浙江省绍兴市上虞区产业发展“十四五”规划.docx

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1、浙江省绍兴市上虞区产业发展“十四五”规划浙江省绍兴市上虞区产业发展“十四五”规“十四五”时期，是我国实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是上虞区推进新发展格局构建的窗口期，改革创新系统集成的突破期，开放融合能级提升的关键期，区域治理现代化的迭代期。站在新的历史起点，上虞区必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为统领，坚持“高质量、可持续、普惠性”导向，勇于担当，砥砺奋进，在奋力打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区中勇当排头兵争做优等生。绍兴市上虞区产业发展“十四五”规划，根据上虞区国

2、民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要制定，是指导上虞区未来五年产业发展的行动纲领。编制和实施好绍兴市上虞区产业发展“十四五”规划对上虞区巩固高水平全面建成小康社会成果,奋力走在社会主义现代化建设的前列，建设“创新强区、品质名城”具有重大战略意义。第一章上虞区“十三五”产业发展成就及不足“十三五”期间，面对交织多变的复杂形势，上虞区坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，全面落实省委“八八战略”、绍兴市委“双十双百”、“融杭联甬接沪”战略，加快新兴产业培育和传统产业

3、改造提升，在“十三五”时期取得了一定的产业发展成果。第一节产业发展成就龙头引领高速增长。“十三五”期间,上虞区在大企业服务及发展上成绩突出，经济发展继续保持平稳增长态势,多项主要经济指标增幅高于全市平均水平。上虞区集聚上市企业18家，全省隐形冠军企业4家，规上工业企业791家，其中，年营业收入50-100亿元企业2家，10-50亿企业31家。全区地区生产总值、财政总收入年均增幅分别为6. 1% 8. 6%,均高于绍兴市平均水平。2020年地区生产总值突破千亿，增速4.6队 位于全市第一。在2019年度全国综合实力百强区榜单中，上虞区已跃升至全国第37位。产业结构日趋合理。上虞区坚持全面提升经济

4、发展质量、做强现代制造业，确立“工业活市”和建设先进制造业基地战略目标，围绕八大产业集群，加快产业结构优化，服务业和新兴产业的分量在持续增加，“机器换人”、“无人车间”、“数字车间”等现代化技改深入推进。三次产业结构由2015年的5.8： 53.9： 40. 3调整为2020年的5.0:49.3:45.7。三次产业对GDP的贡献率由2015年的1.8%、58.7%、39. 6%分别变为 2020 年的 2.3%、38. 7%和59. 0%o 2020年实现新产品产值739. 05亿元，新产品产值率43. 5%,实现规模以上高新技术产业和战略性新兴产业增加值252. 65和169. 35亿元，占

5、规模以上工业增加值比重分别为68. 40%和45. 85%。部署实施数字经济五年倍增计划,2020年我区数字经济核心产业增加值占GDP比重达到4. 8%,其中数字经济核心产业制造业增加值37. 74亿元，占全市总量的38. 6%,规模及增速均位列全市第一；拥有数字经济核心产业企业64家，数字经济上市企业4家（卧龙、晶盛、阳光、锋龙），总量全市第一。大力促进区内优势企业与国外企业合作，外资引进实绩连续三年居全市第一。平台体系稳步搭建。产业平台建设更进一步，“1 + 2 + 5+N”产业平台体系搭建初有成效。成功整合杭州湾上虞经济技术开发区与浙江上虞经济开发区，先进高分子材料产业平台成功进入浙江省

6、“万亩千亿”培育名单，构建“4+3 + ,产业体系；调整曹娥江旅游度假区管理体制，加快建设“一体两翼三大走廊”；推动镇街工业园区整合成立曹娥江经济开发区；e游小镇通过省级特色小镇验收命名，加快培育数字视听、数字游戏、数字动漫等数字经济产业,2020年实现数字经济总产值120亿元；伞艺小镇列入省级特色小镇创建名单，花田小镇、孝德小镇、瓷源小镇加快建设推进。第二节三次产业发展现状分析（一）第一产业发展现状分析重农抓粮，规模全市第一。十三五期间上虞区认真贯彻各级关于“三农”工作的部署要求，大力发展都市现代农业。2020年全区实现粮食作物种植面积36. 68千公顷，粮食总产量23.39万吨。初步形成区

7、域化农业产业布局,北地区以出口蔬菜、葡萄、名优水产为特色，虞中地区以蔬菜、花卉为特色，虞南地区以“四季仙果之旅”为特色。上虞历来是农业大区，现有耕地64. 78万亩（其中永久基本农田47. 9万亩，高标准农田39. 06万亩），山林80万亩，淡水养殖水域12余万亩。2020年全区实现农林牧渔业增加值53.33亿元，增长2.4%,农林牧渔业总产值84.41亿元，增长2. 4%,其中，农业产值51. 18亿元，林业产值4. 98亿元，牧业产值9. 19亿元，渔业产值17. 72亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值1. 34亿元。农村常住居民人均可支配收入38044元,增长7.3%。融合发展，乡村产业

8、增色。紧抓数字化发展契机，2019年上虞区成功争取省级乡村振兴产业发展示范建设县项目、列入省级数字乡村试点示范县创建试点，推动数字技术与农业生产深度融合。2020年成功列入“互联网+ ”农产品出村进城示范县创建，加快打造农产品物流体系，深入推动四季仙果全产业链强链补链。成功创建省级农业绿色发展先行县，建成全市领先的农废包装物收储标准化仓库。完成肥药减量考核指标，打造省级“肥药两制”示范点5个，建成省级水产健康养殖示范场9家。创建“五星达标”村64个、“3A争创”村13个。（二）第二产业发展现状分析2020年实现规模以上工业产值1697. 57亿元，增长6. 2%,比绍兴平均高3. 9个百分点居

