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1、理论学习中心组关于党内法规专题学习心得体会研讨交流发言材料【共六篇第一篇】同志们:治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。党的二十大报告指出,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。党内法规制度具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能,高度凝结了党的理论创新和实践经验。我们要构建完善的党内法规制度体系,更好发挥党内法规制度的引领和保障作用,为坚持和加强党的全面领导,推动全面从严治党不断向纵深发展,实现新时代新征程党的使命任务提供坚强制度保障。下面,围绕中心组
2、研讨发言主题,我谈几点体会。第一,要不断加强党内法规体系建设。我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规管党治党、提高党的领导水平和执政能力。中国共产党在立制创制的过程中,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,探索形成了一整套逐步成熟定型的制度体系,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,以“中国之治”确保我们在复兴之路上走得稳、走得远。在百年发展历程中,我们党经过不断探索与完善,在新时代已经形成比较完善的党内法规体系,党内法规制度建设迈进了高质量发展的新阶段,为党的建设提供了根本性、全局性、稳定性和长期性的制度保障。党内法规制度体系“1+4”的结构体现了严密的
3、制度逻辑,在党的建设实践中还要继续有序开展党内法规制定、备案审查、集中清理、执行评估等工作,使党内法规体系从“比较完善”逐步走向“完善”的过程中不断为党的建设提供制度保障。第二,要切实提升党内法规制度执行力。制度的生命力在于执行。实践充分证明,制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。有了好的制度,如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化党规制度执行力,坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性,让铁规发力、让禁令生威,把党内法规制度优势转化为治理效能。要进一步明确党内法规执行主体及其行为要求,不断压实相关主体的执规责任。建立健全党内法规执
4、行责任制,在全党凝聚遵守党内法规、维护党内法规权威的共识,压实各级党组织、党员领导干部的执规责任。各级领导干部要发挥好贯彻落实党规制度主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实、逐级传导压力的示范效应,对执行不力的坚决追究责任,形成尊崇党内法规、遵守党内法规、捍卫党内法规的良好氛围。第三,要强化党内法规监督机制。公开性是党内法规得以遵守和执行的基本前提。认真执行中国共产党党内法规制定条例中关于“党内法规经批准后一般应当公开发布“的规定,既可以保障广大党员干部的知情权,避免党内法规制度被“锁在抽屉里”,又便于党员干部能够参与对党内法规制度执行情况的监督,防止党内法规制度”封闭运行二要坚持有规必依、执规
5、必严、违规必究。正如习近平总书记所强调的:“坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,形成法规制度执行强大推动力。”要对各项制度执行责任制作出可量化、可考核、可追责的具体细则,以有效问责强化制度执行;既追究直接责任,也追究相关领导责任。只有全面强化党内法规制度执行监督机制,才能从根本上避免执规主体责任缺失、监督责任主体缺位,党内法规执行宽松软等问题。发言完毕,谢谢。理论学习中心组关于党内法规专题学习心得体会研讨交流发言材料【共六篇第二篇】同志们:党的二十大报告提出了健全全面从严治党体系和完善党的自我革命制度规范体系的新要求,强调要完善党内法规制度体系,增强党内法规的权
6、威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。不断提升党内法规执行力是坚定不移推进全面从严治党的应有之义。一、深刻认识增强党内法规执行力的重要性“党的十八大以来,党中央习近平总书记强调,坚持制度治党、依规治党,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,把全面从严治党提升到一个新的水平”“制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,推动不忘初心、牢记使命的制度落地落实,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象防止硬约束变成“橡皮筋、长效变无效在过去十年全面从严治党实践中,党内法规是管
7、党治党的基本制度规范,制度治党、依规治党是管党治党的基本方式,实践证明,制度治党、依规治党是行之有效的。深入推进新时代党的建设新的伟大工程,就必须坚持制度治党、依规治党,而“制度的关键在于执行”、“制度的生命力在于执行“,进一步提升党内法规在管党治党上的治理效能,就必须不断提升党内法规的执行力。二、准确把握制约党内法规执行力的现实因素(一)环境因素。党内法规执行的环境因素,包括党内的制度执行文化和党内对制度执行的监督效力。一方面,党内法规执行文化还存在短板和缺失。制度与文化是紧密相连的,执行文化是制度执行力的重要组成部分,党内法规执行文化是党内法规执行力的“摇篮”与精神动力,保障党内法规的贯彻
8、执行。但是,社会法治文化的不够完善束缚了党内法规执行文化的营造。另一方面,党内关于制度执行的监督氛围不够浓厚。在党内法规执行的监督上,还存在不愿监督、不敢监督和不会监督的问题。(二)主体因素。党内法规执行的主体因素,包括各级党组织的制度执行意志和广大党员的制度执行意识。一方面,有些党组织在制度执行上还存在“上热中温下冷”现象,党组织制度执行意志出现层层衰减,尤其是少数基层党组织对于党内密集出台的制度宣传不够、解释不准,导致执行不力。另一方面,少数党员的制度执行意识还不够强,一些党员对党规认识不深入、执规态度不端正、守规意识薄弱,有的不执行,有的打折扣执行。(三)标的因素。党内法规执行的标的因素
