广东省广州市商务发展“十四五”规划.docx

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1、广东广州市1WHW十四五划广东省广州市商务发展“十四五”规划q 1.前S“十四五”时期（20212025年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市实现老城市新活力、”四个出新出彩”1巩固提升城市发展位势的关键阶段，是推动商务高质量发展的关键时期。本规划根据中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要编制，重点明确“十四五”时期广州商务发展的指导思想、主要目标、重大任务及保障措施。本规划是我市商务主管部门履行职责、引导相关市场主体的重要依扩大，商务发展取得显著成就，

2、为我市加快实现老城市新活力、”四个出新出彩”提供有力支撑。（一）商贸实力持续提升。“十三五”期间，全市社会消费品零售总额连续突破8000亿元、9000亿元大关，2020年实现9218. 66亿元，批发零售业商品销售总额年均增速9. 9%,总量位居全省第一、全国前列。全市建成营业大型零售商业网点391个，商超、品牌连锁便利店及社区生鲜连锁门店超6600家，销售额50亿元以上的综合类购物中心3家、占全国l7o截至2020年底，全市共有596家专业批发市场，其中交易额亿元以上市场110家，商户超17万户，在美妆、花卉、茶饮、箱包、珠宝、服装等多个领域形成辐射全球的供应链枢纽；中国餐饮50强企业3家，

3、国家白金五钻酒家3家、占全国1/4,五钻酒家85家，是米其林指南进驻中国大陆第二城;外贸新旧动能转换加快，外贸结构发展更趋合理优化。外贸进出口年均增幅2. 8%, 2019年首次突破万亿元。外贸新业态发展迅猛，跨境电商综合试验区、市场采购贸易二汽车平行进口、二手车出口等试点工作稳步推进。市场采购出口额由2017年618. 3亿元增至2020年1588. 9亿元，增长L6倍，位居全国第二。平行进口汽车超1万辆，南沙连续三年为全国第二大平行汽车进口口岸。开创全国首单全流程二手车出口，从收车交易到完成出口仅需2个工作日，报关仅需3分钟，二手车出口数量连续2年居全国第一。中欧班列发展迈上新台阶，新开通

4、“穗新欧”“穗新乌”“穗蒙俄” 3条线路，年度运营列数突破100歹（J。进口业务高质量发展，进出口结构更趋平衡，进口年均增长4. 6%,占货物贸易总额比重从39. 4%增至43.0%。市场主体结构更加优化，民营企业成为外贸进出口第一大主体，东盟和欧盟超越美国成为我市前二大贸易伙伴。服务贸易创新发展试点成效显著，商务部向全国推荐源于广州的可复制、可推广经验和案例数量居全国第一，服务贸易年均增长15. 9%,占对外贸易比重由17. 9%上升至26. 6%。（三）招商引资提质增量。实际使用外资连年攀升，连续五年增速超5%,累计328. 3亿美元，比“十二五”时期增长35. 8%,占历年累计数30.

5、4%；其中2020年493. 72亿元，规模创历史新高。新设外商直接投资企业数量由1429家增至2695家，增长88. 6%o在穗投资的世界500强企业增加26家，总量达309家，项目累计1166个。全市落地亿元以上招商引资产业项目总数1742个，投资总额20922亿元，其中投资总额100亿元（含）以上落地项目37个，投资总额7438亿元。市场主体数量跃上新台阶，2020年底实有市场主体269. 67万户，其中企业158. 43万户，比2015年分别增长1.03倍和2. 01 倍。（四）对外投资健康有序。截至2020年底，经核准备案的广州企业正常经营境外投资非金融类项目1636个，由1264家

6、境内主体企业在全球89个国家（地区）投资设立，累计中方协议投资额230. 74亿美元。对外投资新增项目数量快速增长，比“十二五”时期增长48.1%,中方协议投资额增长16.2%,项目数和中方投资额约占历年累计数的50虬对外投资实现健康增长，非理性投资得到有效遏制，2017年以来国家限制类的房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目，制造业、批发零售业、信息传输和软件信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业合计占比超65%。对“一带一路”沿线国家（地区）投资稳步推进，累计设立了 182家企业（机构），中方协议投资额37. 76亿美元，在爱沙尼亚、马其他、拉脱维亚、白俄罗斯和挪威等国

7、家实现对外投资零突破。境外经贸合作区建设步伐加快，由广州企业在境外投资的5家海外经贸园区面积超572万平方米，投资超6. 5亿美元，向东道国上缴税费347万美元，为当地提供就业岗位6000多个，成为我市投身“一带一路”建设的生动实践，其中，乌干达一中国（广东）国际产能合作工业园、尼日利亚广东经济贸易合作区和“一带一路”产业园被商务部纳入境外经济贸易合作区统计范围。（五）电商新业态引领全国。出台全国首个直播电商产业政策，举办全国首个以城市为平台的直播节，组建全国首家直播电商研究院、直播电商人才培养基地，以12个全国首创引领直播电商产业健康发展，成为商贸业数字化升级典型示范。淘宝平台最新统计数据显

8、示，大源村已成为全国唯一的百亿淘宝村；广州服装、美妆、箱包商家数量全国第一，美妆商品占天猫75%；广州在淘宝天猫平台的主播数、开播场次、直播商品数均居全国第一，已成为一线城市第一大直播之城；全国直播电商百强地区广州独占9席，排名全国第一。据商务部数据提供商欧特欧咨询公司数据，2020年广州网络零售额占全国8. 9%,网络零售活跃店铺103万个，居全国第一。成功举办2020世界跨境电子商务大会，首创跨境电商出口退货“合包”模式5,开创“空铁联运” 6出口模式等创新举措，“跨境电商监管模式”入选商务部“最佳实践案例”。通过海关跨境电商管理平台进出口规模稳居全国前列，进口连续5年全国第一。截至202

