湖北环卫市场化概况.doc
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1、湖北环卫市场化概况湖北,一个环卫车出产的大省,一个英雄的城市,在2019年底经历了疫情大考,在这样一片土地上,环卫市场化的状况如何呢,来自华西证券的专业分析给出了答案。湖北省概况截至2019年末,湖北省常住人口5927万人,位于全国第九。城镇化率为61%,比上年末提高0.7个百分点,位于全国第十二。截至2020年9月,湖北省共有39个市辖区,26个县级市(其中3个直管市)、35个县、2个自治县、1个省直辖林区,合计103个县级区划。常住人口在60万以上的区县个数占比近四成,超三成区县人口规模小于40万。近年来湖北省生活垃圾清运量由波动步入平缓的增长阶段,全省生活垃圾无害化处理量受其影响缓慢增长
2、,2018年垃圾焚烧处理量占无害化处理量的比例为42.89%,距离十三五末规划目标有一定差距。湖北省环卫市场化概况截至2020年9月湖北省中标的环卫订单共237份,总计年化合同金额17.98亿元,单个项目平均年化合同额为759万元,平均年限为2.3。其中县域级订单92个,年化合同总额为8.47亿元,平均年限为3.05年;市区级订单145个,年化合同总额为9.52亿元,平均年限为1.79年。湖北省年化合同额为1000万元以下的环卫订单在个数上占比达到81.86%,其年化合同额占比仅为41.30%;而湖北省年化合同额在5000万以上的环卫订单,虽然数量占比仅为2.11%,但其年化合同额占比达到了2
3、0.68%。10年以上的项目总计18个,个数占比仅为7.59%,但金额占比多达19.07%,长周期项目是湖北省市场目前较缺乏的项目。根据全省已开始实施改革的区县个数,湖北省环卫市场化改革、环卫整体打包市场化改革和城乡环卫一体化改革的完成度分别为77%、18%和10%。湖北省环卫市场化改革比较慢,不少地方仍以环卫所为责任主体单位负责清扫,另外其余省份进展较快的城乡环卫一体化改革类项目,在湖北省也进展缓慢。湖北省环卫订单年化金额偏小,县域项目城乡一体化进程缓慢截至2020年9月底,我们收集到湖北省中标的环卫订单共237份,总计年化合同金额17.98亿元,单个项目平均年化合同额为759万元,平均年限
4、为2.3年。其中,县域级订单92个,年化合同总额为8.47亿元,平均年限为3.05年,单个项目的平均年化合同额为921万元;市区级订单145个,年化合同总额为9.52亿元,平均年限为1.79年,单个项目的平均年化合同额为657万元。湖北省县域环卫项目金额占比与市区项目相当,市区环卫项目个数高于县域,市区项目更加碎片化,县域环卫项目平均期限及规模要大于市区项目,但依然是整体偏小偏短碎片化。湖北省1000万元以下的环卫订单金额占比超四成,整体呈现明显的碎片化特征我们将收集到的环卫项目按年化合同额划分,可以看出,湖北省年化合同额为1000万元以下的环卫订单在个数上占比达到81.86%,其年化合同额占
5、比仅为41.30%;而湖北省年化合同额在5000万以上的环卫订单,虽然数量占比仅为2.11%,但其年化合同额占比达到了20.68%。湖北省环卫市场化率虽然较高,但招标主体多为社区、街道或者乡镇,并且单个环卫项目还被切分为了多个标段,导致订单更加碎片化,这也是1000万以下订单个数占比超80%的主要原因。小型环卫项目居多的湖北省环卫市场,竞争主体市占率难以提升。湖北省1年期订单个数占比超五成,缺乏长周期订单我们将收集到的环卫项目按项目年限划分,可以看到,湖北省期限为3年以下的环卫订单占全省订单总数的68.78%,其年化合同总额占比达到了全省的46.03%。其中1年期订单个数为138项,年化合同总
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