某区突发事件总体应急预案.docx
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1、XX区突发事件总体应急预案1总则1.1 目的与意义1.2 适用范围1. 3工作原则1.4突发事件分类分级1. 5应急预案体系2组织机构与职责2. 1领导机构2.2工作机构2.3专项指挥机构2. 4基层应急机构2. 5重大活动应急机构3监测与预警3.1 监测与风险管控3.2 预警3.3 监测与预警支持系统4应急处置与救援4.1 信息报送4.2 先期处置与公众响应4.3 分级响应4.4现场指挥部4.5处置措施4 .6社会动员5 .7信息发布和舆论引导4. 8应急结束5恢复与重建4.1 善后处置4.2 社会救助与抚恤5. 3保险5.1 调查与评估5.2 监督检查问责与奖惩6应急保障5.3 应急队伍保
2、障6. 2指挥系统技术保障6.3交通运输保障6.4物资装备保障6.5医疗卫生保障6.6治安保障6. 7应急避难场所保障6.8资金保障6. 9法制保障7预案管理7. 1制订与备案8. 2应急演练7. 3宣传与培训8附则7.1 名词术语、缩写语的说明7.2 本预案说明9附件9.1突发事件处置分工表9.2区级专项应急预案目录9.3区各专项指挥部办公室目录9.4区应急委组织体系框架1总则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依据中华人民共和国突发事件应对法国家突发事件总体应急预案XX市实施中华人民共和国突发事件应对法办法中国共产党XX市委员会工作规则XX市人民政府工作规则XX市突发事件总体应急预案
3、等有关法律、法规、规章和文件,以及本区突发事件应对工作实际,制定本预案。1.1目的与意义1.1.IXX区位于XX市西部,作为首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区、首都西部综合服务区及京西特色历史文化旅游休闲区,是保障首都安全的重要组成部分。112XX区东部与XX区、XX区为邻,南部与XX区、XX区相连,西部与XX省XX县、XX县交界,北部与XX区、XX省XX县接壤,辖区面积约1455平方千米。属中纬度大陆性季风气候,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季凉爽湿润,冬季寒冷干燥,西部山区与东部平原气候呈明显差异。全区辖9个镇,4个街道,178个行政村,126个居委会,常住人口约39.3万人。受自然
4、地理、气象水文、社会经济等因素影响,存在诸多产生突发事件的条件。1.1 .3制定本预案,对于积极防范化解重大安全风险,提升突发事件应急处置水平,维护全区安全和社会稳定,保护人民群众生命财产安全,推进城市治理体系和治理能力现代化,为建设宜居宜业宜游的生态发展示范区营造安全稳定的社会环境具有重大意义。1.2 适用范围本预案是XX区应对各类突发事件的总纲,用于指导预防和处置发生在XX区行政区域内,或发生在其他地区涉及XX区,应由XX区处置或参与处置的各类突发事件。本预案所称突发事件是指突然发生,可能造成或已经造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事
5、件。1.3 工作原则坚持人民至上、生命至上。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述精神,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心,强化首都意识,坚决扛起全力防范化解重大安全风险的政治责任和社会责任,最大程度减轻突发事件的危害,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持党委领导、统分结合。在区委统一领导下,XX区突发事件应急委员会(以下简称区应急委)、区委应对重大突发公共卫生事件领导机构、区委平安XX建设领导小组等领导指挥机构统筹负责,区各突发事件专项应急指挥部(以下简称区各专项指挥部)、区相关部门和有关单位、各镇政府(街道办事处)、管委会持续完善分类管理、源头防控的突发事件
6、风险防范和应对职责体系,形成“党委领导、政府主导,部门联动、条块结合,专业处置、社会参与”的工作格局。坚持分级负责、属地为主。建立区、镇街(管委会)两级突发事件应急指挥体系。区级统筹指导、靠前指挥,协调调度各类资源,全面负责本区域突发事件的组织应对工作;镇街、管委会履行属地责任,在区级统一领导下,统筹做好本地区突发事件信息报送、先期处置、中期协助、善后处理、服务保障等应对工作。注重组织动员社会力量广泛参与,形成工作合力。健全完善部门之间、条块之间、各类力量之间的协调联动机制。坚持区域协同、联防联控。健全完善应急协调联动机制,强化与市有关部门、驻区部队、国有企业、中央企业以及周边地区的联防联控,
7、加强信息沟通、政策协调和资源共享。推动京冀地区应急合作,联合开展应急演练,实现信息共享、应急资源合作、重大应急策略和措施联动。坚持依法规范、科技支撑。健全应急管理相关配套制度规范,推进突发事件应对工作规范化、制度化、法治化建设。充分发挥专家队伍和专业人员作用,提高突发事件应对的科学化、专业化、智能化、精细化水平。1.4 突发事件分类分级1.4.1本区突发事件主要包括以下类别:(1)自然灾害。主要包括气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地质灾害、地震灾害、生物灾害等。(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。(
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