淄博市电子商务发展“十三五”规划.docx

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1、淄博市电子商务发展“十三五”规划(2016-2023)淄博市商务局二O一七年九月目录一、前言O二、淄博市电子商务发展现状O（一）淄博市电子商务发展情况11、“互联网+”成为新常态12、电子商务产业园区发展迅速13、行业电子商务平台特色纷呈14、电子商务支撑服务体系逐步完善25、跨境电子商务快速发展3（二）淄博市电子商务发展优势31、政策优势明显32、交通优势显著33、产业特色鲜明44、运营成本较低55、基础设施完善5（三）电子商务发展存在的问题61、电子商务应用意识不强62、电子商务专业人才缺乏63、电子商务支撑体系不够完善74、电子商务应用水平有待提高75、电子商务服务业亟待培育8二、指导思

2、想、基本原则与发展目标8（一）指导思想8（二）基本原则91、培育优势，融合发展92、创新驱动，龙头示范93、产业带动，需求牵引94、整合资源，聚集发力105、政府引导,有序推进10（三）发展目标10三、主要任务11（一）建设电子商务产业集聚区111、建立电子商务专业园区及孵化器112、完善电子商务物流专业园区123、发展移动电子商务园区12（二）培育本地电子商务龙头企业131、电子商务应用企业132、电子商务服务企业14（三）加强电子商务人才队伍建设141、构建淄博市电子商务人才培训体系142、继续加大电子商务人才培训力度153、大力引进高端电子商务人才16（四）大力发展农村电子商务161、加

3、强农村电子商务公共服务体系建设162、壮大农村电子商务市场主体173、完善农村电子商务支撑服务体系194、推动电子商务精准扶贫20（五）推动线上线下互动创新发展211、推动社区电子商务应用212、实施智慧商圈行动计划21（六）推进优势产业电子商务应用221、推进商贸流通领域电子商务应用222、推进我市优势产业电子商务应用22（七）加快实施跨境电子商务工程231、积极培育外贸新业态主体232、培育和引进跨境电商龙头企业243、培育壮大外贸主体队伍244、积极建设跨境电商海外仓25（八）完善电子商务支撑体系251、完善电子商务物流配套体系252、加快信息网络基础设施建设263、推动电子商务支付体系

4、建设264、加强电子商务统计监测27四、保障措施27（一）加强组织领导27（二）加大政策扶持28（三）优化营商环境29（四）加强宣传引导30*一、刖舌电子商务作为新的经济增长点，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。随着淄博市经济结构调整，大力发展电子商务，对推动全市传统产业转型升级、新兴产业倍增发展具有重要意义。根据商务部电子商务“十三五”发展规划、山东省电子商务发展“十三五”专项规划等文件，编制本规划。二

5、、淄博市电子商务发展现状在各级政府电子商务扶持政策带动下，在经济增长放缓的大背景下，淄博市以电子商务服务、信息软件、物联网为代表的信息经济、智慧产业一枝独秀。2015年，全市电子商务交易额为1055亿元，同比增长24.26%；网络零售交易额155亿，同比增长37.17%。全市电子商务在各领域应用不断普及深化，交易规模稳步提升，电子商务园区发展迅速，支撑服务体系趋于完善，农村电子商务全面发力，全市电子商务发展环境显著改善。（一）淄博市电子商务发展情况1、“互联网+”成为新常态全市3000多家规模以上工业企业中，90%以上建立了自己的营销网站、网页，大量企业依托天猫、阿里巴巴、京东等第三方平台开展

6、电子商务。淄博商厦、新星集团、鲁泰纺织等传统大型商贸企业均已自建网上商城开展线上销售业务。此外，“互联网+服务业”蓬勃发展，网络零售额占比超过1/5,020模式已经延伸到文化、体育、旅游及家政、教育等现代服务业领域。2、电子商务产业园区发展迅速在电子商务快速发展的大潮下，在电商与工业、农业、服务业等各领域应用深度融合的同时，张店区电子商务园区、周村区方达电子商务园、高新区新材料电子商务基地等一批产业园、创业园、孵化中心涌现出来，电子商务呈现出集聚发展、园区发展特点。目前，全市已建和在建园区16个，其中，省级电子商务示范基地2家，市级电子商务示范基地3家，在创业孵化、物流仓储、人才培训、金融服务

