关于合肥市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告.docx

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1、关于合肥市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告各位代表：受市人民政府委托，现将合肥市2023年国民经济和社 会发展计划执行情况与2024年计划草案提请大会审议，并 请市政协委员和其他列席人员提出意见。一 2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近 平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在省委省政 府和市委的坚强领导下,在市人大的监督指导下,完整、准确、 全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中求进,全力稳增长、 稳就业、稳物价，着力扩需求、提信心、防风险，

2、经济运行实 现整体回升，社会大局保持和谐稳定，高质量发展迈出坚实步 伐。（一）全力提信心拼经济，高质量发展基础更加坚实。 主要指标稳中有进。深入实施“十大提升行动”，主要经济指 标稳定回升、持续向好。地区生产总值增长5.8%,规上工业 增加值增长10%以上、居万亿城市第3位，本外币贷款余额 增长17%、居万亿城市首位。有效需求持续扩大。实施扩大 有效投资行动，全市投资增长3%左右，投资总量占全省比 重超25%、同比提升5个百分点，工业投资占比超30%、创 近五年新高。深化投融资改革，出台政府投资管理办法、优 化政府投资10条、盘活存量资产10条。成立项目谋划专班、 投融资专班，建立“三个一批”

3、重大项目储备库，170个项目 争取并发行地方政府专项债371.56亿元，占全省比重22%o 强化重点项目三级调度，亿元以上在建项目首次突破2000 个，大众标准电芯等5个百亿元产业项目建成投产，江汽新 能源等5个百亿产业项目开工建设。12个百亿元以上项目签 约落地，同比增加6个，创历史新高。大力促进消费恢复, 发放各类消费券3.7亿元，带动消费超百亿元。新引入品牌 首店150家，银泰二期、文一水街开业运营，建成一刻钟便 民生活圈22个，淮河路步行街获评“全国示范步行街”，贡街 获评“全国夜间经济示范街”。市场活力显著提升。出台提信 心拼经济9条、促进经济发展20条等政策措施，全年兑现 产业政策

4、资金超百亿元。净增市场主体17.6万户、总数169 万户。新增国家级专精特新企业52户，总数达188户、居 全国第14位。新晋独角兽企业5户、总数达10户。净增国 家高新技术企业1994户、总数达8406户。新增百亿产值工 业企业6户，总数达22户。境内上市企业新增发行7户、 过会待发6户，总数达82户，居全国城市第12位，晶合集 成成为全省史上最大IPOo（二）聚力贯通创新链条，创新发展动能持续增强。战 略科技力量加快壮大。完善国家实验室推进保障机制，启动 深空科学城规划建设，新获批组建深空探测等4个全国重点 实验室、总数6个。加快建设世界一流未来大科学城，未来 网络试验设施基本建成，BES

5、T、先进光源、雷电防护设施开 工建设，量子精密测量实验设施可研获批，大科学装置总数 达8个（含在建）。涌现出“九章三号”、“人造太阳”403秒 稳态高约束模式等离子体运行等一批原创性引领性重大科 技成果。跻身全球科技集群第40位、较上年提升15位，全 球科研城市第13位、较上年提升3位。高水平创新平台加 快建设。环境研究院正式运行，六大研究院转化前沿成果百 余项。新增地球智能计算中心等交叉前沿研究平台4个、总 数达34个。出台新型研发机构高质量发展三年行动方案， 新增合成生物创新院等19家新型研发机构、总数达52家。 科技成果转化应用深入推进。组建全国首个城市级场景创新 公司，发布骆岗公园、低

6、空经济等3个超级场景，举办场景 创新峰会、首届应用场景创新大赛,组织开展“独角兽合肥行” 活动，吸引近百家新经济企业来肥合作。依托国先中心打造 骆岗公园全空间无人体系项目，在国内首次实现多家头部无 人系统企业集中示范以及多种无人装备统一平台管控。新增 国家企业技术中心3家，总数57家、居全国城市第4位。 创新设立成果转化持股平台，新增国家级孵化器13家。全 市技术合同交易额突破1200亿元，万人发明专利拥有量有 望超70件，入选全国首批国家知识产权保护示范区。“科大 硅谷”吸引力感召力加快彰显。构建“团队+基金+载体”产业 培育模式，在美国硅谷等地设立9家海内外创新中心，建立36个创新单元合伙

