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1、发展壮大村集体经济的重要支柱。抢抓全市大力实施苹果产业后整理及苹果产业带向北推进的机遇,大力发展山地苹果,作为长效产业,村集体经济年均增收5万元左右。子长市蜜蜂峪村形成了村集体有拱棚、互助资金、光伏发电、山地苹果四项产业,村民有集体经济分红、土地流转分红、投工投劳入股分红三项收入的“4+3”增收模式。甘泉县南义沟村建成百棚市级蔬菜示范园、3000余亩山地苹果产业园、60万棒菌类种植基地、千只养羊场和养猪场,年产值896万元。四是延伸产业链条,持续发展壮大。村集体经济发展态势良好的村组及时扩大产业类型和规模,构建多元化的产业格局,不断延伸产业链条。*县对现有的各类集体资产进行摸底登记,将公用地、
2、集体林地、水库等资源性资产进行盘活利用。以南沟村为例,按照“生态优先、绿色发展”的理念,发挥自然资源优势,把村集体所有的650文化村,通过土地入股、文化产业带动、企业商铺带动、务工就业等措施,村集体和贫困户均实现了稳定增收,实现了文农旅融合发展。截止2020年底,*市1502个村集体经济收入实现“破零”,占比由2018的70%提升到84. 2%,全市建成集体苹果园63236亩、核桃园13993亩、葡萄园2288亩、梨园1093亩;种植各类时蔬1520亩、小杂粮7988亩、中草药8392亩;发展生猪养殖9856头,养鸡2. 44万只,发展小龙虾、大闸蟹等特色养殖350亩;集体土地租赁21.3万亩
3、、房屋租赁14.2万间;兴办各类景区19处,发展特色民宿28家、农家乐84家。村集体经济实现了从无到有、从弱到强的可喜转变。二、经验启不发展壮大村集体经济,理清发展思路是前提。在发展壮大村集体经济的过程中,*各县(市)区坚持以“抱团发展、凝聚合力”为抓手,思路带动出路,充分调动党员干部、文旅企业和社会资本等各方力量,因地制宜,积极探索村集体经济长期稳定发展壮大的有效途径,实现了企业经济效益和村集体收益的“共赢”。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,站位要高、谋划要远,思路要清、视野要宽,斗”为现在的“抱团取暖”,为全市贫困村、偏远村、拐沟村发展村集体经济提供了新模式、新路径。这启示我们,
4、在发展壮大村集体经济的过程中,必须要扬优势、补短板,镇村联合、村村联合、村企联合,激活生产要素,遵循市场规律,以新的发展模式不断提升村集体经济效益。发展壮大村集体经济,引导群众参与是关键。*市在发展村集体经济时,注重让群众深度参与村集体经济发展。在谋划时,充分尊重村民意愿,广泛吸收群众建议。在发展中,根据各村产业基础、劳动力等情况,发展特色产业,开发各类公益岗位和专业岗位,成立劳务服务公司让村民在家门口务工,群众实现了多渠道增收致富,村集体经济发展给村民带来了实实在在的获得感,凝聚起了强大发展合力。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,要坚持以人民为中心的发展思想,算好群众收入的长远账、经
5、济账,把促进村集体和村民共同增收作为出发点和落脚点,在确保村集体经济发展壮大的同时,让群众有活干、有钱赚,有目标、有方向。发展壮大村集体经济,用好用活政策是保障。*市各级干部聚焦全面建成小康社会目标,不断强化宗旨意识,带领群众从有效挖掘利用各类资源入手,用好用活农业产业、精准扶贫、财政补助等各类支持政策,持续优化产业结构,努力铺就群众增收致富和村集体收入稳定增长的路子,为强化组织建设、巩固脱贫成果、促进乡村振兴、提升基层治理奠定了基础。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,要善于研究政策,寻找发展机遇,通过整合各类资金,放大财政投入效应,让村集体经济发展动力更足、后劲更强。三、几点思考在发
6、展村集体经济过程中,受主客观因素制约,*市目前仍存在理念不够新、视野不开阔、资源挖掘不充分、体制机制不完善、市场化运营不到位、整体发展不平衡、经营管理人才缺乏等问题,这些问题是当前发展村集体经济过程中存在的普遍性问题。因此,如何进一步推进村集体经济发展,是需要我们不断研究破解和实践探索的重要课题。一是要提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记关于村集体经济发展的重要论述。习近平同志指出:“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策,把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级党组织服务群众的能力。”要深入学习习近平总书记
7、生态文明思想和关于村集体经济发展的重要论述,深入了解把握全市村集体经济发展的优势在哪里,短板是什么,着力解决基础薄弱、资源零散、组织引领能力不强、“造血”功能不足等问题,努力让*的青山变金山,水源变财源,荒地变宝地。二是要盘活资源资产,持续深化“三变”改革。改革是推动村集体经济发展壮大的根本动力,只有以更大力度深化农村集体经济领域改革,着力破解体制机制障碍,才能充分激活村集体经济发展的新动能。要继续深化农村土地制度改革,进一步盘活农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”资源,不断完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,充分调动农民的积极性。要持续深化“三变”改革,做好“靠土生金”
8、文章,整合农村零散资源,盘活闲置资产,引进企业和资本,发展适度规模经营,带动村集体经济发展壮大。三是要大胆开拓创新,积极探索村集体经济发展的新路径。要加大对村集体经济组织负责人的培训力度,开阔思路、增长见识、拓宽视野,提升创新能力,增强发展信心和决心。要充分学习借鉴省内外先进经验和成熟案例,因地制宜探索资源开发型、产业带动型、物业经营型、休闲农业型、抱团经营型等集体经济发展模式。要厚植村集体经济发展的基础,处理好长远与短期的关系、保护与开发的关系、自觉自愿与合理引导的关系、资源盘活与利益分配的关系,让政府的引领作用更强,市场的推动作用更足,村民的主体作用发挥更充分。四是要调动各方力量,不断激发
9、内生动力。要建立健全村集体经济发展的体制机制,发挥好各级党委政府的牵头抓总作用,加大招商引资力度,积极调动各级各部门参与的积极性。要坚持政策引导和资金扶持相结合,“输血”和“造血”相结合,完善财政奖补和考核激励机制,让资金融进来,资产活起来,干部群众动起来。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,让人人都有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感。要加强大学生村官、“第一书记”、驻村工作队员的服务管理,鼓励其在村集体经济产业发展中大显身手。要引导大学毕业生、进城务工人员、退伍军人等返乡创业,积极投身乡村产业的建设发展。要加大人才引进力度,注重培育乡土人才、农业专技人才,为村集体经济发展注入强大活力。五要牢记为民初心,让群众在发展中获得更多收益。发展村集体经济的出发点和落脚点,是让广大人民群众拥有更多获得感、幸福感、满足感。因此,在村集体经济发展壮大的过程中,要探索种类多样、合情合理的收益分配模式,通过按期分红、按股分红、年终分红等举措,与群众共享村集体经济发展壮大的红利,让人民群众在村集体经济发展的过程中得到更多的实惠。可供参考