城市基层党建工作调研报告、打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚行动会议讲话2篇.docx

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1、会议进行第一项,请副市长、市公安局长、市反电诈工作专班办公室主任*同志通报全市反诈工作情况;会议进行第二项,签订履行反电诈工作责任状。责任状一式两份,请上台签订责任状的同志携带两份责任状上台,签订后一份带走,另一份交给工作人员;其他参会的同志代表本单位签订责任状,一份散会后自行带走存档备查,另一份留在座位上。下面,请移动、联通、电信、中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、*办事处、*办事处、*办事处、*办事处、法院及检察院代依次签订责任状。会议进行第三项,请副书记*同志讲话。同志们,刚才,我们共同观看了电诈专题片,*同志通报了去年以来全市反诈工作情况;三大通讯运营商、4位金融机构代表、街道办

2、及2个部门分别签订了履行反电诈工作责任状,希望各部门、单位按照责任状要求,认真抓好责任落实;*同志系统总结了去年以来全市反诈工作情况,深入分析了当前面临的形势,展好今后打击治理电诈工作创造了有利条件,提供了有力支撑。全市各级各有关部门务必要统一思想、提高站位,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚决打好打赢这场专项攻坚战,确保实现年内电诈发案数、损失数同比再“两下降”,抓获犯罪嫌疑人数、破获案件数再“两上升”的目标,坚决打一场翻身仗,努力为党的二十大胜利召开创造稳定和谐的社会环境。一要认真学习贯彻中力、国办工作意见。各级党委政府和各有关部门要迅速掀起学习贯彻中办、国办意见的高潮,深刻领会、准确把

3、握精神实质,紧密结合职责任务,从严从实抓好打击治理各项工作落实。要把专项打击治理工作作为“ 一把手”工程来抓,从相关部门单位选调精干力量,成立工作专班,各条战线分兵把口、专人负责、一抓到底,严格奖优罚劣,切实激发工作积极性。要勇于突破、善于创新,研究出台一批具有*特色、实用管用好用的硬措施、硬办法,打造*打击治理工作的亮点品牌。二要不断提升社会宣传效能。要强化机关、企事业单位内部宣传。在工作例会上经常性地对反电诈进行安排部署,提升机关聚集等场所醒目位置,书写2条以上的反电诈宣传标语,张贴宣传海报,发放宣传册进行集中宣传;利用“村村通”大喇叭常态开展反诈宣传,提升防范意识;组织辖区综治网格员每月

4、至少开展1次“六进”(进村居、进社区、进企业、进学校、进家庭、进公共场所)宣传活动,做到反诈宣传无死角和全覆盖。要继续全方位推广安装“国家反诈中心” APP,党委政府牵头指挥,基层组织主责主力,行业部门积极参与,把尚未注册的全部排查梳理出来,按照属地分发到镇街、社区、村居,落实到基层干部、社区民警、网格员,逐人联系、上门安装,进一步提升覆盖率。要在保证数量的同时,更加注重安装质量,切实教会群众怎么使用,引导群众真正用起来,确保“安装一个、使用一个、宣传一个、保护一个”。三要始终保持严打高压态势。各级公安机关要加强对各类新型电诈犯罪的规律研究,不断创新战术战法,实行多警种合成作战,全力开展好集群

5、战役,掀起破案打击高潮,力争多破案、多抓人、多追赃。要以“云剑-2022”行动为载体,持续深化“断卡” “断流”行动,严厉打击买卖银行卡、电话卡、网络工具、网络账号等关联违法犯罪,确保断卡线索转化率达60%以上,全力斩断犯罪链条。特别强调的是,对上级推送的涉诈线索,必须实时接收、迅速行动、专人查办,绝不允许拖沓贻误战机,严防涉诈违法犯罪长时间盘踞、做窝成势。要加快推进新型犯罪研究作战中心建设,从公安机关刑侦、网安、情报等部门抽调专业人员常态化入驻反诈中心,吸收电信运营商、银行等金融机构入驻,确保上半年建成并实体运行。法院、检察院、公安机关要建立定期会商制度,统一执法思想,明确证据标准,形成打击

6、合力,提升打击质效。对重大疑难案件,法院、检察院要提前介入,指导侦查办案,确保办案质量。四要大力提高源头治理水平。紧紧抓住“人”和“卡”这两大涉诈关键要素,严格履行监管责任,落实管控措施,最大限度挤压违法犯罪空间。要狠抓涉诈人员管控。要在党委政府的大力支持下,联席会议成员单位密切配合,加大滞留境外涉诈人员劝投逼返力度,充分调动属地党政、街道、社区等力量,成立“镇办干部+辖区民警+村委会干部”的劝返工作小组,要穷尽一切手段,逐人劝返,限期回国。对拒不配合劝返工作的人员,要联合相关部门发布回国自首公告、劝返公告,在合理合法的前提下,综合采取一系列行之有效的措施,迫使其尽快回国,最大限度提高劝阻率,

7、力争上半年劝返逼投率达100%。完不成的,市联席办约谈镇街主要负责人,挂牌督办,限期整改。要狠抓涉诈“两卡”管控。各家银行、运营商及其行业主管部门要提高开卡门槛,按需限量开卡,严格审查开卡人的申办资料、身份背景、实际用途等,切实把好开卡关,控住增量。要常态化、全方位排查清理风险卡、问题卡,完善行业“黑名单”制度,分级分类采取限制业务、关停注销等管控措施,不断压减存量,降低涉诈风险。对涉诈异常通信行为、异常资金交易,要尽快搭建完善预警防控模型,加强数据研判和技术监测,全力支持配合公安机关及时开展打击。要压实基层营业网点和业务人员的责任,建立涉诈“两卡”内部倒查问责机制,倒逼监管措施落实在前。五要

