2023届毕业论文-连云港市村级管理的现状及发展研究.docx

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1、继续教育学院本科毕业论文村级管理的现状及发展研究专业班级： 2021工商管理（专升本）学生姓名： 陈书院 学号： 080811116指导教师：（职称）毕业论文中文摘要村级管理的现状及发展研究摘 要：本文主要围绕着村级管理的现状和发展进行研究，提出了优化村级治理 结构和管理模式、加强村级管理人才队伍建设、探讨村级管理与社会信用体系的 互动关系、创新村级治理模式等解决方案。通过对国内外相关研究的综述，分析 了村级管理模式演变和存在的问题，并提出了优化方案。针对村级管理人才队伍 的现状，探讨了其建设的重要性。同时，还分析了社会信用体系的发展现状以及 与村级管理的互动关系，并提出了建立互动机制的建议。

2、最后，针对乡村振兴战 略的背景，提出了创新村级治理模式的思路和途径，并举例分析了实践案例和启 示。本文的研究对于促进乡村振兴、优化村级管理水平具有一定的参考价值。关键词：村级治理；人才队伍建设；社会信用体系1绪论11.1 研究背景及意义11.2 研究目的与方法11.2. 1研究目的12连云港市村级管理的现状分析22. 1. 1地理位置与人口经济22. 1. 2村级组织概况22. 1.3村民自治概况22. 2村级管理的概念与特点22. 2.1村级管理的概念22. 2. 2村级管理的特点22. 3连云港市村级管理现状分析32. 3.1村级管理组织设置情况32. 3. 2村级管理工作开展情况32.

3、3. 3村级管理干部素质状况32. 3. 4村级管理工作存在的问题33村级管理发展的路径分析33.1新时代下村级管理的重要性34连云港市村级管理发展的对策建议44. 1优化村级管理体制44. 2加强村级管理人才队伍建设44.3推动村民自治54. 4提升村级管理水平55结论65. 1研究结论65. 2研究不足与展望61绪论1.1 研究背景及意义随着我国城市化进程的不断加快，城市与农村之间的差距日益扩大。作为中 国社会主义现代化建设的基础，农村建设和发展面临着许多挑战和问题。其中， 村级管理的现状和发展问题尤其需要引起重视。连云港市作为江苏省的重要城市，其村级管理现状也备受关注。村级管理不 仅关乎

4、乡村治理现代化进程的推进，也关系到农村经济社会的稳定和发展，具有 重要的意义。因此，本研究将以连云港市为例，对村级管理的现状和发展进行深 入研究和探讨。本章将首先介绍村级管理研究的背景和意义，进而阐述本研究的目的和意 义，为后续研究打下基础。1.2 研究目的与方法1.2.1 研究目的本研究旨在深入探究连云港市村级管理的现状、问题和发展路径，为加强乡 村治理现代化、促进农村经济社会的稳定和发展提供理论依据和实践指导。具体 来说，研究目的包括以下几个方面：1 .揭示连云港市村级管理的现状和问题，分析形成原因及影响因素。2 .探讨村级管理发展的路径和方向，提出改进和完善村级管理的对策和建 议。3 .

5、推动村级管理水平的提高，促进村民自治和乡村治理现代化。1.2.2 研究方法本研究采用多种研究方法，包括文献研究、实地调查、专家访谈和统计分析 等。具体来说：1 .文献研究：通过阅读相关文献，包括国内外学术期刊、专业书籍、政策 文件等，了解村级管理的理论、实践和发展历程，为研究提供理论基础和思路。2 .实地调查：通过走访调查连云港市的村级组织和村民，了解当地村级管 理的现状、问题、经验和建议，为研究提供实证数据和信息。3 .专家访谈：通过采访当地有关村级管理方面的专家和学者，了解他们对 村级管理的认识、看法和建议，为研究提供专业意见和建议。4 .统计分析：通过对实地调查和专家访谈等数据进行收集、

