估：针对施工过程潜在的风险进行辨识、分析、估测，并提出控制措施建议的系列工作。注:施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。16、总体风险评估：以工程项目或具有独立使用功

12、能的主体结构、作业单元为评估对象，根据工程特点，施工环境，地质条件、气象水文、资料完整性等，评估其施工的整体风险，确定风险等级并提出控制措施建议。注：1、作业单元是指具有特定功能、目的的作业场所或区域。2、总体风险评估宜在项目施工招标前完成。3、总体风险评估宜采用专家调查法和指标体系法等方法;17、专项风险评估：以作业活动或施工区段为评估对象，根据其施工技术复杂程度、施工工艺成熟度、施工组织便利性、施工环境条件匹配性以及类似工程事故案例等，进行风险辨识与风险分析，风险估测，确定风险等级，提出相应的风险控制措施建议。注：1、施工区段是指工程施工中地质条件相近、可能发生同类事故的纵向段落。2、专项

13、风险评估包括施工前专项风险评估、施工过程专项风险评估和风险控制预期效果评价等环节，贯穿整个施工过程。3、专项风险评估可综合采用安全检查表法、作业条件危险性评价法(1EC法)、专家调查法、指标体系法、风险矩阵法(1S)等方法，必要时宜采用两种以上方法比对验证风险评估结果，当采用不同方法得出的评估结果出现较大差异时，应分析导致较大差异的原因，确定合理的评估结果。18、风险控制预期效果评价：针对专项风险等级为较大风险及以上的作业活动或施工区段，检查、确认其风险控制措施的落实情况,并对采取风险控制措施后预期风险进行评价。19、事故(概念)是发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件。(1)决定

14、事故等级的独立要素：一是事故的死亡人数，二是事故的重伤人数，三是事故所造成的直接经济损失。(2)事故等级分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。20、引发事故的五个基本因素（企业职工伤亡事故分类标准GB6441）：不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。（1）不安全状态：指能导致事故发生的物质条件。（指在施工场所和作业项目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用（造成事故和伤害）的状态。）不安全状态有4个属性：a事故属性（属于何种事故）；b场所属性（在何种场所存在）；C状态属性（属于何种状态）；d作业属性（属于何种施工作业项目）。一般情况下，a、负责全面工

15、作的企业主要负责人和大的、综合性工程项目负责人，宜以其事故属性为主（为核心）并兼顾其他属性抓好消除不安全状态的工作；b企业安全管理部门和从事安全措施技术与设计工作的人员宜以其状态属性为主兼顾其他属性做好相应工作；c、而现场管理和施工指挥人员则应以其场所和作业属性并兼顾其他属性做好工作。不安全状态分四类：a防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；b设备、设施、工具、附件有缺陷；C个人防护用品用具，防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；d生产（施工）场地环境不良。（2）不安全行为：指能造成事故的人为错误。（在建筑工程施工中存在的不安全行为，是指在施工

16、作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。）不安全行为可以分成以下4类:a违章指挥一在施工作业中，违反安全生产法律、法规、工程建设和安全技术标准、安全生产制度和规定的指挥；b违章作业一违反安全生产法律、法规、标准、制度和规定的作业c其他主动性不安全行为一其他由当事人发出的不安全行为；包括违反上岗身体条件、违反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为；d其他被动性不安全行为一当事人缺乏自我保护意识和素质的行为(会受到伤害物或主动不安全行为的伤害)。注：1、企业职工伤亡事故分类标准GB6441)将不安全行为分为13大类；指能造成事故的人为错误。2、生产过程危险和有害因素分类与代码将人的因素分为4类。1心里、生理性2其他辨识性3行为性4其他行为性.(3)起因物：导致事故发生的物体、物质。(4)致害