曹路镇第五届人民代表大会第八次会议材料之一政府工作报告.docx

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1、曹路镇第五届人民代表大会 第八次会议材料之一政府工作报告在浦东新区曹路镇第五届人民代表大会第八次会议上孙华明2020年7月10日各位代表：下面，我代表曹路镇人民政府，就2020年上半年政府工作 进展情况与下半年工作要点作汇报，接受代表审议。一、上半年工作情况2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是 浦东开发开放30周年。上半年，在区委、区政府和镇党委的领 导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实镇四届四次 党代会精神，全力推动“一二三四”指导思想1落地生根，在各 项工作中“扛红旗、夺金牌、争第一”，聚焦十大攻坚克难工作, 列出“任务单”，排出“工期表”，统计“完成率”，用

2、好“指挥 棒”，挂图作战，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战, 努力实现经济社会发展各项目标任务。（-）全力以赴、有序有效做好新冠肺炎疫情防控工作强化属地防控、群防群控、联防联控。坚持把人民群众生命 安全和身体健康放在第一位，全面实施最严格的防控措施，因时 因势因情调整防控策略，全方位发动党员先锋队、青年突击队、 机关干部、志愿者等力量2600人，充实到村居门岗值守、入户 检查、隔离护送等岗位，坚决遏制疫情扩散蔓延。建立“8+1+2” 包干责任制，围绕25个居委、50个小区以及31个村、180个队 组，夯实属地责任，实施挂图作战，严格人员排摸，坚决守住门、 管住人。落实力量包干街区、规模

3、出租房、在建工地、房产中介 等区域、行业，实现防控全覆盖、无遗漏。全力抓好外防输入、 内防反弹，建立常态化疫情防控机制。坚持“四早”原则，扎实 防控境外疫情输入，及时落实境外来（返）沪人员转运。严格落 实居家健康管理，做好隔离观察人员生活服务保障，累计居家隔 离2365人。加强市场供应和物资保障。加强疫情防控产品供给， 支持华翔羊毛衫有限公司等有条件的生产企业调整生产线。加快 组织蔬菜等农副产品生产，落实397亩农地抢种蔬菜，做好市场 保供稳价工作。复工复产复市加速推进。严格落实复工条件管理 和备案制度，124家生产型企业复工复产，388家企业、1.03亿 元财政扶持4月底提前到位，鼓励集体经

4、济组织减免租金。推动 商业广场、农贸市场等场所恢复正常营业。在建工地全面复工。（二）不断强实体 增密度，经济高质量发展稳步推进经济运行保持平稳。面对外部环境深刻复杂变化、经济面临 下行压力和新冠肺炎疫情影响，全镇始终积极应对各类风险和挑 战。1-5月完成税收收入9.77亿元，地方财政收入2.83亿元，三 业总收入318.18亿元，工业总产值28.29亿元。抓实抓好招商引 资。做实传统招商，促进以商招商，全面排摸楼宇、园区内入驻 企业，促进企业注册落地，发挥第三投资促进中心招商主力军作 用，整合多方资源助力招商。1-6月引进内资536家，累计注册 资本30.78亿元，其中亿元以上企业4家，500

5、0万元以上企业16 家；引进外资31家，合同外资5785万美元，实到外资527万美 元。持续盘活低效用地。1-6月建设用地减量化立项18.27公顷、 完成72.39%,验收92公顷、完成39.6%,立项完成率位列全 区第二。高质量完成32幅带征地整治。不断汇聚创新资源要素。 发挥政府、高校、园区、企业“四位一体”双创平台作用，举办 “汇智清华创新中国”第五届清华校友创意创新创业大赛，扶 持和挖掘一批优秀项目。()聚焦提品质 塑形象，城乡发展一体化水平不断提高 城市建设水平有效提升。持续推进区级保障房1号地块、大 基地南扩等项目，汽车备用地三期、生态专项捆绑地块实现清盘。 优化新市镇核心区域城市

