贾庄乡人民政府2021年度防汛度汛应急预案.docx

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1、贾庄乡人民政府2023年度防汛度汛应急预案审核：常华编写：相伟朔州市朔城区贾庄乡人民政府2023年5月目录1 ,总则111编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急工作基本原则22 .贾庄乡概况及防汛措施22.2 贾庄乡概况32.3 防汛措施3221掌握水情、雨情3222施工机械设备、人员安全度汛措施4223供电和照明6224物资设备保障63 .组织机构职责63.2 防汛度汛应急组织体系73.3 防汛度汛领导小组职责74 .应急响应程序74.2 基本应急响应程序74.3 指挥与控制程序84.4 资源调度程序84.5 医疗救护程序94.6 应急人员的安全防护程序94.7 应急结束

2、91.总则1.1 编制目的为深入贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化重要讲话精神，深化落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，切实铸牢人民至上、生命至上的安全发展理念，确保守住不发生大的水旱灾害责任事故和人员死亡事件，加强贾庄乡政府防洪度汛工作，便于配合区委区政府共同抵御自然灾害，有效防御灾害性洪水，规范防汛程序，科学应对突发汛情，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失。保证本乡土地、房屋等基础设施以及人员不受洪水损害，同时为了维护沿岸人民生命、财产和工程人员及设备物资安全。1.2 编制依据根据朔州市朔城区防汛抗旱指挥部办公室关于印发2023年全区防汛抗旱工作要点

3、的通知（朔区汛办字20231号）要求、朔区汛办字20232号文件精神，结合我乡春旱严重、夏季暴雨、旱涝并存的地域特性，为“建设市域核心区、打造品质新朔城保驾护航，现制定2023年防汛度汛应急预案。1.3 适用范围本预案适用于朔州市朔城区贾庄乡防汛抢险救灾工作。1.4 应急工作基本原则(1)以防为主常备不懈要充分认识当前全乡防汛面临的形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。乡政府成立防汛度汛小组，领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛

4、、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取非工程措施和工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。(2)科学调整全力抢险我乡确保做到在发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量能够迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保证人民群众生命财产安全。2.贾庄乡概况及防汛措施2.1 贾庄乡概况我乡处于温带大陆性季风气候区，四季界限明显，特征为春季干旱多风，夏季短暂多雨，秋季天高气爽，冬季漫

5、长寒冷。年平均气温一般为3.6。C7.3。C左右。极端最高气温38.3,极端最低气温-40.4。全年日照时数为2600小时3100小时，年日照率为63%65%。多年平均蒸发量1700毫米2300毫米，年平均降水量399.1毫米。无霜期年平均120天，最大冻土深度为2厘米。年平均风速2.4米/秒4.2米/秒。全市主导风向为西北风、西风，全市年平均相对湿度54%。气候基本特征为：冬季漫长且寒冷干燥，夏季短暂且温热多雨，春季干旱而多风，秋季晴朗少雨。总之，气温的年较差和月较差大，降水集中而变率大，常干旱多风，无霜期短，日照充足。2.2 防汛措施2.3 .1掌握水情、雨情(1)防洪度汛小组主动与上游恢

6、河水利管理处、气象部门、建设单位、监理单位联系，积极配合好相关部门防汛工作。及时掌握水文、气象、洪水预报，估算洪水将出现的时间与水位高度。(2)根据气象预报、本乡内人员财产具体情况、工程的实际情况和机械性能，在洪水到来前及时、有秩序地分批撤离危险区群众及相关工程设备。(3)洪水到来前对拟停放工程机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。(4)六级以上大风应停止工程作业，切断临时电源，人员应及时撤到安全地带，现场其它机电设备要做好防雨、防雷、防漏电措施。2.2.2人员安全、施工机械设备度汛措施一是要抓好全乡现有排水路面的全面检查、维修，对乡内的河道、暗渠等进行一

7、次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施，确保及时排出积水，保证道路畅通。二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。同时确保机械设备停置在安全可靠，交通联系方便的地方，有利于洪水过后迅速恢复生产。据汛期洪水量的大小，合理有效地进行人员遣散,生活区在布置时尽量选择地势高的地段，避

8、免洪水威胁。如遇特殊情况，及时撒出施工区内的人员、设备至安全地带,避免更大的损失。四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，确保汛期本乡内居民日常生活不受影响。五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要确保夏季农业生产顺利推进。2 .2.3供电和照明在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断联系供电部门断电，防止个别线路漏电发生意外。同时启用专用照明线路，保障居民必要的照明需要。险情排除后，经相关部门检查确定安全后恢复供电。制定切实有效的措施，严密组织、科学管理，统筹运作，提高工作和生产效率。3 .2.4物

9、资设备保障为了保障防汛工作的顺利进行，我乡应急救援设备、物资储备如下：序号名称规格数量1挖掘机2台2装载机3台3发电机15Okw2台4自卸车5辆5水泵3台6编织袋2000个7铁锹20把8铁镐10把9应急灯10盏10应急车辆3辆4 .机构组织职责根据防洪度汛工作要求实行主要领导负责制和各级岗位责任制的要求，全乡的防洪度汛工作现场总指挥由乡长担任并成立防洪度汛工作领导小组。1 .1防汛度汛应急组织体系组长：常华副组长：相伟组员：各包片、村领导、各站所负责人、各村负责人3 .2防汛度汛领导小组职责1）、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；2）、负责配合区委区政府、防汛抗旱指

10、挥部办公室做好防汛防洪工作；3）、及时收集汛期各项安全动态；4）、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；5）、保证现场人员和公众应急行动的执行；6）、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；7）、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;8）、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。5 .应急响应程序5.1 基本应急响应程序门负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策,迅速有效地进行应急响应。4. 3资源调度程序由专人负责所需物资的调动，抢险设备的调配。1 .4医疗救护程序接地启动应急预案通知后，办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤情况，迅速开展现场紧急救护工作,并及时送至附近医院进行治疗。4 .5应急人员的安全防护程序在应急救援抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6应急结束根据巡视联络组的现场巡视及上级应急救援机构的统一指挥，当汛情结束后，由现场总指挥宣布应急结束。我乡着手开展污染物收集、清理与处理工作。对于应急响应中为泄洪开挖的便道进行重建，尽快恢复施工。