7、等服务保障方面发挥了重要作用。3、行业电子商务平台特色纷呈依托我市化工、机械、建材、纺织、陶瓷等产业集群优势，一批集交易、物流、支付等服务于一体的行业电子商务平台正陆续建成启用，总数量超过50个。2015年营业收入243.74亿元，实缴纳税收13.1685亿元，电子商务交易额204.3亿元，网络零售额37.245亿元，电子商务服务企业营业额18.47亿元，其它配套企业营业额6.7亿元，就业21750人。其中，成立于2015年5月的志商大宗商品交易平台是国内唯一一家第三方石化产品现货交易平台，已经建立起全国首个完善的石化产品供应商、采购商名录库，2015年在线交易量突破亿元；2015年初投入试运

8、营的中国化学品交易网，年底交易额已突破30亿元；美旗石化交易平台依托区域产业、交通物流、客户集群等优势，创造性地采用了“平台+供应链”石化金融电商免费新模式，为会员企业提供完善的现货交易、结算、交割、物流、信息资讯和融资、保险、动产监管等全程供应链服务，2015年交易额超过30亿元。新星网上商城注册会员突破36万人，每天点击量平均20万次左右，2015年，实现电商交易额6.9亿元。4、电子商务支撑服务体系逐步完善物流配送、技术服务、电子支付、融资等电子商务服务支撑体系不断完善。目前全市已有正舟科技等优秀的电子商务服务企业100余家，可提供软件开发、平台运营、业务培训、网络推广、售后服务等全程电

9、子商务服务，物流企业1757家，快递网点443个，跨区域分拨中心有3个，市级分拨中心10个，快递服务网点基本覆盖全市各乡镇。5、跨境电子商务快速发展跨境电商发展迅速，培育引进了一批国内外知名跨境电商平台企业入驻我市，有效带动我市跨境电商工作推进。截止十二五末，全市已建成玻璃器皿网、毛巾网等20多个跨境电商平台，跨境电商服务企业50多家，IoOO多家外贸企业已开展跨境电商业务。获批省级外贸综合服务企业2家；跨境电商产业聚集区1家；跨境电商公共海外仓1家。引进跨境电商平台3个。（二）淄博市电子商务发展优势1、政策优势明显泛济青烟新旧动能转换综合实验区是山东省委、省政府确定的新的区域性发展战略，以济

10、青烟为中轴线辐射带动全省，实施整体发展。淄博位于山东中部，是济青烟中轴线上的重要城市。此外，电子商务是新实体经济和新零售的关键手段，也是新旧动能转换的重要引擎，“十三五”期间淄博市电子商务发展面临前所未有的政策优势。2、交通优势显著淄博是山东省重要的交通枢纽城市，铁路贯通，公路纵横，境内胶济铁路、济（南）青（岛）、滨（州）博（山）莱（芜）高速公路等15条交通干线通往全国各地，距济南国际机场和青岛国际机场分别为70公里和200公里，具有独特区位交通优势。新建的淄博北站是济青高速铁路重要枢纽，预计2018年底建成通车。届时，济南至青岛最快一小时就可抵达。全市铁路通车里程558公里，建成铁路专用线6

11、9条，公路通车里程054公里，其中高速公路通车里程206公里，各类硬化道路8999.747公里。借助优越的交通区位优势，打造成“立足鲁中、辐射全国、联通国际”的淄博物流模式，可满足全市电子商务、仓储快递等产业链的发展需求，促进线上线下融合发展以及工业品下行和农产品上行的双向流通。3、产业特色鲜明淄博市农业特色鲜明，现代农业快速发展，为发展农村电子商务奠定坚实的产业基础。多年来注重农产品品牌培育，截至2015年，已有“三品一标”认证产品267个，其中无公害认证农产品145个、绿色认证农产品104个、有机认证农产品9个、国家地理标志农产品9个，建成优质专用粮、蔬菜、水果、桑蚕、畜牧、淡水养殖等十大