6、设计方案。对接“好人家”，推动新市 镇Dl-6、Dl-Il地块上市招商。配合沪通铁路、地铁崇明线、合 庆郊野公园(一期)等重大项目建设。扎实推进乡村振兴战略。 在星火村、迅建村等10个村开展美丽庭院“提升型”创建，上 半年共创建5159户一星户、449户三星户和34户五星户。有序 推进农民相对集中居住,完成256户农户腾地和219户农户签约, 超额完成新区下达任务。完成污水治理六期工程和5条“四好农 村公路”建设。推进农村环境综合管理，全面排摸农村设施量。 规范集体资产管理，梳理镇、村级集体资产、资源，开展集体资 产租赁价格评估，促进集体资产保值增值。扎实推进环境综合整 治。完成中央和市生态环

7、保督察整改任务，坚决防止反弹回潮。 持续开展“五违四必”环境综合整治，依法拆除无证违法建筑14 万平方米，整治违法用地1宗、群租89套次、违法违规经营271 户。加强拆后地块管理，在共新村、申华小区等区域打造一批街 角小品。深化河长制，完成39条（段）劣V类河道综合治理主 体结构工程和55条（段）河道消劣，申报曹路长浜创建二星级 河道，清理河岸垃圾70余吨。（四）持续夯基础 保稳定，城市管理精细化水平不断提升 全力推进文明城区创建。建立“领导班子重点督办、职能部 门合力推进、村居属地压实责任”机制，班子成员每周两次带队 至责任区开展集中宣传、卫生整治，广泛发动社区居民、机关干 部、志愿者等队伍

8、参与，市民巡访团发挥“啄木鸟”作用，干群 齐心凝聚创建全国文明城区的强大合力。利用各类宣传阵地，多 形式、多角度、大力度宣传创建工作，营造浓厚宣传氛围。针对 小广告、背街小巷等痛点问题，落实物业包干、门责制，采用“人 防+技防、攻坚+长效”相结合的方式开展高压整治，形成群防群 治良好局面。成功获评2018-2019年度上海市文明镇。成功创建 国家卫生镇。城市运行安全平稳有序。深化扫黑除恶专项斗争， 强化社会治安综合治理，加强消防安全隐患整治，深入开展安全 生产大检查大整治，1-6月报警类警情数同比下降14.13%。受理 人民群众来信来访272件次，初信初访矛盾化解办结率Ioo%。 化解历史积案

9、3件。做好重要时间节点信访保障工作，2019年度 维护信访秩序、信访基础业务考核位列全区第三、第四，2020 年度全国“两会”信访维稳排名全区第一。强势推进“百日攻坚” 行动。坚持以打开路、疏堵结合、贵在长效，巩固第一阶段在顾 路老集镇区域、上川路沿线等区域整治成果，形成“1+17+作战 图”制度体系2o启动第二阶段“百日攻坚”行动，以龚丰路、 龚路支路、秦家港路、民民路等村宅主要道路为主战场开展集中 整治，出动520人次，共整治跨门经营91户、违法违规经营103 户，拆除无证违法建筑49处、1.4万平方米，拆除店招店牌、雨 棚、卷帘门等342个。精细化管理水平不断提升。加强城运工单 处置效率

10、,1-6月受理“12345”市民服务热线、网格等工单10.76 万件，热线先行联系率94.05%、实际解决率98.38%、市民满意 率89.66%O优化联勤联动工作机制，调整成立3个社区联勤联 动工作站和1个机动工作站，同时组建联勤联动综合执法队3, 构建“4+1”联勤联动工作模式。综合执法队成立至今，牵头整 治了七甲港路乱焚烧、川沙路1067号重点安全隐患点位等“硬 骨头”，展示出“握指成拳”的强大合力。稳步推进垃圾分类处 置，积极创建上海市生活垃圾分类示范街镇。智能化能级不断提 升。开展城管“微平台”建设。完成智能化管理综合平台2.0建 设和地理信息库地图迭代更新，加强智能管理场景应用，成

11、果在 经营性场地专项整治、“一标三实”4等工作实践中运用，提升城 市运行“一网统管”实战效能。（五）全面惠民生、强保障，群众获得感持续增强民生保障体系持续巩固。用心办好10项实事项目。认真做 好助困、助残、助医等工作，上半年发放各类帮困救助资金 1471.41万元，受益群众2.34万人次。搭建“云招聘”平台，举 办2场在线招聘活动。推荐上岗就业437人。加大与新疆莎车县 结对力度，助推产业帮扶、精准脱贫。公共服务水平持续改善。 上半年社区事务受理窗口累计接待群众12.98万人次，业务受理 总量11.38万件。受理劳动纠纷70起，结案率IOo%。受理民事 矛盾纠纷242件，调解成功率100%。扎

