风电项目火灾事故应急预案.docx

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1、风电项目火灾事故应急预案1总则11.1编制目的112编制依据11.3适用范围12应急处置基本原则13事件类型和危害程度分析24事件分级25组织机构及职责25.1 应急组织体系25.2 职责46预防与预警71. 1风险监测72. 2预警发布和预警行动86. 3预警结束97信息报告107. 1值班电话107.2信息报告时限、程序和方式108应急响应108. 1响应分级108.1 响应程序118.2 应急处置118.3 应急结束129后期处置1310应急保障1410. 1应急队伍1411. 2应急物资与装备1412. 3通信与信息1413. 4经费1414. 5其他1411培训和演练1415. 1培

2、训1411.2预案演练评估和总结1512附则1516. 1术语和定义1512.2备案、修订及执行1513附件16附件A：突发事件信息报告流程16附件B：突发事件应急响应流程17附件C：应急组织体系和相关人员联系方式18附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式19附件E：应急物资储备清单20附件F：突发事件报告单21火灾事故应急预案1总则1.1编制目的为高效、有序做好项目火灾事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾事故造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，编制本预案。1. 2编制依据中华人民共和国安全生产法（202

3、3）修正版）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令69号电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）电力企业应急预案评审与备案细则（国能综安全2014）953号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508号）关于深人开展电力企业应急能力建设工作的通知国能综安全2016）542号电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令火灾统计管理规定公通字1996）82号电力设备典型消防规程D15027-1993电力企业专项应急预案编制导则风电项目安全预评价

4、报告风电项目突发事件综合应急预案1.3适用范围适用于项目所属范围内发生的火灾事故应急处置和救援工作。2应急处置基本原则坚持以人为本“预防为主，防消结合”的方针；坚持统一领导、分级负责的原则；坚持统一指挥的原则；坚持“救人第一”的原则；加强联动、快速响应,最大限度的减少火灾突发事故造成的损失。3事件类型和危害程度分析(1)风险的来源、特性项目火灾事故是指重点部位由于人为、操作失误或自然灾害造成失去控制的燃烧。具体现象是：易燃易爆物品起火、临时用电起火、用火不当等。灭火中容易造成中毒、触电等事故。(2)事故类型、影响范围及后果火灾事故类型有：氧气、乙焕等易燃易爆物品着火、电缆着火、重要生产场所着火

5、、办公生活区及宿舍食堂等。氧气、乙怏、油漆等是易燃品，容易发生火灾事故。使用的电缆数量很大,而电缆的绝缘材料又易燃烧，一旦电缆着火往往事故扩大。一旦发生火灾可能造成人员伤亡、重大设备损坏、建筑物倒塌等恶性事故。4事件分级针对火灾事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级,特别重大、重大、较大和一般火灾，其等级标准分别为：I级：一次火灾死亡10人以上的，重伤20人以上或者死亡、重伤20人以上的，受灾50户以上的；II级：一次火灾死亡1人以上的，重伤10人以上的，受灾30户以上的；III级：一次火灾重伤10人以下或者受灾30户以下的；IV级：一次火灾没有人员伤亡，仅有财产损失的。5组织机

6、构及职责5.1应急组织体系成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成员：安全生产部负责人工程管理部负责人综合财务部负责人电力运行部负责人计划合同部负责人5.1.2应急管理办公室主任：安全生产部负责人；成员：安全员5.1.3应急处置工作组(1)抢险救援组组长：工程管理部

7、负责人，成员：工程管理部成员。(2)安全保卫组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。(3)交通医疗后勤保障组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（4）新闻发布对外工作组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（5）技术保障物资供应组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（6）善后处理组组长：安全生产部负责人成员：计划合同部成员。5.2职责5.2.1应急领导小组主要职责5.2.11总经理是应急领导小组的第一责任人，全面负责应急领导小组工作及紧急情况处理的总指挥工作。5.2.1.2副总经理和总经理助理是应急领导小组的主要责任人，负责应急领导小组工作及紧急情况处理的现

8、场指挥工作，总经理不在或经总经理授权全面负责应急领导小组工作。总经理助理按照分管工程管理及分管电力运行职责分别负责海上施工各作业面和陆上集控中心及架空线路等陆上各作业面的应急救援工作。5.2.1.3各部门负责人是小组成员，按照部门分工与应急救援组分工负责各自作业面的应急救援工作，包括专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善;做好应急准备工作，组织开展应急培训教育和演练；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，带领应急救援组指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理;做好应急救援组包括抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（1）贯彻落实国家和行业有关重大突发事件管理工作的法律、法