12、特色经济区,为发展农村电子商务提供了丰富的农产品资源。淄博市工业产业优势明显，主导产业以石油化工、机械制造、生物医药、纺织服装、陶瓷建材、轻工制品、电子信息产业以及新材料最具代表性，是全国重要的石油化工、医药生产基地和建材产区，被命名为中国陶瓷名城、新材料名都、国家级新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划生物医药产业基地、国家火炬计划功能玻璃特色产业基地、国家泵类产业基地、国家先进陶瓷产业基地和全国战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。围绕以上主导产业，建成了一批特色鲜明的行业电商平台。4、运营成本较低作为传统老工业城市，淄博市经济基础雄厚，居民消费能力强，人力成本、物资价格相对合理、人才流动

13、相对稳定,土地价格与大城市相比有较大优势，仓储物流成本相对较低，有助于吸引电子商务企业设立运营和服务机构，有利于引导国内大型电商平台、物流公司、跨境电商入驻淄博，影响和带动我市电商产业发展。5、基础设施完善全市光缆线路总长度达到303.97万芯公里，宽带用户数119.74万户，互联网出口总带宽达1200G。截止到2015年底，4G网络覆盖范围大幅提高，4G基站数7015个，同比增长22%。全市城市家庭20M及以上宽带接入能力、农村家庭IOM及以上宽带接入能力均达到100%,固定宽带家庭普及率达到78%O全市物流企业1757家，快递营业服务网点443个，从业人员4000余人，乡镇（街道）快递服务

14、网点覆盖率达到100%O通过实施“快递下乡”、“快递三进”等工程，在社区、农村设立“快递服务站”、投放智能快件箱、推行第三方代投服务，末端投递服务水平得到提高。（三）电子商务发展存在的问题1、电子商务应用意识不强一是认识不到位。电子商务是一种新型经济业态，已成为当今世界发展最快、创新最活跃、带动力最强、渗透性最广的战略性新兴产业，但淄博市大部分传统企业对此缺乏深刻认识。二是还未形成共识。电子商务不仅带给人们商业机会、发展空间，更改变了人们的生活及工作方式。发展电子商务是一个综合的系统工程，涉及各次产业、各个行业、各类群体、社会各界，我市虽然应用网络经营、网络购物人数不少，但全社会关注、参与、促

15、进电子商务发展的浓厚氛围仍未有效形成。2、电子商务专业人才缺乏电子商务作为新兴产业，对人才的需求较大。政府层面,缺少“专家型”人才和“智囊团”，企业层面，缺乏高端的电子商务创业人才团队和具体的运营作业人员，从而制约了电子商务产业的发展。农民老龄化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，加之宣传、培训力度不够，农民上网操作水平也较低，人才的匮乏不同程度制约了淄博市电子商务的发展。3、电子商务支撑体系不够完善支撑体系整合欠缺。一是物流配送体系不够完善，末端配送和冷链物流能力偏弱，部分企业难以展开生鲜电子商务试点营销。物流企业相对分散，社会化物流基础设施不足，作用发挥不到位。二是网络环境配套不够，网络资费、网络安全及网络管理水平与电子商务产业发展形势不匹配。三是监管与服务没有形成有效合力，政府部门之间、行业协会等社会中介机构与政府之间在政策制度、监管服务等方面有待磨合。4、电子商务应用水平有待提高淄博市的电子商务应用覆盖面和渗透率不高，开展电子商务的企业数比例、行业性公共服务平台数量还不多。电子商务应用面较窄，服务工业、农业和群众生活的电子商务企业规模不大；网络零售起步较晚。大多数经营