7、人，链接超120家全球校友组织，服务对 接全球校友超万人次，累计落地科技创业项目800多个。高 质量创新生态加速形成。创新开展“合肥专班高校行、高校 师生合肥行”，常态化举办“合肥请您来，20万个岗位供您选” 等活动，试行把人才评定权交给用人单位，新认定各类高层 次人才5018人，新增就业参保大学生35万人。加快建设科 创金融改革试验区，新增总行级科创金融中心9家，科创金 融专营（特色）机构总量达37家。全社会研发投入强度3.9 1%,位列全国城市第7位。“科大硅谷”创新联合体等2项工 作揭榜国家“全创改”试点。（三）大力推动战新产业融合集群发展，现代化产业体 系加快构建。战新产业扩量提质。出

8、台推动战新产业融合集 群发展实施意见，构建“市战新委+产业链专班+重点县区”推 进新架构，成立产业研究院，系统谋划打造“6+5+X”产业集 群。逐行业梳理研究重点产业链，出台智能家电11条、高 端装备制造业9条等政策。出台建设新能源汽车之都行动计 划，推进“车芯屏”协同发展，全年新能源汽车产量74万辆、 同比增长1.6倍，居全国城市前5。新型显示、集成电路产 业获国家第一批战新产业集群评价“优秀”等次，数量居全国 城市第2位。未来产业加速布局。着力开辟量子信息、空天 技术、聚变能源、合成生物等产业新赛道，出台低空经济2 0条等政策措施，亿航智能在肥完成全球商业首飞演示，全 国首个量子信息未来产

9、业科技园加快建设，航天宏图、银河 航天等龙头企业落地运营，量子信息、空天信息产业集聚企 业数量全国领先。成立聚变新能公司，加快聚变能源商业化 应用。合肥离子医学中心质子放射治疗系统获批上市。数字 经济加快发展。国家级互联网骨干直联点投入使用，建成5 G基站2.2万个，人工智能计算中心基本建成，科大讯飞星 火认知大模型技术水平位于全国前列。新增省级智能工厂、 数字化车间221家，规上工业企业实现“智改数转”全覆盖， 入选国家中小企业数字化转型试点城市。新增海尔创新产业 园等3家全球“灯塔工厂”、总数达5家,居全国城市第2位。 现代服务业能级提升。扎实推进检验检测、研发设计等行业 发展，招商检测华

10、东基地、德国德凯安徽公司等正式落户， 新增国家级质检中心2家，新增国家级工业设计中心3家、 总数达13家。加快集聚高端紧缺法务资源，启动建设安徽 （合肥）创新法务区。出台总部经济10条，首批认定总部 企业73家，大众全球第二研发中心、中国电信量子科技等 一批总部类大项目接续落地。新增亿元税收楼宇30个，单 体楼宇税收突破20亿元。举办世界制造业大会、中国航天 日、中国科交会等各类会展活动超600场、同比增长2倍。 首届合肥国际新能源汽车展销售额超31亿元，成为国内规 模最大的新能源汽车展会。都市农业增产增效。落实最严格 的耕地保护制度，新增耕地2.8万亩，新增高标准农田30万 亩。粮食产量超2

11、98万吨，肉蛋奶总产量68万吨，蔬菜产 量260万吨。新增种业国家重点实验室2个、持证种业企业12家，水稻良种出口连续5年全国第1。新增国家级农业产 业化重点龙头企业2家、50亿元农业龙头企业1家。新增省 级精品主题村5个、特色美食村6个，休闲农业和乡村旅游 营业收入增长30%。（四）系统推进规划建设治理，城市功能品质持续提升。 规建治一体化深入推进。组建市规建治委员会，创新实施规 划前置审查、提级审查、项目建设“总师负责制”、设计牵头 EPC等工作举措。新建住宅小区“五有一纳入”、幼儿园三件 套”等做法获住建部全国推广。出台政府投资项目限额设计导 则，从严从紧控制项目建设规模和标准，严防过度