9、规、制度，执行上级主管机构和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级主管部门报告重大突发事件的发生及处理情况;（6）负责监督、指导各职能处室对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员的行为给予表彰或落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案；（8）负责审定新闻发布材料并指定新闻发布对外工

10、作组新闻发言人；（9）审批重大事件应急救援费用。5.2.2应急管理办公室的职责：（1）应急管理办公室是火灾事故应急管理的常设机构，负责应急领导小组的日常工作；（2）及时向应急领导小组报告火灾事故突发事件；（3）负责传达政府、行业及公司有关火灾事故应急管理的方针、政策和规定；（4）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，发布应急领导小组批示的应急预案信息，监督各下属单位的落实；（5）组织制定突发事件管理工作的各项规章制度和火灾事故典型预案库，指导风电场火灾事故的管理工作；（6）负责跟踪事故发展动态新闻发布；跟踪事故动态，报送事故应急处置信息；（7）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

11、5.2.3应急指挥部职责（1）负责突发事件的现场指挥，组织相关单位、部门、应急处置工作组和外部救援力量开展抢险救援工作，调配应急救援物资，落实应对措施。（2）根据突发事件事态、处置能力，报告应急领导小组组长。（3）负责协调与生产系统有关的外部联络工作，保证安全稳定，减免事态发生后果。（4）组织应急响应后期处置工作。1 .2.4应急处置工作组职责：5 .2.4.1抢险救援组职责（1）负责组织应急救援人员及有关专家及时进入现场，并进行火灾事故现场应急救援的技术指导与技术监督；（2）负责迅速开展火灾事故的应急处置工作；（3）负责现场救援设备和物资及时运送进入现场；（4）掌握火灾事故应急救援力量，技术

12、人员、专家组成员，应急救援人员；（5）负责提出上级救援、外部救援力量和物资支援的需求。5. 2.4.2安全保卫组职责（1）维持火灾现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止火灾事故应急救援时发生人身伤害事故；（2）控制现场人员，无关人员不得随意出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作；（3）负责应急救援安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；（4）组织实施事故现场恢复所必须采取的临时性措施；（5）协助完成火灾事故的发生原因、处理经过、现场恢复的调查，编写和上报工作。5. 2.4.3交通医疗后勤保障组职

13、责（1）负责应急救援车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；（2）火灾应急时提供应急救援车辆和应急物资、设备设施的运送；（3）负责办公电话、移动电话、传真、电子邮件、应急通信、确保调度通信畅通；（4）与供应商建立物质供应协作关系，保证火灾应急救援物质的质量、数量；（5）负责火灾接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；（6）及时将伤员转送医院进行治疗；（7）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作。5. 2.4.4新闻发布对外工作组：（1）在应急领导小组的指导下，负责将火灾事故情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（2）根据领导小组的决定对火灾事

14、故情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告;（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5.2.4.5技术保障物资供应组：（1）全面提供应火灾事故急救援时的技术支持；（2）掌握设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（3）掌握设备、设施、建筑物在火灾事故情况下的应急处置方法；（4）按照要求做好火灾事故相应物资贮备和供给工作；（5）火灾事故应急时，负责应急物资、各种器材、设备的供给；（6）负责与其他外部部门进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。5. 2.4.6善后处理组职责（1）负责监督消除火灾事故的影响，指导尽快恢复生产。（2）负责火灾事故资料的收集，现场的保护。（3）准

15、确、及时、公正地查清火灾事故原因、责任，总结经验吸取教训，制定措施。对责任人提出处理意见。（4）负责出现伤亡员工家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作。（5）负责人员伤亡、设备、财产损失统计保险理赔工作。6预防与预警6.1 风险监测6.1.1火灾风险监测的责任部门和责任人火灾事故风险监测由安全生产部、工程管理部、电力运行部和综合财务部负责，责任人是部门负责人，检测人员是各部门人员。6.1.2风险监测的方式、方法：1）风险监测的主要方法是人员的巡检、实时监控；2）信息收集渠道是通过收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；3）进行安全评价和风险评估。6.1.3风险监测信息收集渠道：在从事生产经营活动场所，发生火灾、火险异常现象自动报警装置启动、发现人报警等。6.1.4风险监测