风电项目大型机械设备事故应急预案.docx

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1、风电项目大型机械设备事故应急预案1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12应急处置基本原则13事故类型和危害程度分析14事件分级25组织机构及职责31.1 1应急组织体系31.2 职责46预防与预警76.1 风险监测责任部门及人员76.2 预警发布与预警行动76.3 3预警结束97信息报告96.4 1应急值班电话97.2信息报告时限、程序和方式98应急响应106.5 1响应分级108.2 响应程序108.3 应急处置118.4 应急结束129后期处置1310应急保障138.5 1应急队伍1310.2 应急物资与装备1310.3 通信与信息1410.4 经费1410.5 5

2、其他1411培训和演练1410.6 1培训1411.2预案演练评估和总结1412附则1510.7 1术语和定义1512.2备案、修订及执行1513附件16附件A：突发事件信息报告流程16附件B：突发事件应急响应流程17附件C：应急组织体系和相关人员联系方式18附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式19附件E：应急物资储备清单20附件F：突发事件报告单21大型机械事故应急预案1总则1.1编制目的为高效、有序做好风电项目大型机械事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定

3、，编制本应急预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（2023）修正版）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）电力企业应急预案评审与备案细则（国能综安全2014）953号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014）508号）关于深入开展电力企业应急能力建设工作的通知国能综安全2016542号电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令电力企业专项应急预案编制导则风电项目安全预评价报告风电项目突发事件综合应急预案1.3适用范围适用于本企

4、业大型机械设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循以人为本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度分析起重作业、吊装作业等大型设备作业过程中因机械故障等原因发生危险。（1）大型机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。（大型机械指起重机、装载机、推土机等）（2）大型机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。（3）大型机械大车（小车）车轮脱轨故障。（4）大型机械作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的

5、恶性事故。（5）大型机械的液压系统管路、油缸爆裂，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。（6）大型机械经暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。（7）大型机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌事故。事故预防和应急措施（1）大型起重等设备要定期由技术监督局进行设备检验，并出具合格证。（2）大型机械、设备要定期检修，对重点部件、易损部位进行重点检查、更换。（3）在使用大型机械、设备前，要对该设备重点部位进行检查方可使用。（4）大型机械、设备操作人员要有相应的资格证，并定期接受专业学习培训。4

6、事件分级按照事件性质、严重程度，可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）四个级别：I级（特大事故）：一次事故造成1亿元以上直接经济损失及造成严重负面影响的事故；级（重大事故）：一次事故造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故；III级（较大事故）：一次事故造成IOOO万元以上5000万元以下直接经济损失的较大设备事故；IV级（一般事故）：一次事故造成1000万元以下直接经济损失的一般设备损坏事故。5组织机构及职责5.1应急组织体系成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公

7、室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成员：安全生产部负责人工程管理部负责人综合财务部负责人电力运行部负责人计划合同部负责人5.1.2应急管理办公室主任：安全生产部负责人；成员：安全员5.1.3应急处置工作组(1)抢险救援组组长：工程管理部负责人，成员：工程管理部成员。(2)安全保卫组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（3）交通医疗后勤

8、保障组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（4）新闻发布对外工作组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（5）技术保障物资供应组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（6）善后处理组组长：安全生产部负责人成员：计划合同部成员。5.2职责5.2.1应急领导小组主要职责5.2.11总经理是应急领导小组的第一责任人，全面负责应急领导小组工作及紧急情况处理的总指挥工作。5.2.1.2副总经理和总经理助理是应急领导小组的主要责任人，负责应急领导小组工作及紧急情况处理的现场指挥工作，总经理不在或经总经理授权全面负责应急领导小组工作。总经理助理按照分管工程管理及分管电力运行职责分别

9、负责海上施工各作业面和陆上集控中心及架空线路等陆上各作业面的应急救援工作。5.2.1.3各部门负责人是小组成员，按照部门分工与应急救援组分工负责各自作业面的应急救援工作，包括专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善;做好应急准备工作，组织开展应急培训教育和演练；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，带领应急救援组指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理;做好应急救援组包括抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（1）贯彻落实国家和行业有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级主管机构和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协

10、调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；(5)及时向政府部门及上级主管部门报告重大突发事件的发生及处理情况;(6)负责监督、指导各职能处室对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员的行为给予表彰或落实考核；(7)签发审核论证后的应急预案；(8)负责审定新闻发布材料并指定新闻发布对外工作组新闻发言人；(9)审批重大事件应急救援费用。5.2.2应急管理办公室的职责：(1)应急管理办公室是突发事件

11、应急管理的常设机构，负责应急指挥机构日常工作；(2)及时向应急领导小组报告人身伤亡突发事件；(3)负责传达政府、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；(4)组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，监督各分部门的落实；(5)组织制定大型机械事故管理工作各项规章制度和典型预案库，指导事故管理工作；(6)监督检查大型机械事故应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调大型机械事故的处理工作；(7)大型机械事故处理完毕后，认真分析事故发生原因，总结事故处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；(8)指导相关部门单位做好善后工作。5.2.3应急指挥部职责(1)负责突发事件的

12、现场指挥，组织相关单位、部门、应急处置工作组和外部救援力量开展抢险救援工作，调配应急救援物资，落实应对措施。(2)根据突发事件事态、处置能力，报告应急领导小组组长。(3)负责协调与生产系统有关的外部联络工作，保证安全稳定，减免事态发生后果。(4)组织应急响应后期处置工作。5.2.4应急处置工作组职责5.2.4.1抢险救援组：按照保人身、保设备的原则，做好应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（1）工程管理部负责事故安全措施落实；（2）电力运行部负责电气设备、端子箱、保护室、控制箱、保护及自动装置的应急处理；（3）其他应急人员对大型机械事故进行处理。5.

13、2.4.2安全保卫工作组的职责（1）发生大型机械事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）完成大型机械事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。5.2.4.3交通医疗后勤保障组的职责（1）接到大型机械事故通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。（3）安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作o（4）提供生产调度通信保障，包括外线电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确

14、保生产调度通信畅通。5.2.4.4新闻发布对外工作组职责（1）在应急领导小组的指导下，负责将大型机械事故情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（2）根据应急领导小组决定对大型机械事故情况向上级单位进行报告；（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门、国家能源局监管局和上级相关部门的接待工作。5. 2.4.5技术保障物资供应组的职责（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和人员伤害具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场进行人员救治。（2）大型机械事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，提供技术支持，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施,对可能产生的不良影响提出事故

15、处理方案。5. 2.4.6善后处理工作组的职责（1）负责监督消除人身、设备事故的影响，指导尽快恢复生产；（2）负责大型机械事故资料的收集，现场的保护；（3）准确、及时、公正地查清事故原因、责任，总结经验吸取教训，制定措施。对责任人提出处理意见；（4）如果由于大型机械事故造成人员伤亡，负责做好死亡人员赔偿及家属安抚工作，做好受伤人员康复治疗、慰问工作，对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，做好伤亡人员保险理赔工作，给予相应补助和抚恤。6预防与预警6.1 风险监测责任部门及人员6.1.1 风险监测的责任部门为工程管理部。责任人是部门负责人，监测人员是工程管理部相关人员。6.1.2 2从事大型机械的操作人员必须持证上岗，操作过程中必须严格执行有关安全技术规程和安全操作规程。6.1.3 风险监测的主要对象是生产过程中，如起重机，可能导致事故的安全管