实施乡村振兴战略考评激励办法.docx
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1、实施乡村振兴战略考评激励办法第一章总则第一条 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策 部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的二十 大精神和实施乡村振兴战略重大决策,落实省委十一届三次全会 精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕”的总要求,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生 态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全 面发展,省委、省政府决定开展实施乡村振兴战略工作先进县(市、 区)、先进乡(镇)、示范村考评激励工作,特制定本办法。第二条 贯彻区域协同发展战略,结合地形地貌和发展水平, 分类开展考评激励工作。第三条本办法按照实施乡
2、村振兴战略总要求,坚持突出亶 点、注重实效,突出产业兴旺和生态宜居;坚持因地制宜、分类 指导,实行分类区差异化考评;坚持客观公正、群众认可原则, 开展第三方评估;坚持结果应用导向,实行正向激励,确保实施 乡村振兴战略扎实推进。第二章考评范围和任务第四条 本办法适用于全省涉农县(市、区)及所辖乡(镇X 行政村。XX不纳入考评激励范围。国定和省定贫困县、贫困村 在未摘帽期间不纳入考评激励范围,贫困县摘帽和贫困村退出后 的下一年度纳入考评激励范围。贫困县(市、区)内的乡(镇)、 非贫困村可参与先进乡(镇)、示范村的考评。第五条 考评对象为县(市、区)党委和人民政府、乡(镇) 党委和人民政府、行政村,
3、重点考评乡(镇)和行政村。第六条 每年考核评定实施乡村振兴战略工作先进县(市、 区)10个、先进乡(镇)50个、示范村500个。第三章考评标准第七条 先进县(市、区)考评标准:(-)农业高质发展。农业主导产业发展水平位列类区前 列,农村居民人均可支配收入中家庭经营性收入占40%以上。 特色优势产业产值占农业总产值的比亶、“三品一标”认定及占比、 农业劳动生产率、农产品加工业产值与农业总产值比、农业科技 进步贡献率、高标准农田占比、主要农作物机播(收)水平、农 业信息化水平、新型职业农民占比高于类区标准,冷链物流体系 健全。构建“农户+”的新产业组织方式。(二)宜居乡村建设。全县建立“户分类、村
4、收集、镇转运、 县处理”的垃圾收运处置模式,建立有污水处理厂和垃圾处理厂。 农村垃圾污水处理率、卫生厕所普及率、农业废弃物资源化利用 率高于类区标准,农村面源污染得到有效治理,全面配备村保洁 员;路水电气讯防”六网基础设施和村级公共服务中心建设水平 高于类区标准,建成特色村落达到20%以上。(三)乡风文明善治。创建县级以上文明乡(镇X文明村 占比分别达50%以上,基层党组织领导核心作用发挥明显,平 安建设群众满意度全省排位在前60位。实现县域内义务教育基 本均衡发展,义务教育阶段入学率超过全省平均水平。(四)生活水平提高。农村居民人均可支配收入达2万元以 上,农村居民恩格尔系数下降到29%o城
5、乡居民医疗保险参保 率达98%以上,低保、五保、养老保险应保尽保。(五)落实农业农村优先发展。在要素配置上优先,在农技 服务体系健全、用地指标安排、专业人才配备、农村金融服务等 方面具体体现。在资金投入上优先,乡村振兴投入逐年增加,在 县级财政公共支出中比重高于类区平均水平。在公共服务上优先, 在社会事业发展、基础建设的项目资金安排和资源配置上设置约 束性规定,确保实现优先安排。在组织保障上优先,配好配齐配 强“三农”干部,县乡村三级书记抓乡村振兴的领导责任制落实, 县(市、区)党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考 核制度落实,定期专题研究推进乡村振兴的工作制度落实。编制 实施多规合一
6、的乡村振兴规划,探索建立城乡融合发展体制机制, 农业农村改革任务完成好,改革单项工作得到中央、国家部委和省委、省政府肯定,经验在相关领域得到推广。(六)先进乡(镇)、示范村占比。县级以上先进乡(镇X 示范村占比高于类区平均水平。第八条先进乡(镇)考评标准:(一)乡村产业。建成“一乡一业”特色产业专业乡镇,高标 准农田占比、主要农作物机播(收)水平、新型职业农民占比高 于类区标准,构建起现代农业园区(企业)等经营主体带动小农 户持续增收的利益联结机制。(二)宜居乡镇。场镇规划布局科学合理有特色,人居环境 优美,公共服务体系健全。镇域内农村生活垃圾处理率、农村生 活污水处理率、农村卫生所普及率、农
7、业废弃物资源化利用率 高于类区标准,建成特色村落达到30%以上,乡镇发展与资源 环境承载能力相匹配,所有村配有保洁员。(三)乡风文明。深入开展社会主义核心价值观教育,创建 成为市级以上文明乡(镇),乡(镇)域内县级以上文明村占60% 以上。建有标准中心校和公办中心幼儿园,适龄学生义务教育阶 段入学率达100%。(四)基层治理。强化乡镇党委政府职能职责,落实扩权强 镇政策措施。基层党组织领导核心作用发挥明显,严格落实“四 议两公开一监督”工作法,深入开展法治宣传教育活动,农村“三 留守关爱体系健全,群防群治深入开展,镇域内村民违法犯罪 发生率低于全县平均水平。(五)生活水平。乡镇农村居民人均可支
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