6、整理和分析， 运用统计学和相关分析方法，对村级管理现状和问题进行深入剖析，并提出对策 和建议。通过以上多种研究方法的综合运用，本研究旨在全面、客观地反映连云港市 村级管理的现状、问题和发展路径，为完善乡村治理现代化、促进农村经济社会 的稳定和发展提供实用性的建议和措施。2连云港市村级管理的现状分析1.1.1 地理位置与人口经济连云港市位于江苏省东部沿海地区，东南滨临黄海，东北与南通市相接，西 北与淮安市相连，是中国沿海经济带的重要组成部分。全市总面积为7,441平方 公里，下辖7个县市区和2个开发区，总人口约为483万人。近年来，连云港市经济发展迅速，以港口、航运、物流等为主导的现代服务 业得

7、到了快速发展，也带动了传统产业的转型升级。同时，农业仍是连云港市的 支柱产业之一，特别是优质水稻、高产油菜等特色农产品在市场上备受青睐。 2.1.2村级组织概况村级组织是中国农村基层组织的基本形式，也是乡村治理的基础和核心。连 云港市下辖众多乡村，各村级组织的规模和发展水平不尽相同，但普遍存在的问 题包括管理薄弱、决策效率低下、资金管理不规范等。同时，在村级组织中，基 层党组织的作用尤为重要，但也存在党员数量不足、党建工作不深入等问题。 2.1.3村民自治概况村民自治是中国农村基层民主的基本形式，也是乡村治理的重要途径。在连 云港市，村民自治的程度和形式各异，但总体上存在的问题包括村民参与度不

8、高、 自治意识淡薄、民主程序不规范等。同时，随着城乡一体化和现代化进程的加速 推进，村民自治的内容和形式也需要不断创新和完善。2.2 村级管理的概念与特点2.2.1 村级管理的概念村级管理是指在中国农村基层组织中，村委会、村民委员会等村级组织及其 工作人员对村庄事务的管理和协调工作。其目的是维护村民的合法权益、促进村 庄的发展和繁荣。村级管理涉及的范围广泛，包括土地管理、环境保护、社会保 障、基础设施建设、公共安全等方面。2.2.2 村级管理的特点村级管理的特点主要体现在以下几个方面：（1）基层性质。村级管理是中国农村基层组织的一种形式，具有基层性质 和地方特色，其管理工作需要根据不同地区的实

9、际情况进行调整和改进。（2）群众性质。村级管理是以村民为主体的管理形式，其工作重心是为了 满足村民的需求和利益，提高村民的生活质量和幸福感。（3）自治性质。村级管理是基于村民自治的原则而建立起来的一种管理形 式，其核心在于村民自主管理、自主决策和自主发展，村级组织只是协调和辅助 的角色。（4）灵活性。村级管理需要根据实际情况和村民需求进行灵活调整和改进, 其管理方式和手段需要不断创新和完善。（5）依法管理。村级管理需要依据相关法律法规进行管理，保障村民合法 权益，维护村庄社会稳定和安全。2.3 连云港市村级管理现状分析2.3.1 村级管理组织设置情况通过对连云港市各县（市、区）村级管理组织的调

10、查和研究，发现其设置情 况存在较大差异。部分县（市、区）的村级管理组织设置齐全，包括村委会、村 民委员会、村民代表大会等；而另一些县（市、区）则存在村级管理组织缺失、 不规范设置、职权不明确等问题。232村级管理工作开展情况针对连云港市各县（市、区）的村级管理工作开展情况进行研究，发现存在 以下问题：（1）管理工作不到位。一些地区村级管理组织存在管理工作不到位的现象, 如村庄环境脏乱差、基础设施不完善、公共服务不足等。（2）农村治理水平不高。部分地区村级管理组织对农村治理水平的重视程 度不够，农村社会管理和服务体系不完善。（3）公共服务能力不足。一些地区的村级管理组织在提供公共服务方面存 在能

11、力不足的问题，如医疗、教育、社会保障等方面服务水平低下。2.3.3村级管理干部素质状况通过对连云港市村级管理干部素质状况的调查和研究，发现其整体素质较 高，但仍存在一些问题，如缺乏专业技能、管理经验不足、服务意识不强等。 2.3.4村级管理工作存在的问题通过对连云港市村级管理工作存在的问题进行分析，发现主要问题包括：（1）村级管理组织设置不规范，职权不明确。（2）管理工作不到位，治理水平不高。（3）公共服务能力不足，服务质量不高。（4）村级管理干部素质不高，管理经验不足。（5）村民自治意识不强，参与度不高。2.3.5村级管理工作的亮点和经验连云港市部分地区村级管理工作存在亮点和经验，如充分发挥