9、首位。规模以上工业增加值369. 39亿元，增长6. 2虬 企业效益提升明显。2020年规模以上工业企业实现营业收入1581. 85亿元，增长3. 9%o八大产业集群发展。2020年，全区八大产业集群实现规上工业总产值1621.58亿元，占全区规上工业总产值比重达95. 52% （数字经济除外）；集群企业税收达40. 95亿元,占工业税收比重达94. 03% （数字经济除外）。2020年八大产业集群中，工业销售产值超300亿元2个（高端染料日化、时尚休闲），200亿元2个（新材料、专用设备），100亿元3个（智能电气、现代医药、数字经济）。八大产业集群内规上工业企业791家，其中上市企业18家

10、，省级隐形冠军企业4家，营业收入50-100亿元企业2家，10-50亿企业数量31家，5-10亿元企业36家，1 -5亿元企业186家。重点产业链式发展。在全区八大产业集群基础上，重点发展新材料、现代医药、伞业、电机、绿色照明、绿色包装、通风制冷和建筑工业化8条产业链，其中新材料产业链为省级重点产业链。新材料产业链。2020年全区共有规上新材料工业企业148家，2020年实现规上工业产值614亿元，占全区规上工业总产值的比重达到36. 2%,利润53. 57亿元，税收12.26亿元，是八条制造业产业链中体量规模最大的产业链。现代医药产业链。目前全区集聚了规上医药制造企业40余家，基本集中在杭州

11、湾经开区内，其中医药上市企业8家，医药百强企业9家，2020年实现规上工业产值94. 9亿元。伞业产业链。伞业产业主要集中在秋厦街道及周边盖北、谢塘等地，2020年共有伞业企业1400余家，规上企业66家，实现规上工业产值43.6亿元。电机产业链。我区电机产业链规上企业主要有36家，2020年实现规上工业产值133亿元。绿色照明产业链。2020年全区共有规模以上照明企业39家，实现规上工业产值50.5亿元，绿色包装产业链。2020年共有规上企业56家，实现规上工业产值64. 8亿元。通风制冷产业链。2020年共有规上企业108家，实现规上工业产值152.4亿元。建筑工业化产业链。2020年共有

12、建筑工业化产业链上企业56家，实现链上建筑工业化产值180亿元，建筑业税收达11. 1亿元，新增PC构件基地1家，全区建筑工业化基地总数达6家,建筑企业共获国家级奖项36项，省级奖项74项。（三）第三产业发展现状分析“十三五”期间，上虞区服务业保持较快增长，2020年第三产业增加值477. 10亿元，占比45. 7加 增长6. 7%,在绍兴市中增速排名第二。商品市场繁荣活跃。2020年社会消费品零售总额452. 41亿元，增长3. 6%,其中限上社会消费品零售总额165. 49亿元，增长2.1%。对外贸易逆势趋稳。2020年全区实现进出口总额310. 95亿元,增长9. 4%,其中进口总额32

13、. 70亿元,增长43. 2%；出口总额278. 25亿元，增长6. 5%。发展环境不断优化。“十三五”期间，全区深化服务业管理体制改革和配套政策措施，服务业发展环境日益优化。“双抓双优双突破”现代服务业高质量发展行动计划、促进文化产业发展的若干政策意见及实施细则等一批促进服务业及相关具体产业发展的政策、意见先后出台，增加了服务业发展的动力。召开浙东新商都（上虞）购物节等节会活动，持续扩大影响力。第三节产业发展不足分析整体而言我区产业结构有待优化。我区服务业发展相对滞后，信息服务、科技服务等生产性服务业短板较为突出。产业发展重点方向有待聚焦。原有“188”产业体系虽自身特色鲜明，但产业分类专业

14、性不足，涵盖广且散，主导产业方向多，不够聚焦。产业链条有待完善。我区产业链条较短，制造业产品呈现中间产品多、终端产品少、同质企业简单集聚现象明显，缺乏产业链统筹和创新创意。针对区内龙头企业依赖度高，企业之间产业协作弱，本地产业链不完善等现状问题。产城融合尚需提质。目前产城融合集中在点状块状，新兴产业与城市的结合还处于初级阶段,城市建设相对落后于产业发展，产业城市配套设施能级不高。人才引进需进一步加强。企业科研人才数量也相对短缺，人才质量有待进一步提高，缺乏有效机制留住人才，难以让科技人才扎根。分产业看，第一产业有待提优促新。我区农业主体规模依然偏小，农特产品品牌的知名度及影响力还有待进一步提升

15、，产业发展层次还有进一步的提升空间，全产业链打造、精深加工发展有待加快，农业品牌度、科技含量仍不足，数字新技术项目对传统农业的赋能作用不够突出，带动基础产业升级效应不够明显。第二产业有待创新升级。产业方向较多，重点八大产业集群及八大产业链初期集聚有优有劣，新形势下工业发展风险增加，部分方向工业经济增速下滑明显。创新能力支撑不足，高端创新要素集聚水平仍然偏低，且区内多为传统制造型企业，自主创新能力和核心竞争力相对较弱。第三产业有待整体提升。占GDP比重相对较低，生产性服务业发展更为薄弱，服务业新兴业态发展略显滞后，对制造业转型升级的支撑和新领域的支撑仍显不足。第一章上虞区“十四五”产业发展分析第一节宏观经济趋势研究（一）国际环境复杂多变和平与发展是当今世界的时代主题，但霸权主义和强权政治犹存，结合长中短期的视角，要从百年大变局、中美战略博弈、新冠肺炎疫情冲击后形成的新常态等维度来看“十四五”