县纪委监委关于落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告.docx

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1、县纪委监委关于落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将XX县纪委监委整改进展情况报告如下。一、监督各乡镇 各部门落实整改责任情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚县纪委监委关于落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将X

2、X县纪委监委整改进展情况报告如下。一、监督各乡镇 各部门落实整改责任情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚县纪委监委关于落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将XX县纪委监委整改进展情况报告如下。一、监督各乡镇 各部门落实整改责任情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落

3、实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚县纪委监委关于落实省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改情况的专题报告按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署，现将XX县纪委监委整改进展情况报告如下。一、监督各乡镇 各部门落实整改责任情况省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后，县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，立足监督第一职责，强化问题导向，主动靠前监督，及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记

4、先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚对工程方一直未实施的情况未采取有效措施，导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内，未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分，给予朱XX党内警告处分。3 .关于xx乡xx村驻村工作队队长郭xx多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查，XX市XX局驻XX乡XX村工作队队长郭XX违反规定，按照全勤*天的标准多领取*天补助款*; 2019年8月26日至2019年10月10日，郭xx因其母亲生病住院，未按照“xx市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续，擅自脱岗*天，同时在脱岗期间虚报下乡扶

5、贫网签记录,造成了严重不良影响。查实后给予郭XX党内警告处分（多领取补助已退回其工作单位）。4 .关于XX乡XX村党支部书记XXX、村委主任XXX虚假有扎牢”*个方面的*个具体问题，对照反馈意见要求，县纪委监委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限,明确提出两个方面*项整改措施积极进行整改，进一步完善脱贫攻坚监督制度机制。针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题，重点采取了*项整改措施：一是加密检查频率，主动发现问题。制定出台XX县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案，由委领导班子成员牵头，抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员，组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常

6、态化、针对性专项督查。二是严密制定措施，突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整，配套制定出台2020年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施，重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导，突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索，实现靶向发现精准处置。三是加强工作协调，优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容，统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，强化工作配合协调和线索及时移交力度，明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问

7、题线索，用足用活“四种形态”特别是第一种形态，进一步完善监督薄弱环节，提高针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题，重点采取了*项整改措施：一是加密检查频率，主动发现问题。制定出台XX县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案，由委领导班子成员牵头，抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员，组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。二是严密制定措施，突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整，配套制定出台2020年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施，重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导，突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不

8、摘政策、不摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索，实现靶向发现精准处置。三是加强工作协调，优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容，统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，强化工作配合协调和线索及时移交力度，明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索，用足用活“四种形态”特别是第一种形态，进一步完善监督薄弱环节，提高针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题，重点采取了*项整改措施：一是加密检查频率，主动发现问题。制定出台XX县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案，由委领导班子成员牵

9、头，抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员，组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。二是严密制定措施，突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整，配套制定出台2020年度加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施，重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导，突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索，实现靶向发现精准处置。三是加强工作协调，优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容，统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，强

10、化工作配合协调和线索及时移交力度，明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索，用足用活“四种形态”特别是第一种形态，进一步完善监督薄弱环节，提高上一轮督查发现问题整改情况进行抽查检查，对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的，及时约谈相关单位负责人，强化问责追责。截至目前，已查处扶贫领域形式主义、官僚主义案件*案*人，其中给予党纪处分*人、政务处分*人、组织处理*人。现列举*个重点查处的典型案例说明如下:L扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。2019年10月，XX县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任XX镇XX村第一书记兼工作队长期间，对检查组抽查问询的扶贫政策情况不熟悉，对相

11、关扶贫知识掌握不全面，被全省通报批评,对其违反工作纪律的行为给予党内警告处分。2 .乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目时履职不到位的问题。2018年，我县xx镇xx村在实施易地扶贫搬迁项目时，申报*户*人，其中贫困户*户*人，非贫困户*户*人。截止2019年11月，共有*户入住，*户未入住,入住率仅为*%,导致扶贫项目未最大限度发挥效用。经查实后给予*人党纪政务处分，分别为：给予镇人大主席、包片干部XX,副镇长、分管扶贫工作领导XX,镇政府综合办公室主任、包村干部XX政务警告处分；给予县政府办副主任科员、驻村第一书记XX党内警告处分；给予村党支部书记XXX党内严重警告处分。3 .

12、村干部对低保户退出审核上报不及时的问题。2018年，我县XX镇XX村党支部书记兼村委主任李XX未及时上报该村村民韩XX死亡信息，导致韩XX儿子李XX多领取低保金*元，属违反工作纪律行为，责令李XX将多领取低保金全部退还至县财政局专户，同时对李XX进行诫勉谈话。六、存在问题及原因分析（一）部分乡镇落实整改主体责任意识不强。一些乡镇和部门在组织推进较为复杂的扶贫项目中，存在为完成任务而完成任务的应付心态，前期调研不充分，群众沟通不到位,与县直职能部门协调不及时，指导督促村级组织落实过程不严格，导致部分工作整改不彻底。如近日我委在监督调查某乡镇实施移民搬迁后的入住率时，发现部分搬迁户搬迁后仍保留原有

13、房屋，有的将搬迁房装修后仍然居住在原住房，有的迟迟不装修不入住，造成事实上的搬迁房暂时闲置等问题，该类问题其它乡镇也有不同程度存在。通过此例说明乡镇在推进扶贫项目建设中仍然存在意识不强、权责不清、职能发挥不到位等现象，特别是教育引导、统筹谋划、组织推进上缺乏“一盘棋”意识，主体责任落实还不够严、细、实。（二）个别扶贫项目资金遗留问题情况复杂。今年以来,县纪委监委通过日常监督检查，发现扶贫领域各类问题*个,其中形成重点问题线索*个。经对各类问题线索的分析研判,问题主要表现在：部分扶贫项目建设因故停工、扶贫政策资金挪用、贫困村（户）入股企业分红未到位、村办企业长期闲置等五个方面。这些问题的发生，客

14、观上受到今年新冠疫情影响，企业不能正常复工复产，主观上也与部分村干部市场调研不足、草率使用扶贫资金上马项目有关。由于这些问题都关系到群众的切身利益和基层组织稳定，还需要加以统筹考虑、认真研究、协调妥善解决。（三）纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域*案*人中，因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到*人，占到总处分人数的*心 此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中，将主要精力用在发现问题、案件查办上，对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因，缺乏系统深入的分析和研究，督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够，专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后，我们将坚持问题导向，着力弥补这方面的不足和短板，不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法，推动我县圆满完成2020年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。专此报告。