睢县农业农村局2022年度法治政府建设工作报告.docx

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1、睢县农业农村局2022年度法治政府建设工作报告2022年，我局坚持笃学践行习近平法治思想，围绕我县 农业农村的工作重点，深入推进法治政府建设，农业法治建 设各项工作任务按期完成，为深入实施乡村振兴战略、高水 平推进农业农村现代化提供了坚实法治保障。现将我局2022 年推进法治政府建设情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）强化组织，狠抓重点工作落实。1、抓好工作部署。局主要领导作为推进法治建设第一 责任人，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，多次召 开专题会议部署研究法治政府工作。贯彻落实法治政府建 设实施纲要（2021 2025年）部署，根据农业农村部、省、 市、县关于深入

2、推进依法治农、依法行政、建设法治政府的 工作部署，结合我县农业农村工作实际对全年法治工作作了 细致安排。2、深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想 内涵贯彻于法治政府建设工作的始终。利用党委会议和党委 理论学习中心组，深入学习习近平总书记关于全面依规治党、 全面依法治国和法治政府建设的重要讲话、重要指示精神和 党内法律法规以及涉农法律法规等，局主要领导带头谈了学习体会，局班子成员和局系统科室负责人参加了学习。3、推动综合执法改革创佳绩。县农业综合行政执法大 队被评为省“大练兵”优秀单位和优秀个人，获得商丘市总 工会、商丘市农业农村局颁发的商丘市第六届职业技能大赛 动物检疫员工作技能竞赛优

3、秀组织奖，获得商丘市动物检疫 和疫情预防控制中心2022年度全市产地检疫工作先进单位。（二）健全机制，狠抓法治系统集成。L认真实施政策措施公平竞争审查制度。加大公平竞争 宣传培训力度，加强公平竞争政策解读和舆论引导，在全局 中层干部、年轻干部会议上组织学习公平竞争审查制度实 施细则，增进对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平 竞争审查制度实施营造了良好的舆论氛围和工作环境。2 .抓好重大行政决策工作。严格落实重大行政决策程 序暂行条例，完善行政决策程序规定。制发并公示了2022 年度重大行政决策目录清单。3 .积极做好案件应诉和法律咨询工作。共有行政诉讼案 件2件，其中一审2件，胜诉2件。根据

4、我局涉法工作增多 法律业务需求不断上升的现状，让法律顾问参与到相关会议 及重大案件审查；法制机构积极做好法律咨询解答工作。（三）强化监督，狠抓公正文明执法。1 .强化执法案件法制监管。严格执行农业行政执法重大 案件集体讨论制度，召开7次案审会对7个重大行政执法案件进行了集体研判。2 .抓好行政执法“三项制度”贯彻落实。严格执行行政 执法公示制度。在省行政执法监管（互联网+监管）平台与 睢县门户网站上公示了行政许可、行政处罚、权责清单、执 法人员执法资格等执法信息。扎实推进执法全过程记录制度。 完善各类行政执法全过程记录具体办法，制定行政执法全 过程记录制度。全面落实重大执法决定法制审核制度。对

5、 涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险, 直接关系行政相对人或第三人重大权益，以及案件情况疑难 复杂、涉及多个法律关系的执法决定均实行重大执法决定法 制审核。3 .做好执法证件管理工作。开展行政执法证件审验、换 证和注销工作，严格审核把关，如期完成任务。对省政府和 农业部执法证件信息进行了全部归并。县农业行政执法队持 证率为100%o4 .切实履行行政执法职能。出动执法人员1270人次， 出动车辆450辆次，检查农业相关主体820个，查处违法行 为89起，立案89件，包括畜牧类案件33件，渔业相关案 件1件，农业相关案件54件，其中结案86件，移交2件， 移交人员2人。5 .积

6、极开展“互联网+监管”工作。做好“双随机”监 管工作，发起五次双随机市场检查，一次本部门市场检查，计划任务抽查完成率达到100%。（四）深化“放管服”改革，优化营商环境。1 .大力推行政务服务清单制度并实行动态管理。及时编 制并公布部门行政许可事项清单、备案管理事项清单。主动 添加群众微信等联系方式，随时指导网上办理、解答群众疑 惑。2022年网办率为100%,办事指南的正确率为100%。2 .助企服务队开展点对点精准政务服务。对有需求的企 业，精准开展政务服务工作。从申报材料、模拟评分等方面 帮扶企业做好相关准备工作，让群众切实感受到了“有温度、 有速度、有态度”的政务服务。3 .规范窗口建