12、村民自治的作 用，积极推进村民自治组织建设，加强农村社会管理和服务体系建设等。3村级管理发展的路径分析3.1新时代下村级管理的重要性随着国家经济的发展和城市化进程的加速，乡村逐渐面临着新的挑战和机 遇。在这样的背景下，村级管理显得尤为重要。首先，村级管理是乡村治理体系的重要组成部分。建设现代化乡村需要强有 力的乡村治理体系，而村级管理是乡村治理体系中不可或缺的一环。只有村级管 理得到有效的改善和完善，才能实现乡村治理体系的现代化和规范化。其次，村级管理是实现乡村振兴的关键。乡村振兴是国家发展战略的重要组 成部分，而村级管理则是实现乡村振兴的重要手段。通过完善村级管理机制，提 高村级管理水平，可

13、以有效地推动乡村振兴战略的实施，促进乡村经济的发展和 村民生活水平的提高。最后，村级管理是实现社会主义现代化建设的必要条件。中国特色社会主义 进入新时代，实现现代化建设已经成为全社会的共同目标。而村级管理则是实现 这一目标的基础和前提。只有通过完善村级管理机制，提高村级管理水平，才能 为实现社会主义现代化建设奠定坚实的基础。4连云港市村级管理发展的对策建议4.1 优化村级管理体制为了改善和完善村级管理，必须从优化村级管理体制方面入手。具体而言， 可以从以下几个方面进行优化：第一，完善村级管理机构设置。在现有的村级管理机构基础上，应进一步细 化和完善村级管理机构的设置，明确各个职责和权限，确保村

14、级管理工作的顺利 开展。第二，加强村级管理人员培训。村级管理人员是村级管理的重要力量，他们 的素质和能力直接影响着村级管理水平。因此，应加强村级管理人员的培训，提 高其管理水平和服务意识，从而提高村级管理的整体水平。第三，建立科学的考核评价机制。通过建立科学的考核评价机制，可以对村 级管理工作进行科学评价，及时发现和解决问题，提高村级管理工作的效率和质 量。第四，加强村级管理的信息化建设。在现代化的背景下，信息化建设已经成 为提高村级管理效率和水平的必要手段。因此，应加强村级管理的信息化建设， 推广使用现代化管理工具和技术，提高村级管理工作的现代化水平。通过以上的优化村级管理体制的措施，可以有

15、效地提高村级管理的水平，推 动乡村振兴战略的实施，实现社会主义现代化建设的目标。4.2 加强村级管理人才队伍建设村级管理人才是推动村级管理现代化的关键力量，因此加强村级管理人才队 伍建设非常必要。具体而言，可以从以下几个方面进行建设：第一，制定科学合理的村级管理人才培养计划。应当根据村级管理工作的需 要，结合村级管理人才队伍的实际情况,制定科学合理的村级管理人才培养计划, 为村级管理人才的培养提供有力的保障。第二，加强村级管理人才的培训。应当通过各种形式的培训，不断提高村级 管理人才的理论水平和实践能力，加强他们的服务意识和创新精神，提高村级管 理的整体水平。第三，建立健全村级管理人才选拔和使用机制。应当通过科学的选拔机制和 使用机制，不断挖掘和发掘村级管理人才的潜力和优势，使他们能够充分发挥自 己的作用，为村级管理工作贡献力量。第四，加强村级管理人才队伍的激励机制建设。应当通过建立健全的激励机 制，提高村级管理人才的积极性和创造性，增强他们的归属感和责任感，提高村 级管理的整体水平。通过以上的加强村级管理人才队伍建设的措施，可以有效地提高村级管理的 水平，为乡村振兴战略的实施提供有力的人才保障。4.3 推动村民自治村民自治是指村民通过自主管理、自主决策和自主监督等方式，实现对村级 事务的