加大对行贿行为惩治力度心得体会发言.docx

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1、加大对行贿行为惩治力度心得体会发言习近平总书记强调：“要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那 些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、 以儆效尤。”陕西省纪委监委坚持行贿、受贿一起查，在保持惩治受贿高压态 势的同时，严肃查处行贿行为，将“围猎”领导干部、存在行贿行为 的个人和企业列入“黑名单”，实行动态台账管理，不断提高惩治行 贿行为的精准性和有效性。要清醒认识行贿的政治危害和社会危害。行贿人不择手段“围猎” 领导干部，在于行贿的“收益高、成本低”。行贿与受贿如同一根藤 上的“两个毒瓜”，行贿诱导受贿，受贿刺激行贿，只要行贿不严查， 受贿就不止。行贿的主体不仅限于“人”，还有

2、单位行贿。单位为牟取不正当 利益，给予国家工作人员财物。单位行贿容易让行贿人产生“免责心 理”，认为追求的是单位利益，是在“奉命行事”。单位行贿同样要 受到严惩，因为破坏的是规范的市场秩序和良好的营商环境，造成国 民经济和人民利益受损。加大对行贿行为惩治力度，要重点查处多次行贿、巨额行贿、向 多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。对行贿所得的不正当财产性 利益予以追缴；对行贿所得的职务职称、经营资格资质等非财产性利 益予以纠正；对进入行贿“黑名单”的个人和企业进行联合惩戒。只 要一次行贿，就要处处受限。同时，建立行贿人“黑名单”制度是反“围猎”的必要之举。反“围 猎”本应是领导干部的必修课和必答

3、题，但个别领导干部自恃掌握着 资源和利益的分配，怀着“有权不用，过期作废”的思想，受利益驱 使，不仅不反“围猎”，还甘于被“围猎”。此时，就需要刚性的制 度帮助他们反“围猎”。有了行贿人“黑名单”制度，一些领导干部 就多了 一重“不能腐”的制度屏障，对净化腐败土壤、净化营商环境， 能起到较大的作用。当然，制度的生命力在于执行。这些年相关部门推出的“黑名单” 制度较多，但因可执行性不足，未必都能长出“牙齿”。故行贿人“黑 名单”制度首先要设计得科学合理，避免简单化和标准过低，要既能 发挥其正向功能，又能避免其负面作用。这就要区分不同情况、不同 情节，精准发力。也不能“一棍子打死”，上了 “黑名单

4、”便永无出 头之日。换言之，要根据行贿目的、情节、后果、认罪悔罪表现，制 订有梯度的查处措施。有专家指出，受贿行贿本应一起查，但这些年为何受贿者查处得 多，行贿者查处得少？其中一个重要原因是，对行贿犯罪构成要件“不 正当利益”理解把握不一，“谋取不正当利益”证据收集固定较难, 也就是对行贿人的处理存在定性难、证据收集难，政策把握不准等问题。故建立行贿人“黑名单”制度，要解决该制度到底有怎样的内涵、什么样的人可能被“拉黑”、被“拉黑”又将有怎样的后果等问题。此外，与行贿人“黑名单”制度相配套的惩戒制度，要及时跟上， 而不是让一个孤独的“黑名单”挂在网上，对行贿人的惩戒作用有限。 还要像惩戒失信被执行人一样，加大查处行贿的宣传力度，通报曝光 典型案例，深入开展警示教育，以彰显对贿赂零容忍的坚定决心。春节将至，正值行贿、受贿高发期，只有坚持无禁区、全覆盖、 零容忍，做到重遏制、强高压、长震慑，严查严惩行贿、受贿行为， 才能营造出抵制腐败、崇尚廉洁的良好社会风尚。