12、设计。城 市大建设快速推进。大建设投资超HOO亿元。合新高铁、 沿江高铁合宁段加快建设，下塘铁路专用线开工建设，派河 港铁路专用线建成运营。沪武高速无岳段、明巢高速二期建 成通车，宁合、铜商高速开工建设。引江济淮一期全线贯通， 新桥机场改扩建工程飞行区及工作区获批。宿松路快速化改 造、文忠路（郎溪路至少荃街段）、金寨南路快速化改造（望 水路至创新大道段）等建成通车。轨道交通1号线三期、2 号线东延、3号线南延开通运营。龙河口引水工程建成通水， 每年可输送1.2亿立方米万佛湖优质原水。城市更新深入实 施。实施城中村改造三年攻坚行动，全面启动104个城中村 改造,全年拆迁面积超458万平方米,完成

13、三年总任务58%o 深入实施城市治理“七项攻坚战”，提前完成小区二次供水、 消防无水小区改造任务，改造供电自建自管小区120个，解 除D级危房超2.4万平方米，建成和美小区115个。打通半 截路15条，完成15个拥堵点治理，新建成城市泊位超10 万个、充电设施超1万个。新改建排水管网近500公里，改 造老旧燃气管网近400公里。组建城市生命线集团，城市生 命线工程入选中国人居环境奖。宜居生活空间不断拓展。骆 岗中央公园建成开放，成功举办第14届中国（合肥）国际 园林博览会，做到精准对标、精心谋划、精雕细刻、精打细 算，开园以来游客超过700万人次。徽园、翡翠湖、南艳湖 等43个公园试点推进绿地

14、开放，新增、改造提升绿地面积7 08万平方米，建成公园游园61个、城市绿道177公里。乡 村振兴全面提速。深入实施“千村引领，万村升级”工程，新 建成省级和美乡村精品示范村14个、和美乡村中心村32个、 美丽宜居自然村729个。提质改造农村公路131公里，农村 公路建设养护机制入选全国典型。健全防返贫监测帮扶机制, 持续巩固提升义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等脱贫 攻坚成果。集体经济强村占比达70%、提高10个百分点，“百 万元村”突破300个。（五）坚定不移深化改革扩大开放，高质量发展内生动 力持续释放。长三角一体化深入推进。成功举办2023年度 长三角地区主要领导座谈会，签约合肥、张江

15、综合性国家科 学中心合作共建等一批重大事项。获批建设虹桥国际开放枢 纽合肥联动发展区，与上海市闵行区、长宁区建立战略合作 关系。G60科技成果转化促进中心正式揭牌，长三角省际产 业合作园区新落地52个项目、投资增长32%o合肥都市圈 发展规划经省政府审议通过，举办合六党政领导座谈会，新 桥科技创新示范区（合淮合作区）获批设立，新桥智能电动 汽车产业园二期等标志性项目落地建设。举办合肥都市圈产 业对接会，签署合六、合滁园区合作协议。开放能级持续提 升。大物流体系建设全面推进，获批建设生产服务型国家物 流枢纽、国家现代流通战略支点城市，出台大物流体系建设 规划，中欧班列开行868歹（、净增IOO歹

16、（j,新开通至达拉斯、 纽约等3条国际货运航线。安徽自贸试验区合肥片区三年试 点任务全部完成，知识产权质押融资等6项制度成果在全国 复制推广。实施外资外贸三年倍增行动，新成立外资企业超 200家、增长近4成。获批建设国家加工贸易承接转移示范 地，跻身全国外贸综合实力城市15强。新增国际友城4个。 营商环境改革不断深入。出台合肥市优化营商环境行动方案 （2023版），入选全省首批营商环境改革创新试点市。持续 深化“最多跑一次”改革，“全程网办”事项占比99.78%,创新 跨省通办“远程虚拟窗口”服务入选全国政务服务效能提升典 型案例。全市办理政务服务事项3459万件，办件好评率10 0%, 12345热线办理群众满意率达99.9%。在全国工商联发 布的“万家民营企业评营商环境”中，合肥居全国省会及副省 级城市前10位。重点领域改革成效显著。推进重点改革11 4项，形成70余项制度性成果。完成国资国企改革大提升行 动，组建市物流集团、泊车集团，国企资产证券化率达20%、 同比翻一番。实施国家级开发区“一区多园”改革，南岗、柏 堰科技园整