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1、 rl r r rl rl rl r r r r r r r工程自我总结评价报告j jj jj j 2j j有限公司评估工作人员职责姓名职称备注项目负责人报告编制技术审核摘.要根据天津市国资委关于印发市管企业投资监督管理办法等规定的相关要求,我公司*对*工程进行项目(自我)后评价工作。一、项目概况项目概述,包括主要的技术参数、时间节点等。二、评价结论从前期手续情况、建设过程、运行情况等方面简述评价。三、主要经验与建议通过评价得出的经验和为类似项目提供的建议。摘要I1绪言11.1 评价依据11.2 评价原则11.3 评价方法21.4 评价时点21.5 评价范围32项目概况42.1 项目情况简述4
2、2.2 决策要点52.3 项目实施进度52.4 项目总投资62.5 项目资金来源及到位情况62.6 项目运行及效益现状63项目实施过程的总结与评价83.1 项目前期决策总结与评价83.2 项目实施准备工作与评价103.3 项目建设实施总结与评价133.4 项目投产竣工总结评价143.5 项目运营情况与评价154项目效果和效益评价184.1 项目技术水平评价184.2 项目运营情况与财务评价185项目环境和社会效益评价205.1 项目环境效益评价205.2 项目的社会效益评价216项目可持续性评价226.1 内部管理与人才配备226.2 账务状况226.3 项目规模与技术水平226.4 资源供给
3、条件分析226.5 市场环境分析227项目后评价结论和主要经验教训237.1 评价结论237.2 主要经验教训238对策建议241绪言1.1 评价依据从国家和天津市有关规定(例如中央企业固定资产投资项目后评价工作指南(国资发规划200592号)、关于印发中央企业投资监督管理暂行办法实施细则的通知(国资发法规(2006133号)、市管企业投资监督管理办法、国有经济调整和发展规划纲要、工程建设批准文件(例如项目申请书、项目备案等)、工程前期报告(例如环评报告、可行报告等)、招投标文件、竣工相关文件等方面分条列出各项依据性文件。1.2 评价原则本项目后评价应遵循以下原则:(1)客观、公正、真实的原则
4、本项目后评价分析研究的是项目的实际运行情况,保证所依据的数据、资料真实可靠,确保评价结论的公正性和对策措施的可行性。(2)科学规范的原则本项目后评价采用科学的评价方法,规范运作,在分析项目实施现状的基础上,及时发现问题,做出科学的判断,提出合理的建议,引导企业正确把握未来发展方向和发展趋势。(3)企业主体的原则企业是投资主体,也是项目后评价工作的组织实施主体,本企业通过研究制定后评价工作的制度,开展项目后评价工作,为今后的决策和项目建设提供依据和借鉴。(4)全面、及时的原则本项目后评价不仅要分析项目投资过程、生产经营过程、经济效益、社会效益等,而且要分析项目经营管理水平和项目发展的潜力,确保项
5、目后评价内容的全面、完整。投资项目完成后,及时进行后评价工作,尽快分析总结、反馈相关信息,尽早地发挥后评价的效用,完善正在进行的和将要进行的投资项目实施方案。1.3 评价方法本项目后评价的主要方法如下:(1)本项目后评价的综合评价方法是逻辑框架法。逻辑框架法是通过投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面对项目进行分析和总结的综合评价方法。(2)本项目后评价的主要分析评价方法是对比法,即根据后评价调查得到的项目实际情况,对照项目立项时所确定的直接目标和宏观目标,以及其它指标,找出偏差和变化,分析原因,得出结论和经验教训。(3)本项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法,包括文献调查法、问卷调查法
6、、专家讨论法和现场观察法。1.4 评价时点本项目已完工并投产运营,本次后评价是指对已完工项目进行全面系统的评价,故此次后评价的评价时点为项目事后评价。1.5 评价范I后评价的范围包括项目前期、建设过程、运营等,范围要明确、具体。242项目概况2.1 项目情况简述2.1.1 建设单位基本情况(1)建设单位基本情况建设单位名称:单位性质:单位地址:法人代表:项目联系人:联系电话:(2)建设单位简介建设单位简介。2.1.2 项目基本情况(1)建设地点地点的文字描述、地理位置图(2)建设性质建设性质包括新建、改建、扩建等。(3)建设规模及内容可研报告中有具体描述(4)项目参与单位质监单位:建设单位:监
