公共机构垃圾分类服务管理规范》征求意见稿.docx

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1、团 体标 准T/XXX XXX-2023公共机构垃圾分类服务管理规范Specification for garbage sorting service management of public institution（征求意见稿）20XX- XX - XX 发布20XX- XX - XX 实施中国再生资源回收利用协会发布目次前 言II1范围12规范性引用文件13术语与定义14基本原则15服务企业基本要求26组织管理要求27服务资源管理要求27.1 设施设备配备27.2 人力资源配备28服务过程管理要求38.1 售前准备38.2 垃圾收集38.3 回收38.4 垃圾清运38.5 垃圾存放38.6

2、 垃圾处理48.7 售后服务49绩效管理要求410信息管理要求410.1 数据管理410.2 信息安全管理4-XX.1刖S本文件按照GB/T 1.2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国再生资源回收利用协会提出并归口。本文件起草单位：北京思迪环保科技服务有限公司、中节能衡准科技服务（北京）有限 公司、江西中再生环保产业有限公司、黑龙江省中再生废旧家电拆解有限公司、首创环境控 股有限公司、中环洁环境有限公司、泰安市高宏再生资源有限公司本文件主要起草人：张蕾、王伟、朵磊、辛峰、杨国

3、治、侯耀章、李丞、杨林、张铮、 沈芳云、卜家伟、乔芳清、于泽、张高洪Il公共机构垃圾分类服务管理规范1范围本文件规定了为公共机构提供垃圾分类服务过程的管理要求。本文件适用于为公共机构提供垃圾分类及回收利用服务的企业，包括回收企业、分拣中 心、垃圾资源化处理企业。第三方评价机构可参考使用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19095-2019生活垃圾分类标志要求GB 2894安全标志及其使用导则3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1公共

4、机构 pub I i c institution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2垃圾分类 garbage sorting按生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求，分 成属性不同的若干种类。3.3垃圾分类服务 garbage sort ing service依靠专业性、规范性的服务，通过法规和政策配套措施配合，推广应用先进适用技术， 提高服务对象垃圾分类的参与度和分类能力，实现垃圾的全程分类以及垃圾的减量化、资源 化和无害化处理。4基本原则4.1 应遵循“减量化、无害化、资源化”原则，对公共机构的生活垃圾实施分类回收、运输、 储存、

5、处理。4.2 应以公共机构所在地垃圾分类政策和相关规定为基础，根据公共机构的具体需求，结合 服务公共机构实际情况提供服务。4.3 服务过程应遵守保密原则，对敏感信息进行保密处理。4.4 应通过多种形式的宣传活动，协助引导公共机构垃圾分类行为。5服务企业基本要求5.1服务企业应具有独立法人资格和固定办公场所。5. 2服务企业应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。5. 3与公共机构垃圾分类有关的活动应符合有关法律法规的要求。6组织管理要求6.1 服务企业应建立覆盖公共机构垃圾分类服务的管理制度和质量保障体系，包括但不限 于垃圾分类管理、服务过程管理、环境卫生管理、安全管理、财务管理、人员管理、

6、计量统 计等制度。并应涵盖以下内容：a）服务提供的程序、作业要求和质量控制要求；b）不合格的纠正与预防措施要求；c）突发情况的应急处理要求。6.2 服务企业应设置合理的部门、岗位，对岗位职责和权限做出明确规定。6.3 对于任何影响服务质量的外包过程，服务企业应建立相应的制度和控制体系，确保对外 包过程的控制。7服务资源管理要求7.1 设施设备配备7.1.1 服务企业应根据公共机构的实际情况，选择和配置配备必要的设施设备，满足公共机 构垃圾分类和回收处理的服务需求。可包括但不限于：a）固定的垃圾收集点；b）垃圾分类收集容器；c）垃圾分类运输车辆；d）垃圾分类储存设施，如仓库和有害物储存间；e）计

7、量器具；f）垃圾资源化处理设施（适用时）；g）垃圾回收统计与服务系统。7.1.2 宜选用节能、环保、安全、自动化程度和精确度高的垃圾分类服务设备，如：智能回 收设备等。禁止使用国家明令淘汰的落后设备。7.1.3 相关设施设备应定期维护，确保其正常使用。计量器具应定期进行检定及校准，并保 留相关记录。7.2 人力资源配备7.2.1 服务企业应配备专业的人员服务团队。根据提供服务的具体内容，可包括但不限于： a）客服人员；b）上门回收人员；c）运营车辆驾驶员；d）仓库管理人员；e）分拣人员；f）资源化处理岗位人员。7.2.2 服务企业应制定人员能力要求、提升和考核要求，对服务人员的职责、意识、能力

