XX县健康中国·行动实施方案.docx

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1、XX县健康中国xx县行动实施方案为提高全县居民健康水平，建设健康县，结合我县工作实际，制定本实施方案。一、总体要求（-）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主，针对主要健康影响因素、重点人群和重大疾病，加强健康教育与健康促进，明确政府、社会、个人层面的责任，强力推进实施重大专项行动，持续推进以防病为中心向以人民健康为中心转变，不断提升我县人民健康水平，为加快建设健康XX县提供坚实基础。（二）总体目标到2022年，全面健康促进政策体系基本建立，全县居民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，健康生产生活优于全市平均水平，基本实现健康公平。二、主要任务（一）突出预防为主，强力干预健康

2、影响因素1 .实施健康知识普及行动。大力倡导文明健康的生活方式,面向家庭和高危个体，开展健康生活方式指导。广泛开展卫生健康科普宣传活动，引导广大人民群众掌握健康保健知识技能,树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。实施全县健康促进攻坚行动，建立完善全县健康科普专家库，推广促进健康生活的适宜技术和用品，建立健全健康知识和技能普及机制，利用报刊、广播、电视、网络以及党政机关官方微博微信等各种平台传播健康知识技能。建立医疗机构、医务人员开展健康教育、健康促进的激励约束机制，推动激励医疗卫生健康机构、医务人员以“健康小屋”、健康体验中心等平台开展多种形式的健康教育、健康促进工作。推进健康教育进机关、进

3、企业、进社区、进农村、进学校，努力创建健康促进县。到2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。（县卫生健康局、县委宣传部、县委网信办、县教育体育局、县市场监督管理局、县文化广电和旅游局、县科协负责。排第一位的为牵头单位，其他为协助配合单位，下同）2 .实施合理膳食行动。实施全县居民营养计划，广泛开展以“减盐、减油、减糖” “健康口腔、健康体重、健康骨骼”为重点的“三减三健”行动。开展食物营养功能评价，对一般和超重、消瘦等人群发布个性化膳食指南。县妇幼保健机构开设孕产妇和儿童营养门诊。落实孕前和孕早期增补叶酸。指导学生营养就餐，推广应用学生餐营养指南。依托基层医疗卫生

4、机构，在专业公共卫生机构指导下，为居家老人提供膳食指导和咨询。加强餐饮行业以及学校、幼儿园、养老机构等特定场所的营养健康指导。鼓励生产、销售低钠盐，在专家指导下推广使用。到2022年和2030年，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%,成人肥胖增长率持续减缓。（县卫生健康局、县教育体育局、县农业农村局、县民政局、县工业企业服务中心、县市场监督管理局负责）3 .实施全民健身行动。鼓励群众科学运动，普及科学健身知识和健身方法，增强体质、预防疾病。落实XX县全民健身实施计划，加快城镇建成区绿地、公园、广场等群众健身设施建设，推进公共体育设施免费或低收费开放，打造群众身边“15标准合格以上比例分别不

5、少于92%和93%。（县教育体育局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县行政审批局、县财政局、县残联负责）4 .实施控烟行动。深入开展控烟宣传教育，增强公众对吸烟和“二手烟”危害认识，逐步推进XX县辖区内公共场所禁烟，禁止违法违规烟草广告宣传，强化公共场所控烟执法和媒体监督，减少烟草对健康危害影响。深入推进全县无烟党政机关建设，全面开展无烟医院和无烟学校创建工作，鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟带头作用。强化戒烟服务，在二级以上医院开设戒烟门诊。持续开展“12320卫生健康热线”控烟干预服务。到2022年和2030年，居民无烟法规保护人口比例分别不少于30%和80虬（县卫生健康局、县委宣传

6、部、县教育体育局、县司法局、县烟草专卖局负责）5 .实施心理健康促进行动。逐步完善精神卫生综合管理机制。不断提高公众心理健康意识，减少不良心理问题对健康的伤害。谋划县级精神福利机构建设，乡镇卫生院和四家县级医院设立心理门诊，加强对乡村心理健康人才的培养工作。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平分别不低于20%和30%,减缓心理相关疾病发生的上升趋势。（县卫生健康局、县委政法委、县民政局、县教育体育局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县行政审批局、县残联负责）6 .实施健康环境促进行动。开展蓝天、碧水、净土保卫战，实施农村饮水安全巩固提升工程，实行环境治理目标考核。开展饮用水、空气、

7、土壤等环境健康影响监测评价。实施全县空气质量达标管理，促进全县环境空气质量明显改善。持续推进城乡环境卫生整洁行动，实施村庄清洁、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命等农村人居环境综合治理，深化卫生城镇创建，积极推进国家卫生县城创建，建设健康县城、健康村镇。加强交通安全隐患治理，畅通县城道路盲道，减少交通伤害。加强消费品生产流通监管，防控质量安全事故。到2022年和2030年，全县空气质量优良天数及地表水水质、居民饮用水水质达标状况明显改善、持续改善。（县卫生健康局、市生态环境局XX县分局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县公安局、县水利局、县交通运输局、县市场监督管理局负责）（二）关注重点人

8、群，维护群众全生命周期健康1 .实施妇幼健康促进行动。保护妇女儿童健康权益，从源头和基础上提高全民健康水平。广泛开展出生缺陷防治社会宣传和健康教育。开展妇女“两癌”检查及新生儿疾病筛查等项目。以婚检为基础，健全出生缺陷三级防治体系，以胎儿先天性心脏病影像筛查和唐氏综合征、耳聋基因筛查为重点，推进出生缺陷早发现、早诊断、早干预。实施母婴安全和健康儿童行动计划，做好孕前优生管理与残疾儿童康复救助，加强危重孕产妇和新生儿管理与救治，推广儿童行为发育问题预警征象筛查适宜技术。倡导母乳喂养，实施贫困地区儿童营养改善项目。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别下降到4. 9%。及以下和4. 5%。及以下

