2020年巴中市核桃产业发展推进方案.docx

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1、2020年全市核桃产业发展推进方案为突破发展特色农业促进产业兴旺,以“全链、高质、融合”发展为理念,坚持政府推动和市场主体、创新驱动和传承发展、全面推进和试点示范、生态优先和绿色发展的原则,以改革为动力、发展为主线,促进核桃产业与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合,特制定本方案。一、目标任务全市核桃新植4. 15万亩,核桃低改3. 7万亩。二、重点工作(-)做大核桃基地规模。合理利用适合核桃生长的宜林地、摞荒地、四旁地和农户庭院周边空闲地等栽种核桃,成片发展和小核桃园四旁栽种并重,全方位扩大基地规模。全市以南江县、通江县、平昌县为发展重点,持续巩固建成“一廊一园一基地”,即:以通江县诺水河一空山一两河

2、口等为主的万亩核桃产业长廊、以南江县正直一双流一和平等为主的市级现代林业核桃产业园、以平昌县笔山一镇龙一望京等为主的万亩核桃基地。采取高位换优、丰产培育等方式,对已有低产低效核桃林进行改造,提高核桃林质量,增加核桃产量与品质。强化核桃标准化栽培管理,按照核桃丰产示范园建设品种良种化、栽培区域化、管理科学化、加工机械化、经营品牌化的要求,全市共建丰产示范园14个。加快培育省级现代林业产业示范园区2个。充分结合乡村生态旅游、森林康养产业,开发核桃采摘、食品加工等体验参与活动,研发核桃食疗套餐,举办核桃采摘节会活动,吸引游客,促进核桃基地一二三产业融合发展。探索完善专业合作组织或科技服务企业“托管”

3、“代管”机制,解决产业基地林农个人无力管护问题,实现核桃产业小集中,形成大产业。(二)做优核桃良种良法。继续开展核桃良种选育,大力发掘、选育乡土优良核桃品种,南江县、通江县在现有认定良种的基础上各完成2个优良品种初试,平昌县在已有的本地优良品种中选育2个。对已选育出并经认定的优良品种,建立适度规模的品种试验园,进行品种区域试验和生产试验,同时开展市外优良核桃品种引种试验,确立我市核桃主栽品种与搭配品种体系。重点推广本地的南核系列、通核系列以及引进的川早系列等核桃品种。所有新植核桃嫁接苗和低改核桃林,良种使用率均达100%。根据核桃规划发展布局,按照就地建圃、就地采穗、就近嫁接的原则,建立良种核

4、桃全市建设核桃采穗圃300亩,建设核桃种苗繁育基地350亩。加强对核桃良种的源头监管,严把准入许可关、市场流通关,探索育苗单位采购制度,加强种苗管理行业建设,推行依法治种,坚持“四定三清楚”(即定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,品种清楚、种源清楚、销售去向清楚)和“两证一签”(林木种子质量合格证、植物检疫证书和林木种子标签)的核桃种苗生产管理制度。着力推广巴中市核桃丰产栽培技术规程(DB5119/T11-2019),编印巴中市核桃生产技术手册,强化全市核桃产业发展技术标准支撑。按照统一苗木供应、统一栽植技术、统一水肥管理、统一整形修剪、统一病虫害防治、统一分类采摘的“六统一”要求,对核桃

5、园按照种植年限、品种进行分类登记造册,实行“一村一册、一户一卡、家庭经营、分户管理”,使核桃种植步入规范化管理轨道。采穗o以各区县中心苗为依托,建设核桃种苗繁育基地。(三)做强核桃加工能力。鼓励扶持核桃原产地重点村、大户、专合组织等使用核桃剥壳、清洗、烘干、分级筛选、包装等初加工机械设备,提高核桃干果质量,增加核桃商品化程度,提高林农在加工产业链条初端获得的收益。按照“产业布局区域化、资源供给基地化、利用方向高值化、生产工艺清洁化、生产装备节能化、产品加工精深化”的要求,加大核桃龙头加工企业培育。以核桃综合加工为依托,通过招商引资,进行技改扩能,扩大生产规模。进一步加大有潜力新产品开发力度,丰

6、富产品种类,生产核桃油、保鲜核桃、风味干果、高档礼品核桃干果等产品,提高核桃就地加工转化率。树立综合开发、循环经济、高效利用的意识,坚持自主创新与国内外技术交流相结合,积极采用先进实用的核桃初、精加工技术,调整优化核桃产品结构,重点开发核桃食品、油脂化工产品,发展精深加工,推进核桃产品由单一的食品功能向保健品、化妆品、医药用品、工艺品等多功能延伸,拓宽延长产业链,提高核桃综合利用水平和附加值。(四)做响核桃品牌声誉。鼓励和帮助龙头企业、专业大户、合作经济组织以品牌为纽带,打破地区、企业和所有制界限,对资产、生产要素进行兼并整合,打造区域品牌,逐步建立“统一标准、统一商标、统一品牌、统一包装、统