9、,包括制度本身的科学性程度和制度本身的复杂性程度。一方面,党内法规体系的科学性还有待进一步增强突出表现为程序性规范不够充足。整体来看,规定实体性内容的党规较多,规定程序性内容的党规相对较少;原则性规定较多,细则性规定相对较少;重复立法和交叉立法的现象依然存在,党规之间的衔接机制和配套规定不够健全等。另一方面,党内法规体系还不完备,主要表现在党内法规之间及与国家法律的衔接上还存在梗阻,尤其是还没有完全理顺党内法规与国家法律之间的良性互动关系。(四)保障因素。党内法规执行的保障因素,包括制度执行的检查监督机制和反馈奖惩)机制。方面,存在对党内法规的检查监督还未常态化的问题,尽管巡视巡察制度日趋完善
10、,但是针对党内法规执行情况的专项检查监督还相对较少。另一方面,存在党内法规执行的反馈(奖惩)机制还够不完善的问题,主要表现在对违反制度和制度执行不力的主体进行惩处时不够严厉,反馈结果的警示效应不够明显,纠偏作用发挥不足。三、多措并举,全面提升党内法规执行力(一)坚持思想曼党与制度治党相结合。思想建党是根本,制度建党是保障,要通过思想建党为制度治党打牢思想基础,强化党员干部制度执行意识。实现思想建党与制度治党的深度融合,重点是要培育良性的党内法规执行文化,筑牢自觉执行制度、捍卫制度、敬畏制度的思想之基,切实增强贯彻落实党内法规的自觉性和使命感,在党内形成浓厚的制度执行监督氛围。具体来说,要不断加
11、强党员干部制度化常态化系统化的党内法规学习,广泛开展线下、线上的学习党内法规知识的活动,教育引导广大党员干部树牢党规意识、培植制度信仰,培养造就高素质的党内法规执行队伍。(二)强化落实党内法规责任制。健全贯彻落实党内法规责任制,落实落细各级党组织的制度执行责任,以明确的责任强化各级党组织和党员干部的制度执行力。一方面,要细化各级党组织执行制度的责任,明确制度执行的责任清单、任务清单,确保职责清晰、任务明确,让党员干部切实把执行制度的主体责任和义务记在心上、扛在肩上、抓在手上。另一方面,坚持“失责必追究”的原则,对规避党内法规执行责任和违反党内法规的党员干部,严肃责任追究确保全体党员干部在执行制
12、度上履职尽责。(三)坚持抓制度从严。执行制度全覆盖,既抓“关键少数”、也管“绝大多数”,强化制度权威。一方面,“关键少数”在提升制度执行力上,担负着关键责任,要破除领导干部的特权思想、例外心理,坚持制度约束没有例外,充分发挥“关键少数”在制度执行上的模范带头作用。另一方面,要重视制度执行的“木桶效应”,既抓“关键少数”,更重视“绝大多数”,通过严格落实党的组织生活各项基本制度来严格党员管理,强化党员的制度执行意志,推动形成“人人身上有担子、个个肩上有责任”的党内法规执行格局。(四)优化制度建设。进一步健全党内法规体系补齐短板,增强党内法规体系的协同性和可操作性。一方面,要加强程序性法规的建设,
13、在制定实体性法规的同时,及时出台对应的程序性党内法规,加强对实体性制度的解释和细化工作,完善操作规程,确保各项制度能够落地见效。另一方面,要进一步完善党规之间以及党规与国法之间的协调衔接,实现党内法规与国家法律的同向发力、密切配合,立规过程中要推动党规与国法的互补,明确党规与国法的权限与范围,既不能出现党规、国法都不予规范的空白地带也不能出现党规与国法之间的矛盾冲突。(五)完善相关保障机制。推进党内法规执行监督检查机制的常态化建设并强化反馈结果的运用从而增强党员干部自觉执行党内法规的动力。一方面,要建立健全党内法规执行的常态化监督检查机制。党内法规执行过程是一个动态联合、内部耦合的过程,事前、
14、事中、事后环环相扣,每个环节出现问题都会导致执行不畅、执行失效,所以必须优化完善党内法规执行的事前、事中、事后监督机制明确规定各个阶段监督主体职责,对可能出现的问题进行重点预防、及时预防。另一方面,要完善党内法规执行的反馈机制。强化监督检查结果的运用优化完善党内法规执行效果考核问责机制,维护党内法规的严肃性和权威性。理论学习中心组关于党内法规专题学习心得体会研讨交流发言材料【共六篇第三篇】同志们:刚才,一块学习了中国共产党党内法规制定条例中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)3部党内法规,有以下三点体会:一、新形势下全面从严管党治党,必须严守党内法规
15、党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性态势,风清气正的政治生态得到持续巩固和加强。这三个法规,既是依法从严管党治党的必然要求,更是推进国家治理体系、治理能力现代化的具体措施。这就要求我们,必须站位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念,切实担负起执行党内法规的政治责任;必须坚持把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”;必须强化监督问责,对责任落实不力的坚决追究责
16、任,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。二、各级党委全面履行主体责任,必须狠抓关键少数中央多次强调,全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。全面落实党内法规执行主体责任更是如此,各级党委、党组书记是第一责任人,大家一定要率先做到敢于担当、勇于负责,坚持以上率下、以身作则,带头学习宣传党内法规,带头严格执行党内法规;分管党内法规工作的班子成员要履行好党内法规执行的直接责任,根据各自实际,及时研究部署,及时督导要账,切实把党内法规执行工作落到实处;其他班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好分管领域党内法规执行工作,确保各领域、各战线都能严格按照规定的主体、权限、程序规范执行党内法规。另外,对文件明确的具体要求,大家应该将之作为最低标准,坚决落实到位。比如,每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作,将党内法规纳入理论学习中心组学习计划,干部教育培训必须把党内法规作为重要内容,等等。这些都要按规定组织安排好,切