12、实开展为老服务，长护 险服务申请受理465人、服务2119人次，居家养老上门服务4478 人次。积极发动群众创作防疫抗疫主题文艺作品，讴歌社会正能 量。社区服务能力持续提升。全面梳理村居个性化需求清单、资 源清单和项目清单，推进“家门口”服务体系提质增能。选派6 名干部参加区级“结伴同行”培训和金牌社工培训，制定镇级培 训方案，提升基层工作人员业务水平和服务群众能力。加强社区 管理和服务，大居北社区书院入围市级首批社区书院，民建村、 日新村等7个村获评2019年度新区农村社区建设试点示范村， 阳光苑居委获评区级科普示范社区。开展“红色物业”建设5o 制定2020年曹路镇党建引领建设住宅小区“美

13、丽家园”实施方 案，聚焦党建引领、规范运作，通过启动“小秘书”服务、出 台规范小区公共收益管理指导意见等方式，进一步发挥业主自 治。顺利完成13个原镇属物业管理的小区物业服务管理社会化。（六）深入抓作风、优效能，政府服务水平进一步提升营商环境不断优化。全力支持民营小微企业发展，做好安商、 稳商工作。做实企业服务专员制度，上半年走访企业170家，积 极帮助企业协调解决困难，当好”金牌店小二”。举行优化营商 环境表彰大会，表彰113家企业。落实人才租房补贴政策，为35 家企业、138人申请租房补贴。依法行政持续加强。全面推进法 治责任制建设。推进政府信息公开，1-6月受理镇政府信息公开 申请29件

14、，办结25件，镇政府制定公文42件，主动公开40件, 主动公开率95.24%O依法处理行政案件，已开庭审理的行政诉 讼案件中行政机关负责人出庭应诉率100%。健全法律顾问机制, 推动公共法律服务向基层延伸。认真办理人大代表意见26件。 加大审计整改力度，完成38个审计事项，共核减52.82万元，核 减率2.81%。全面排查民事经济领域合同法律风险，开展建设工 程招投标领域廉政风险问题专项治理。认真落实经济责任审计、 污水四期项目专项审计等整改工作。作风建设不断改进。扎实开 展“四史”学习教育6,加强政府作风建设。结合大调研工作， 就产业结构优化、就业等方面开展调研，推动解决一批基层和群 众关心

15、的问题。严格贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式 主义、官僚主义等“四风”问题，健全“四责协同”机制。坚持 政府过“紧日子”，严格控制一般性支出。各位代表，回顾上半年，全镇上下在抗击疫情、应对挑战、 抵御风险中担当作为、克难奋进，成绩来之不易。这是区委、区 政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全 镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表曹路镇人民政府，向全镇 人民，向人大代表，向区域内各单位、企业、高校和驻区单位， 向关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，表示最崇 高的敬意！同时，我们清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战。 一是创新转型任务仍然艰巨，工业园区产业基础

16、较低，经济密度 和发展能级还不高。二是城市建设管理水平仍需提升，重大工程 建设、项目管理等环节还需优化，城市运行还有不少短板和盲点， 环境保护和污染防治任务繁重，社会治理和城市管理还不够精 细。三是推动乡村振兴任重道远，部分农村基础薄弱，农民持续 增收压力较大。四是民生改善还需持续发力，在就业、教育、医疗、养老等方面服务还需加大力度。五是政府自身建设还需要加 强，干部的工作作风、担当精神、能力水平还需进一步提升。我 们要坚持问题导向，发扬拼搏精神，拿出“开局就是决战、起跑 就是冲刺”的劲头，只争朝夕、奋发作为，在增强曹路吸引力、 创造力、竞争力上不断迈出新步伐，在提升人民群众获得感、幸 福感、安全感上不断取得新成效。二、下半年工作要点下半年，我们将根据区委、区政府的工作部署，按照镇党委 的总体要求，在镇人大和全体代表监督与支持下，坚持稳中求进 工作总基调，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将“人 民城市人民建，人民城市为人民”的新理念和“开放旗帜、强国 窗口、功能高地