7、设提升服务质量。全年共办理行政许可 7804件（包括分窗口办件和备案）。群众满意率达100%, 政务服务网更新与省、市、县的数据100%同步，政务服务网 办事指南的正确率100%,所有行政审批事项群众“好、差、 评” 100%全覆盖。（五）深化普法，狠抓农业法治环境营造。1 .领导干部带头学法用法。制定2022年农业农村系统 领导干部学法清单，坚持领导班子带头集体学法，局理论学 习中心组全年开展学法活动2次，局领导干部6人全部按时 参加了县领导干部法律知识考试并顺利通过。2 .抓好机关干部学法工作。全局执法人员共112人全部 参加了考试，对于20人没有通过给予全局批评；通过党员 干部网络学堂、

8、微信群“学习强国”等平台，采用集中辅导 与自学相结合方式开展机关干部学法工作。组织召开局法律 知识业务培训会，特别邀请局法律顾问授课。3 .加强执法人员业务培训。全面推行“一周一交流、一 月两学法”的全员学习制度，全年共计开展学习19次；每 月安排各队骨干队员讲解案卷制作要求或办案思路、办案技 巧，迅速提升全队执法人员执法能力；参与商丘市交叉执法 检查，以查练兵、以老带新；参加省市执法业务培训班、研 讨班和交流活动，进一步规范农业执法工作，提升案件办理 水平。4 .积极开展普法宣传。强化传统与创新融合，通过新闻 媒体报道、社区校园宣传、业务培训教育、以案释法普法、 学法用法示范户、宪法宣传周等

9、“线上+线下”形式多样的 法律宣传活动，积极推进农业法律法规的普法，努力营造法 治政府建设良好氛围。二、推进法治政府建设中存在的问题不足一是法律专业人才缺乏。随着农业农村各项改革的深入 推进，法治工作面临新的挑战，我局现有法律人才储备不够; 二是执法力量薄弱，事多人少，日常巡查难以到位。三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关 情况。局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职 责，将法治政府建设纳入全年工作总体规划和年度工作计划, 把加强法治政府建设放到重要位置，贯穿到农业农村工作全 过程中。不断提升党员干部学法用法能力，提升运用法律手 段管理工作的水平。严格贯彻落实中央八项规定精

10、神和省、 市实施细则、“六个严禁”等有关要求，坚决反对“四风”， 强化反腐倡廉教育，班子成员无党纪政纪处分情况。四、2023年度法治政府建设工作思路（一）深化依法履职制度建设。认真履行单位主要负责 人法治建设第一责任人职责，规范重大行政决策程序，发挥 法律顾问、公职律师的参谋助手作用，不断提升单位法治政 府建设水平。推动合法性审查工作全覆盖，不断提升行政能 力和水平，夯实依法治理的根基。（二）全方位提升提高农业执法监管能力。推广使用“互 联网+监管”平台，建立农业行政执法内部管理制度以及行 政执法规范，全面落实行政执法全过程记录制度、法制审核 制度；对重大复杂案件实行案情讨论制度。组织执法人员

11、参 加省市县执法知识和技能培训，狠抓制度落实，着力构建一 支政治过硬、纪律严明、业务精通、作风务实的基层农业行 政执法队伍。深入与市场监管、生态环境、自然资源、公安 等部门畅通情况通报和案情会商渠道，发挥联合执法作用。（三）提高农业农村普法针对性和实效性。落实领导干 部学法用法制度，将学习贯彻习近平法治思想和宪法法律纳 入党组理论学习中心组学习内容，开展2次以上领导班子法 治专题。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融 入监督检查、调查取证、处罚决定等执法全过程。根据法律 法规规章立改废情况，及时调整补充普法责任清单抓好学习 宣传，通过以案释法等方式重点讲好讲透涉农内容。协调司 法行政部门进一步抓好农村学法用法示范户培育，推动法律 法规进村入户。（四）依法化解涉农矛盾纠纷。加大涉农矛盾纠纷预防 调处化解力度，促进农村社会和谐稳定。健全农村土地承包 经营纠纷调解仲裁体系，指导做好农村土地承包纠纷调解仲 裁。依法办理涉农信访事项，落实各级领导信访接待日工作 机制。建立健全农业农村行政调解工作机制。严格落实行政 机关负责人出庭应诉规定，完善行政应诉工作机制。