7、理单位:设计单位:勘察单位:施工单位:(5)开、竣工日期包括计划、实际开竣工时间。2.2 决策要点2.2.1 建设的背景与理由从国家产业政策、行业规划、区域发展规划等方面阐述项目建设的背景,从区域经济、项目单位自身发展需求等方面论述项目建设的理由。2.2.2 决策的目标和目的(1)决策目标具体化、可量化的指标。(2)决策目的2.3 项目实施进度本项目各阶段的实施进度详见下表(根据实际情况增加、删减)。序号项目程序完成时间文号单位或部门1项目申请报告2环评报告编制序号项目程序完成时间文号单位或部门3环评报告批复4项目立项(核准)5可行性研究报告编制6初步设计编制7初步设计批复8工程施工图设计9工
8、程施工图审查10地质勘查11项目开工12工程监理13工程竣工14工程结算15试运行备案表2.4 项目总投资本项目核准批复投资、初步设计批复概算、竣工决算投资情况详见下表(根据实际情况增加、删减):序号阶段名称文号实际总投资(万元)计划总投资(万元)差值(万元)原因分析1项目核准批复投资2初步设计批复概算3竣工决算投资2.5 项目资金来源及到位情况包括项目资金计划来源情况、截止到评价时间的实际到位情况、以及形成固定资产和无形资产的情况,列表说明。(注意资金来源计划、实际资金来源和资金到位情况的对比分析)。2.6 项目运行及效益现状描述试运行开始时间,正式运行开始时间,以及在试运行以后的效益情况(
9、包括运行期间的吞吐量情况/生产能力,及预测未来几年的吞吐量情况/生产能力)。3项目实施过程的总结与评价3.1 项目前期决策总结与评价3.1.1 项目立项:简述立项背景和理由、依据和目标,立项上报与批复时间及文号,评价对项目立项背景、立项目的和必要性的说明、论述是否客观、合理。序号审批单位文件名称审批时间文件编号3.1.2可研报告:简述可行性研究报告编制单位及资质,主要内容、结论,完成与上报时间及文号。评价可行性研究报告编制单位的资质是否符合要求;对比分析可行性研报告分析预测的市场环境、资源、外部协作条件及建设内容与实际情况符合程度与形成差异的原因;评价资源满足实际需要的程度;评价厂址选择方案的
10、合理性;评价推荐的建设规模与方案的合理性;评价整体技术水平的先进性、适用性和可靠性;评价市场竞争力分析内容是否全面,评价可行性研究报告市场分析及所推荐的产品方案的前瞻性和合理性;分析可研对风险判断的准确程度,评价可研提出的规避和降低风险措施是否适当。主要产品产销情况序号产品名称单位实际产销情况(累计数)对应可研预测情况差异率产量销量流向产量流向3.1.3 可研评估:评估单位及资质,调研与论证情况、评估主要结论,完成时间及文号。评价可行性研究报告评估报告程序是否规范、结论和意见的正确程度以及对项目实施效果和目标实现程度的影响,评价评估工作是否具有科学性、客观性和前瞻性,是否起到了应有的作用。3.
11、1.4 决策的过程和程序:决策的机构与方式,项目决策的不同意见和主要结论;决策批复主要结论及主要指标(项目总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济效益指标、总工期、总投资等)。简要说明项目环境评价、安全评价的批复情况,分析项目的决策依据是否齐备,项目是否符合国家产业发展政策、行业发展方向及企业发展战略和规划,是否符合投资管理基本要求,评价决策程序是否符合有关规定。列表说明前期工作的申报批复情况(根据实际情况进行增加、删减)。前期相关批复汇总表序号审批单位文件名称文件编号1项目核准2工程初步设计的批复3行政许可决定书4海域使用权证书5安全评估报告的批复6工程环境影响报告书的技术评估报告3.2 项
12、目实施准备工作与评价3.2.1 项目用地项目用地情况说明,用地手续办理情况,用地性质,征地拆迁情况,建设用地规划许可证的审批情况。3.2.2 项目勘察设计评价3.2.2.1 勘察设计单位评价勘察、初步设计和施工图设计单位名称、资质等简介,选择方式。评价勘察、设计单位资质是否符合有关规定和工程要求。3.2.2.2 主要设计概况和设计特点包括总平面图布置、工艺、设计内容等,3.2.2.3 勘察设计工作评价勘察、初步设计完成时间及主要设计指标,说明设计变更情况、原因及造成的影响情况。初步设计变更内容序号主要工程内容变化原因可研报告初步设计评价勘察结果与实际符合程度;评价初步设计依据和基础资料是否准确、齐全;评价初步设计与批复可研符合性,如有较大变化应分析原因,并评价其变化合理性;评价初步设计的内容与深度是否符合国家、行业等有关规范和标准;评价初步设计的质量和水平;评价初步设计审查工作是否具有科学性、客观性,是否起到应有的作用。施工设计变更内容序号主要工程内容变化原因初步设计施工设计评价施工图设计与初步设计内容的符合性,如有较大变化应分析原因,并评价其变化合理性;评价施工图设计是否符合国家、行业等有关规范和标准;评价施工图设计的质量和水平;主要设计变