【国考真题】2020年国家公务员考试申论（第四题）解析.docx

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1、【国考真题】2023年国家公务员考试申论（第四题）解析【第四题】如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（3）不超过500字。【题目解析：三个市场的问题+对策】材料42019年年初，沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。（介绍句，无要点）针对不同的市场现状，改造升级怎么进行更切合实际？（引出句，无要点）/为此，沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。（引出句，无要点）【总结：无要点】先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40年的历史了，附近的社区从一个发展到

2、七八个，居民从千把人变成四五万人。（老10）随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。（脏乱）“过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。（过道窄）/有时大夏天实在受不了，宁可走老远到一家超市买菜。”居民刘阿姨说。（问题延伸，无要点）市场管理员最怕春夏之交：“下大雨,水一下子能积二三十厘米深。（积水）还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。”（消防设施配备不全）/摊主王女士也愁,菜摊旁有条水沟散发着异味（水沟有异味），市场内空气流通又不畅（空气不流通），顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。总结：莲池。问题：老旧脏乱，过道窄，积水，消防设施配备不全，水沟有异味，空气不流通。

3、对策：改造升级，扩建过道,填补积水坑，清洁水沟并新挖下水道，配备齐全消防、通风设施】莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代价又太大，最合理的办法就是对准问题改造。（搬不走，拆除重建代价大；改造）/他说：“改造期间，老市场得关门施工，几万人的菜篮子不管不顾可不行。（关门施工影响大）改造之前有准备，改造当中才好应对。”（引出句，无要点）市场管理员提议：“要不先找个地方过渡一下。”（建过渡市场）居民刘阿姨对“过渡”有点担心（过渡改造引发群众担忧）：“那下雨天买菜方便不方便？（市场附近，加盖雨棚）卫生还有没有人管？（指定保洁定期打扫）”摊主王女士考虑的是：“在这

4、里做了几十年生意，就在一个位置上没动过，老顾客都熟悉，如果进行改造，工程完工后，还能不能重新回到老地方?”（工程完工后重回摊位）【总结：莲池。问题：搬不走，拆除重建代价大，关门施工影响大，过渡改造引发群众担忧。对策：改造期间在市场附近建过渡市场，加盖雨棚，指定保洁定期打扫，工程完工后重回摊位。】镜头摇到豹岭农贸早市。（豹岭）摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5点半开始，8点就得收摊。（经营时间短）她打比喻说：“我就是个流浪的摊贩。（流浪摊贩）“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜，后来逐步有一些外来摊贩加入。（数量多）/考虑到确实能解决居民的买菜难题，社区一开始默许了其存在，只对开市闭市时

5、间稍加限制。”（对策，但没什么用的对策）豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”（摊贩们堵塞小巷，出行不便）“大清早就吵吵闹闹，觉也睡不好。”（噪声扰民）【总结：豹岭。问题：流浪摊贩经营时间短，数量多，堵塞小巷，出行不便，噪声扰民。对策：延长经营时间。（其他的问题搬到老厂房就解决了）】社区深感为难。直接禁止，太粗暴;开了口子，管理力量又跟不上。（管理力量跟不上）“有时候八点已过，摊贩还不愿意走。”（摊贩不配合管理）/城市管理大队副大队长说，“我们和社区工作人员去管，摊贩们就一哄而散，人一撤，他们又继续贩卖。”（摊贩不配合管理）“过

6、去几年，社区周边的楼盘如雨后春笋般建起，人口激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，（临时市场乱）恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”（缺少规范稳定的农副产品交易场所）范书记建议，“这附近有一片闲置老厂房，是不是可以盘活起来做点文章？”（盘活闲置老厂房）【总结：豹岭。问题：管理力量跟不上，摊贩不配合管理，临时市场乱，缺少规范稳定的农副产品交易场所。对策：盘活闲置老厂房为规范稳定的农夫交易场所，严格管理摊贩和市场，定期巡查监督，制定管理细则和处罚措施，】镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场一一月湖市场（月湖）。这个市场各个道口没有设置栏杆（道口无栏杆），加上停车坪被货物堆满（

7、停车坪被货物堆满），更显得拥挤不堪（拥挤）。/“经营户的手推车、三轮车，居民的电动车、自行车，通通往市场里扎。”（车辆扎堆）居民张大妈说，“占道经营也很普遍（占道经营），经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。”（经营户的垃圾扔在过道上）沙洲人喜好买活禽，但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。（活禽污染）如果直接取消活禽供应摊位，居民大多不同意，经营户也很难接受。/参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出：“目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学（活禽摊位三位一体不科学），通风也不顺畅（通风不畅），这些都是造成污染的重要原因。”（造成污染）【总结：月湖。问题：道口无栏杆，停车坪被货物堆满，拥挤

8、，车辆扎堆，占道经营，经营户的垃圾扔在过道上，活禽污染，活禽摊位三位一体不科学、通风不畅造成污染。对策：道口设置栏杆，禁止停车坪堆放货物、占道经营、车辆扎堆、垃圾乱丢，划定货物摆放区，扩大停车场，增设垃圾箱和通风设施，科学规划活禽摊位三位一体】“月湖市场本身建筑设施比较齐全，硬件上施工不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安全防范，完全可以就地边营业边整改。”（边营业边整改）月湖街道办事处李主任说。他认为,市场改造为的是利民、便民，相比于“一刀切”，还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部门和市场管理方的事，消费者和经营户，都是参与主体。（明确政府部门、市场管理方、消费者和

9、经营户的管理主体制度）要走出“治理一变乱一再治理的循环（走出恶行循环），还得在制度层面上下功夫。”【总结：对策：边营业边整改，明确政府部门、市场管理方、消费者和经营户的管理主体制度，走出恶行循环】【答案总结】一、莲池。1问题：老旧脏乱，过道窄，积水，消防设施配备不全,水沟有异味，空气不流通；搬不走，拆除重建代价大，关门施工影响大，过渡改造引发群众担忧。2.对策：改造升级，扩建过道，填补积水坑，清洁水沟并新挖下水道，配备齐全消防、通风设施；改造期间在市场附近建过渡市场，加盖雨棚，指定保洁定期打扫，工程完工后重回摊位。二、豹岭。1问题：流浪摊贩经营时间短，数量多，堵塞小巷，出行不便，噪声扰民；管理力量跟不上，摊贩不配合管理，临时市场乱，缺少规范稳定的农副产品交易场所。2.对策：延长经营时间，盘活闲置老厂房为规范稳定的农夫交易场所，严格管理摊贩和市场,定期巡查监督，制定管理细则和处罚措施。三、月湖。1问题：道口无栏杆，停车坪被货物堆满，拥挤，车辆扎堆，占道经营，经营户的垃圾扔在过道上，活禽污染，活禽摊位三位一体不科学、通风不畅造成污染。2.对策：道口设置栏杆，禁止停车坪堆放货物、占道经营、车辆扎堆、垃圾乱丢，划定货物摆放区，扩大停车场，增设垃圾箱和通风设施，科学规划活禽摊位三位一体；边营业边整改，明确政府部门、市场管理方、消费者和经营户的管理主体制度，走出恶行循环。（482）