关于建立和完善安康市生态环境综合执法体系的实施方案.docx

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1、行政执法事项指导目录要求，开展执法工作。2021年起，市、县（市、区）执法机构都要依据履职要求，制定年度现场检查计划并细化落实。落实行政执法责任制，加大生态环境执法稽查工作力度，对各县（市、区）开展年度执法工作考核。健全执法普法制度，按照谁执法、谁普法的原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。探索建立责任追究和尽职免责制度。3 .提升业务素质。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，有序组织执法证件换发。采取线上和现场相结合的方式，持续组织开展岗位和专业（专项）培训工作。建立大练兵常态化工作机制，坚持全年、全员、全过程的练兵理念，强化重点行业实战练兵，突出移动执法系统练兵，不断提高执法

2、人员的业务水平。统筹执法力量，突出交叉检查和异地执法方式，定期组织开展执法帮扶活动。完善典型执法案例报送制度，2021年年底前市、县（市、区）开展案件的总结、分析和报送工作。4 .强化装备能力。依照生态环境保护综合行政执法装备配备指导标准（2020年版），结合执法工作实际，全面推进生态环境保护综合行政执法装备标准化建设。加强执法信息化建设，严格落实移动执法系统应用与管理制度，规范移动执法系统使用。落实执法制式服装着装，做好执法人员统一制式服装和标志配发工作，2021年年底前全面完成统一着装。逐步推进市、县（市、区）生态环境执法车辆统配备。（三）围绕强化效能，不断优化执法方式。1 ,规范执法行为

3、。严格落实中华人民共和国行政处罚法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。强化事前公开，主动公开检查计划；规范事中公示，亮明执法身份，做好告知说明；加强事后公开，及时公开行政执法决定。2022年年底前，做到全员、全业务、全流程使用移动执法系统，全面配备使用执法记录仪。对重大执法决定明确审核机构、审核范围、审核内容和审核责任。按照双随机、一公开要求，将所有检查对象纳入名录库，建立部门联合检查制度。全面规范行政处罚自由裁量权的适用。2 .拓展执法手段。推行非现场执法方式，制定市级非现场监管程序，明确工作流程，落实责任要求。推进完善法规和标准，强化污染源自动监测数据

4、用于行政处罚。强化执法服务，采取差异化监管措施，严格落实常态化监督执法正面清单管理制度。全面推行举报奖励制度，将群众举报以及信访信息作为发现违法问题的重要途径。探索以政府公共采购方式委托第三方社会机构辅助执法，探索开展污染源排查、污染防治设施运行评估、整改措施跟踪等工作。（三）围绕强化效能，不断优化执法方式。1 ,规范执法行为。严格落实中华人民共和国行政处罚法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。强化事前公开，主动公开检查计划；规范事中公示，亮明执法身份，做好告知说明；加强事后公开，及时公开行政执法决定。2022年年底前，做到全员、全业务、全流程使用移动执法

5、系统，全面配备使用执法记录仪。对重大执法决定明确审核机构、审核范围、审核内容和审核责任。按照双随机、一公开要求，将所有检查对象纳入名录库，建立部门联合检查制度。全面规范行政处罚自由裁量权的适用。2 .拓展执法手段。推行非现场执法方式，制定市级非现场监管程序，明确工作流程，落实责任要求。推进完善法规和标准，强化污染源自动监测数据用于行政处罚。强化执法服务，采取差异化监管措施，严格落实常态化监督执法正面清单管理制度。全面推行举报奖励制度，将群众举报以及信访信息作为发现违法问题的重要途径。探索以政府公共采购方式委托第三方社会机构辅助执法，探索开展污染源排查、污染防治设施运行评估、整改措施跟踪等工作。

6、（三）围绕强化效能，不断优化执法方式。1 ,规范执法行为。严格落实中华人民共和国行政处罚法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。强化事前公开，主动公开检查计划；规范事中公示，亮明执法身份，做好告知说明；加强事后公开，及时公开行政执法决定。2022年年底前，做到全员、全业务、全流程使用移动执法系统，全面配备使用执法记录仪。对重大执法决定明确审核机构、审核范围、审核内容和审核责任。按照双随机、一公开要求，将所有检查对象纳入名录库，建立部门联合检查制度。全面规范行政处罚自由裁量权的适用。2 .拓展执法手段。推行非现场执法方式，制定市级非现场监管程序，明确工作流程，落实责任要求。推进完善法规和标准，强化污染源自动监测数据用于行政处罚。强化执法服务，采取差异化监管措施，严格落实常态化监督执法正面清单管理制度。全面推行举报奖励制度，将群众举报以及信访信息作为发现违法问题的重要途径。探索以政府公共采购方式委托第三方社会机构辅助执法，探索开展污染源排查、污染防治设施运行评估、整改措施跟踪等工作。3.完善执法机制。监测机构全面加强对执法工作的支持。