9、；5岁以下儿童死亡率分别下降到6%。及以下和5%。及以下；孕产妇死亡率分别下降到11. 5/10万及以下和9/10万及以下。（县卫生健康局、县妇联、县残联负责）2 .实施中小学健康促进行动。增强青少年体质，促进中小学生健康成长和全面发展。开展健康促进学校创建活动，加强学校健康教育，落实国家体育与健康课程标准。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖、踽齿等疾病。加强中小学生健康教育，开设健康教育课程，每学期不低于6-7课时。每学期举办师生健康教育大讲堂和培训活动。启动学生视力健康干预工程，建立儿童、青少年视力干预信息服务平台和视力健康

10、及相关危险因素监测网络。加强中小学生近视防控综合治理，开展创建预防近视示范学校活动。按照规定设置学校卫生室，配备专职卫生技术人员，拓展专职卫生工作人员职称待遇上升空间。把学生体质健康状况纳入学校绩效考核，将体育纳入高中学业水平测试，对学生健康知识进行考试考查。开展“小手拉大手”活动，把健康知识和技能带入家庭、融入社会。到2022年和2030年，全县中小学生体质健康标准达标优良率分孕产妇和新生儿管理与救治，推广儿童行为发育问题预警征象筛查适宜技术。倡导母乳喂养，实施贫困地区儿童营养改善项目。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别下降到4. 9%。及以下和4. 5%。及以下；5岁以下儿童死亡率分

11、别下降到6%。及以下和5%。及以下；孕产妇死亡率分别下降到11. 5/10万及以下和9/10万及以下。（县卫生健康局、县妇联、县残联负责）2.实施中小学健康促进行动。增强青少年体质，促进中小学生健康成长和全面发展。开展健康促进学校创建活动，加强学校健康教育，落实国家体育与健康课程标准。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖、踽齿等疾病。加强中小学生健康教育，开设健康教育课程，每学期不低于6-7课时。每学期举办师生健康教育大讲堂和培训活动。启动学生视力健康干预工程，建立儿童、青少年视力干预信息服务平台和视力健康及相关危险因素监测网络。

12、加强中小学生近视防控综合治理，开展创建预防近视示范学校活动。按照规定设置学校卫生室，配备专职卫生技术人员，拓展专职卫生工作人员职称待遇上升空间。把学生体质健康状况纳入学校绩效考核，将体育纳入高中学业水平测试，对学生健康知识进行考试考查。开展“小手拉大手”活动，把健康知识和技能带入家庭、融入社会。到2022年和2030年，全县中小学生体质健康标准达标优良率分孕产妇和新生儿管理与救治，推广儿童行为发育问题预警征象筛查适宜技术。倡导母乳喂养，实施贫困地区儿童营养改善项目。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别下降到4. 9%。及以下和4. 5%。及以下；5岁以下儿童死亡率分别下降到6%。及以下和5

13、%。及以下；孕产妇死亡率分别下降到11. 5/10万及以下和9/10万及以下。（县卫生健康局、县妇联、县残联负责）2 .实施中小学健康促进行动。增强青少年体质，促进中小学生健康成长和全面发展。开展健康促进学校创建活动，加强学校健康教育，落实国家体育与健康课程标准。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖、踽齿等疾病。加强中小学生健康教育，开设健康教育课程，每学期不低于6-7课时。每学期举办师生健康教育大讲堂和培训活动。启动学生视力健康干预工程，建立儿童、青少年视力干预信息服务平台和视力健康及相关危险因素监测网络。加强中小学生近视防控综

14、合治理，开展创建预防近视示范学校活动。按照规定设置学校卫生室，配备专职卫生技术人员，拓展专职卫生工作人员职称待遇上升空间。把学生体质健康状况纳入学校绩效考核，将体育纳入高中学业水平测试，对学生健康知识进行考试考查。开展“小手拉大手”活动，把健康知识和技能带入家庭、融入社会。到2022年和2030年，全县中小学生体质健康标准达标优良率分症诊疗能力，规范癌症诊疗，进一步健全肿瘤登记报告制度。加强癌症防治科技攻关。（县卫生健康局、县行政审批局负责）3 .实施慢性呼吸系统疾病防治行动。加强慢阻肺患者健康管理，引导重点人群早期发现疾病，防控相关危险因素，预防疾病发生发展，改善患者生存质量。建立和完善慢性

15、呼吸系统疾病防治体系、提升基层医疗机构防控诊疗能力。实施高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能，加强慢阻肺患者科学的健康管理。开展雾霾等影响健康因素的研究和慢阻肺防治攻关。（县卫生健康局、县行政审批局负责）4 .实施糖尿病防治行动。积极倡导全民健康生活方式，加强居民生活方式干预和患者健康管理，预防、延缓糖尿病发生发展。引导群众养成合理的饮食习惯，科学开展健身运动，关注血糖水平。有效管控糖尿病前期人群发病风险，规范和完善糖尿病患者和高危人群健康管理，及早干预治疗糖尿病视网膜病变、糖尿病肾病等并发症，降低致残率和致死率。强化基层医疗机构防治作用，实施糖尿病预防干预、早期诊断、分级诊疗、分类管控。到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别不低于60%和70%。（县卫生健康局负责）5 .实施传染病及地方病防控行动。引导居民形成良好的卫生健康习惯，加强自我防范。有效遏制重大传染病流行，控制和消除重点地方病。强化法定传染病疫情报告制度，落实传染病联防联控机制。引导