8、严格执行责任倒查机制。打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪是一项长期复杂的系统工程,需要各级各部门同心同向、群策群力,才能取得实际效果。为加强协调联动和督导考核,由市委政法委牵头,从司法、统计、财政、教体、税务等机关单位抽调16位精干力量组成4个督导组,深入各镇街和相关责任部门进行督导。对联席会议成员单位实行“三个一律”,即凡是因电信网络违法犯罪问题突出被市联席办挂牌整治的,一律通报批评并约谈责任领导;凡是发生电信网络诈骗案件的单位部门,一律倒查反诈工作责任落实情况,并视情况行业内通报案例;行业主管部门因监管不到位导致被市联席办挂牌整治的,一律严肃问责。同志们,打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪

9、,使命光荣,责任重大,任务紧迫。希望全市各级各有关部门进一步坚定信心、奋发有为,全心全力推动各项反诈工作落实落地,取为推动全市高质量发展和建设“六个新*”作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!可供参考城市基层党建工作调研报告供借鉴城市基层党建是二零XX年基层党建工作的重点,XX省XX州XX县城市基层党建紧紧围绕中心任务,不断强化城市基层党组织领导核心作用,健全县、乡(镇)、社区三级联动责任机制,搭建党组织领导下的多元共治平台,有效推动了城市各领域基层党建有机融合。一、基本情况XX省XX州XX地处XX省XX边陲,下辖XX镇XX乡,XX个村,X个城市社区,X个省级工业园区,总人口 X

10、X万。近几年,随着城市化进程快速推进,县城面积扩大X倍,城镇化率提高XX个百分点,编制完成了 XX、XX控制性规划和城区绿地系统,越来越多的人口开始向城市汇聚,各种类型的党员向城区集聚,传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。为顺应发展变化,适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求,XX县牢固树立城市大党建理念,不断强化基层党组织政治引领和服务功能,先后成立X个社区党总支、X个非公有制企业和社会组织党工委、X个工业园区管委会,统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合,推动组建非公和社会党组XX个,党员XXX名,其中功能性党组织XX个,有效 当前隐藏内容免费查看覆盖各类企业和社会组

11、织近百家,党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。二、主要做法州XX县城市基层党建紧紧围绕中心任务,不断强化城市基层党组织领导核心作用,健全县、乡(镇)、社区三级联动责任机制,搭建党组织领导下的多元共治平台,有效推动了城市各领域基层党建有机融合。一、基本情况XX省XX州XX地处XX省XX边陲,下辖XX镇XX乡,XX个村,X个城市社区,X个省级工业园区,总人口 XX万。近几年,随着城市化进程快速推进,县城面积扩大X倍,城镇化率提高XX个百分点,编制完成了 XX、XX控制性规划和城区绿地系统,越来越多的人口开始向城市汇聚,各种类型的党员向城区集聚,传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。为顺应发展变

12、化,适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求,XX县牢固树立城市大党建理念,不断强化基层党组织政治引领和服务功能,先后成立X个社区党总支、X个非公有制企业和社会组织党工委、X个工业园区管委会,统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合,推动组建非公和社会党组XX个,党员XXX名,其中功能性党组织XX个,有效 当前隐藏内容免费查看覆盖各类企业和社会组织近百家,党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。二、主要做法(三)选育结合,提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍,把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,结合社区“两委”换届,打破地域、身份界限,选优配强社区书记队伍。

13、列支财政资金足额落实社区干部待遇,社区党组织专职成员年均报酬达X万元,办公经费达到XX万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度,公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部,提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度,园区各企业党支部书记分月任职,履行第一书记职责,为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖,负责全面指导“两新”党组织党建工作。三、存在的问题(一)基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中,配套措施跟不上,党员管理脱节,部分企业在改制中没有组织部门参加,基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上,许多党组织解散后,没有完成正常的党员关系转接,使得部分党

14、员“空挂”,直到XX年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转,但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX年,在全省的统一部署下,我县开展了 “两新”组织“百日攻坚行动”,全县XX家非公有制经济组织和XX家社会组织,分别结合实际,采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织,覆盖率达到XX%o但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织,覆盖率无法达到XX%。(-)党务工作者素质不高。全县五个社区,现有工作人员XX人,其中具有大学专科学历以上的仅X人,知识欠缺,学习能力弱,难以满足当前开展社区党建工作的需要,受公益性岗位用人标准限制,部分人员三年满期就得换人,很

15、多人刚熟悉工作,又不得不离开工作岗位,致使人员变动频繁,工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外,几乎所有的党务工作者均是兼职,没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大,人员流转较快,缺乏工作连续性。(三)党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理,社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员,认为自己是“单位人”,社区党建工作是“份外事”,不服从社区党组织管理,不愿参加社区党组织活动;下岗党员生活落差大,想法多,不愿参加党组织活动;流动党员流动大,分散性强,参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主,平常多是抽下班的“空闲”时间开展活动,长时间的工作使得工人疲惫不堪,活动效果不显著。四、启示与思考(一)加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度,进一步加强对城

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