8、进 行必要的教育和培训，并对工作业绩进行考核。8服务过程管理要求8.1 售前准备8.1.1 服务企业应与公共机构详细沟通垃圾分类及回收处理服务的需求，确认公共机构可 以提供的条件。包括但不限于：a）垃圾收集地点的安排；b）垃圾分类的具体要求；c）人员和车辆上门要求；d）费用结算方式和结算要求；e）信息反馈与评价要求等。必要时，可进行现场踏勘确认。8.1. 2服务企业应与公共机构签订服务协议。8. 2垃圾收集8.2.1 服务企业应预估公共机构垃圾产生量，垃圾收集点的规格、结构、容器设置应与垃圾 产生量相适应，并满足垃圾存放、收运的周转要求。大件垃圾应设置单独的区域进行投放和 收集。8.2.2 垃

9、圾收集容器应至少包括可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾的大类分类。并 以颜色和标识进行明显区分。分类标志应满足GB/T 19095的要求。8.2.3 宜考虑公共机构的垃圾产生特点，对纸类、电子产品、办公设备、家具等垃圾进行细 化分类收集。8.2.4 垃圾收集点应在明显位置悬挂标识，提示分类和归集要求。8.2.5 垃圾收集点应考虑便于投放和转运的因素，垃圾收集容器数量应满足周转需求。8.2.6 垃圾收集点和收集容器应采取必要的安全和环保措施，如防雨、防渗、防溢、防异味 等，减少环境污染和健康安全的影响。8.2.7 服务企业应协助公共机构对垃圾收集点和收集容器进行定期清理、清洗和消杀。8.3回

10、收8.3.1 服务企业应定期对投放的垃圾进行回收，对于大件垃圾或单独的资产报废回收需求, 应及时接收和响应公共机构的需求。8.3.2 条件允许时，服务企业宜安排熟悉垃圾分类和投放要求的专业服务人员，对公共机构 的垃圾分类进行现场指导。8.3.3 服务人员应统一着装、佩戴证件，态度友好，规范服务。8. 4垃圾清运8.1.1 垃圾运输车辆应采用封闭式车辆，设置明显的颜色和标识，车辆应采取必要的防护措 施，防治垃圾扬散、流失、渗漏。8.1.2 应对垃圾进行分类运输，对有害垃圾宜采用专门车辆进行运输。8.1.3 运输车辆应定期清扫消杀，定时维护保养，保证车况良好，证件齐全有效。8. 5垃圾存放8. 5

11、.1存放地点应与垃圾类别、数量相适应，采取必要的防火、防风、防雨、防渗、防腐及 其他防护措施及隔离措施。8.5.2 不同类别的垃圾应进行分区分类存放，并张贴垃圾分类标识。8.5.3 存放地点应张贴必要的安全标识，标识应满足GB 2894要求。8.5.4 5. 4存放地点应有专人巡视，宜安装监控设备，并保留检查和监控记录。8. 6垃圾处理8.1.1 对于需要细化分拣的垃圾，服务企业应制定分类和检验要求，并确保分拣过程的规范 性。8.1.2 对于需要再生处理的垃圾，服务企业应对设备操作安全、环境保护管理、职业防护制 定相应的管理要求；8.1.3 如垃圾由下游合作单位进行处理，服务企业应制定选择和检

12、查的要求，对合作范围的 运输条件、处置资质进行审核，并保留记录。8. 7售后服务8. 7.1服务企业应制定垃圾回收现金或积分兑换规则，并向公共机构明示。8. 7.2服务企业应及时对垃圾回收量进行统计，并保证兑换活动的及时有效。9绩效管理要求9.1 服务企业宜制定服务绩效指标，并对服务绩效进行定期考核与评价，并根据绩效评价结 果进行持续改进。绩效指标可包括：a）服务客户数量；b）垃圾回收量；c）垃圾转运处理量；d）客户满意度等。9.2 服务企业应开展客户满意度评价，评价内容宜涵盖公共机构的关键需求，包括服务专业 性、管理规范性、服务及时性、服务态度等。并建立有效的反馈机制，及时处理客户意见， 不断提升客户满意度。10信息管理要求10.1 数据管理服务企业应建立公共机构垃圾分类情况台账，对各类垃圾分类情况进行统计。分类情 况档案和数据库保存期限不少于3年。服务企业宜建设信息管理系统，对垃圾分类、回收处置情况进行统计分析，实现信息 追溯。10.2 信息安全管理服务企业应制定信息保密管理制度，对载有涉密信息的可回收垃圾，应按规定进行专 业处理，避免信息泄露。对于公共机构自认为敏感的信息载体，可制定专门处置措施。