9、0年底，广州共有63个海外仓、14个开展跨境电商业务的监管作业场所、8个跨境电商产业园区。中国跨境电商综试区城市发展指数报告(2020)显示，广州跨境电商发展位列先导城市首位，发展总指数、发展规模指数均位居全国第一。(六)会展能级不断跃升。“十三五”期间，全市重点场馆合计举办展览3070场次、展览面积4351. 6万平方米，分别比“十二五”期间增长46. 1%和5. 7%o全市重点场馆年展览面积连续9年居全国第二，举办展览场次自2017年起稳居全国第二。2018年展览面积首次突破1000万平方米，2019年达1024万平方米,比2015年增加18. 8%o广交会从2017年第米2届起将面积扩大

10、至118.5万平方米，单展规模世界第一，每届境外采购商约20万人，现场出口成交额约300亿美元。4个世界商展100大排行榜，5个展览居全国单展规模前十。2016年至2019年，全市重点场馆举办会议场次年均增长7. 4%, 2019年达10014场次。先后举办世界经济论坛商业圆桌会议、亚欧互联互通媒体对话会、2017年财富全球论坛、2018年世界航线发展大会、全球市长论坛、博古斯世界烹饪大赛亚太区选拔赛、2019年世界港口大会、中华人民共和国第一届职业技能大赛、世界5G大会等国际会议，持续举办“读懂中国”国际会议7、从都国际论坛、夏季达沃斯“广州之夜”、海交会、海丝博览会、广州国际投资年会等国际

11、交流活动，推动国际金融论坛全球年会、财富国际科技头脑风暴大会永久落户广州。编制广州会展场馆布点规划，启动广交会展馆四期项目建设，广州越秀国际会议中心、琶洲灵感创新展馆投入运营。在全国首创会展联席会议推动会展复工复产和会展联防联控工作机制，形成展会常态化疫情防控“广州模式”，2020年成功举办建博会、家博会、美博会等全球最大线下展会和行业领先展会。牵头服务保障第127届、128届广交会在网上成功举办。（七）口岸枢纽功能增强。截至2020年底，广州共有一类海运口岸24个，空港、铁路陆港、河运口岸各1个，车检场等公路监管点9个。广州华润热电有限公司、广州南沙货运实业有限公司海运口岸通过省政府验收对外

12、开放。广州港国际班轮航线120条，2020年完成货物吞吐量6. 36亿吨、居全球第四，完成集装箱吞吐量2351万TEU、居全球第五。2020年白云机场旅客吞吐量4376. 81万人次、居全球第一（2019年全球第H一位），其中进出境257. 97万人次；货邮吞吐量175. 95万吨、居全国第二，其中进出境货物117.82万吨。机场航线网络覆盖全球230多个航点，其中国际及地区航点95个,航线168条。严防新冠肺炎疫情境外输入，率先打造“全流程闭环管理”防控体系，2020年共承接入境航班2042班,累计对43. 9万名境外抵穗人员实施全流程封闭管理，有效拦截确诊病例600多例。国际贸易“单一窗口

13、” 建设走在全国前列。随着广州电子口岸平台原有业务并入“单一窗口”，广州“单一窗口”已同步对接国家标准版应用18类、服务729个，上线地方特色模块19类、服务582个，注册企业超6万家，累计业务量超6.5亿单。跨境贸易便利化水平显著提升，实施“提前申报” “两步申报” 9 “两段准入”等改革，试点进口货物“船边直提” 和出口 “抵港直装” ，2020年黄埔、广州关区进口、出口整体通关时间居全国报关量极大城市直属关第二、第三,“广州海关24小时智能通关”经济技术开发区高质量创新发展，广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区在2020年国家经济技术开发区综合评价中位列第二和第十二名。其中，广州经济技

14、术开发区实际使用外资全国第二，进出口总额全国第三；南沙经济技术开发区实际使用外资全国第四，进出口总额全国第五。改革开放试验田作用彰显，南沙自贸片区累计形成689项制度创新成果，其中43项在全国、112项在全省、202项在全市复制推广，“企业专属网页政务服务模式”等三项创新经验入选商务部“最佳实践案例”。黄埔、南沙、白云机场综合保税区进出口总额年均增长9. 2%,南沙获批为国家进口贸易促进创新示范区120“十三五”期间，广州商务各项工作取得了全方位突破性进展，但整体仍处在调结构、促转型、提质量的攻坚期，面临新发展机遇的同时一，也存在不少困难和挑战。一是商贸流通竞争力有待提升。批零、住餐、物流龙头

15、企业较少，会展场馆供给、配套服务不足，会展领先优势正在缩小。二是外贸高质量发展基础有待夯实。相对其他外贸强市，广州外贸规模增长较慢，制造业出口优势偏弱，外贸新业态政策供给、有效监管、精准服务机制研究和储备不足，服务贸易结构待优化。三是招商工作质量水平有待进一步提高。部分招商项目落地慢、落地难，先进制造业项目、有影响力优质项目较少，吸引外资优势有待加强。四是对外经济合作有待深化。企业境外投资领域有待拓展、能级有待提升，对“一带一路”沿线国家(地区)、新兴市场投资有待加强。五是口岸营商环境、便利化水平有待提升，口岸先行先试创新力度不足。二、发展形势“十四五”时期，世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局深度联动，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济社会发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化，将对我市商务发展产生深远影响。从国际看：一方面，当今世界发展环境正处于百年未有之大