7、一经营”的拳头品牌。对已评定为国字号的核桃产品品牌,加以保护利用,整合品牌资源,坚持品牌标准,扩大生产规模,提高品牌的市场占有率,保证品牌质量和美誉度。切实抓好新的特色品牌创建工作,深入实施“区域品牌+企业品牌”双牌发展战略。积极引导企业树立品牌意识和名牌形象,制定品牌创建规划,主动开展品牌创建工作,形成区域特色和优势。持续宣传打造“米仓山牌核桃”“南江核桃”“空山核桃”区域品牌,依托区域品牌营销推广企业产品品牌,力争到2020年“南江核桃”成功申报为中国驰名商标。(五)做实核桃市场营销。加快建立统一开放、公平有序的核桃产品市场体系,构建市场网络。引导龙头企业、科技能人创办核桃专业合作社或建立

8、产业协会,培育农民经纪人,发展特色林产品营销队伍,不断完善核桃产品营销体系。在南江县、通江县等核桃主产区,建立集核桃加工、交易、仓储、信息网络、技术服务、文化为一体的综合交易市场各1个,按专业化市场标准进行建设,形成特色和亮点。着力在电子商务上进行突破,不断扩大巴中核桃市场空间,通过淘宝、京东、天府林产等网络营销平台,借力电子商务扩大我市核桃产品品牌知名度和市场占有率。建立巴中核桃系列产品专卖店,加强与全国大型连锁超市及代理商合作,扩大核桃产品传统市场销售渠道。通过举办乡村文化旅游节、秦巴农洽会,组织参加四川农业博览会、西部林博会、成都国际都市现代化农业博览会等活动,搭建巴中林业产业对外合作平

9、台,招引外地企业来巴投资,通过线上线下销售,完善营销方式,拓宽巴中农产品销售渠道,进一步扩大品牌知名度和影响力。三、保障措施(一)强化科技支撑。继续加强与中国林科院、四川省林科院、川农大、川大轻纺与食品学院、西华大学等科研院校联系和合作,采取校(院)地、校(院)企合作等多种方式,引进和聘请知名学者、核桃专家具体指导核桃产业发展中的科学研究和技术推广。依托市绿色农业创新发展研究院经济林研究所,优先招引一批从事核桃产业的专业人才。进一步稳定和扩大基层林业科技推广服务队伍,提高服务效能,建成一支懂技术、会管理、服务好的林业科技服务队伍。逐步建成以农民技术员、科技示范户为主的区县、片区、乡镇、村四级技

10、术推广和科技服务网络体系。实施区县、乡镇领导带头定点挂牌建园责任制,将高产示范园纳入年终考核,对表现突出的乡镇予以重奖。将丰产示范园建设成效同专业技术人员的职称晋升和年度考核挂钩。(二)实施多元投入。积极包装争取国省项目,市、区县要积极争取退耕还林、造林补贴、森林抚育、政策性金融贷款等项目。用好、用活市、区县已出台的财政支农资金政策,凡符合条件的核桃产业类项目及时兑现落实。相关区县财政支持核桃产业发展资金重点用于基地建设、产品创新、加工能力提升等方面。加强上级相关项目争取力度,主动编制、储备和申报一批涉及产业链各环节的项目,市、区县两级财政和林业部门加强信息沟通及工作指导,用好、用活中央、省市

11、已出台的金融扶农政策。市、区县农业担保机构把核桃产业纳入支持范围,并积极推介符合条件的新型经营主体进入扶持项目库,简化审批流程,降低担保费率,有效防范风险。市、区县两级农业产业风险保障金和川陕革命老区振兴发展基金等相关产业发展基金,要把核桃产业作为支持重点。支持区县将核桃产业项目纳入世界银行和农业发展银行贷款项目,支持企业直接融资,探索开展经济林木(果)权证抵押贷款、应收账款抵押贷款、保险再贷款,鼓励相关银行机构扩大央行扶贫再贷款规模,积极引进保险直投资金大力支持核桃产业发展。推行“农业保险+支农融资”联动机制,通过“政融保”项目,积极解决种植大户、专业合作社、龙头企业融资难、融资贵问题,降低核桃产业发展风险。财政支农、扶农政策重点支持按标准化进行种植、加工的龙头企业和种植大户、专合组织。积极引导社会资本、工商资本进入核桃产业标准化种植、新产品研发、精深加工及营销体系建设等领域。(三)加强组织保障。南江、通江、平昌县参照巴中市核桃产业推进工作办法,设立相应机构,坚持一个产业、一套班子、一套工作方案、一个考核办法的工作推进格局。市核桃产业专项推进工作小组成员单位要协同抓好核桃产业发展相关工作。各区县要将年度目标任务分解到乡镇,落实到田间地块、村组农户,实行目标管理,制定考核办法,健全激励约束机制,确保有序推进。附件:2020年全市核桃产业发展目标任务表

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