生态环境局行政调解2021 年度工作总结和2022 年工作打算.docx

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1、XX生态环境局行政调解2021年度工作总结和2022年工作打算2021年,我局高度重视行政调解工作,结合生态环境保护工作实际,积极建立组织,健全机构,指派专人负责,确保了该项工作落到实处现将具体情况汇报如下:一、基本情况局党组高度重视,将行政调解工作列入重要议事日程,定期进行研究部署。每季度召开1次工作形势分析会,把行政调解工作作为平安建设工作的一项内容专门进行分析研究,总结工作经验,找出存在问题,提出相应对策。成立XX生态环境局行政调解委员会,办公室设在XX市生态环境保护综合执法大队,负责具体行政调解日常事务。在一楼设立行政调解室,配备电脑、打印机、录像机等办公设备,配齐行政调解工作成员,建

2、立行政调解专家库。明确调解人员职责和守则、调解范围、工作职责、行为规范、登记制度、工作程序等。加强调解员在民事法律知识、合同知识、侵权法等方面的培训,拓宽调解员的知识领域,以适应当前的经济发展形势,切实提高法律素质,提升调解能力。按照“排查的早、发现得了、控制的住、解决的好”的要求,广泛宣传行政调解,引导干部职工正确看待和理智处置工作、生产和生活中发生的各种矛盾纠纷。二、工作举措(一)明确行政调解范围。根据法律、法规和职责范围确定行政调解范围,包括:在行使职权过程中与行政管理相对人或利害关系人所产生的行政纠纷;公民、法人或者其他组织之间产生的与本部门职能有直接或间接关系的民事纠纷;上级机关或人

3、民法院指定本部门调解的纠纷、人民调解移送的纠纷;及法律法规规定可以由本部门调解的纠纷。(二)坚持行政调解原则。坚持自愿原则,尊重当事人意愿,不强迫当事人接受调解方式和调解结果。坚持合法性原则,依据法律、法规、规章和政策,不侵犯国家利益、集体利益和第三人合法权益不做无原则的调和,不片面追求调解率。坚持中立原则,保持中立,不偏向任何一方。(三)强化依法行政观念。加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对空气、水、土壤等生态环境遭受破坏,人民生活环境遭受污染的常见性、多发性矛盾纠纷,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。(四)完善调

4、解工作机制。以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则,严格落实“一岗双责”责任制,坚持值班制度,对群众的来信来访,由综合执法大队限时解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。信访股认真登记群众来信来访事项,做好记录,及时向群众告知办理结果。(五)开展矛盾纠纷排查。日常排查调解坚持“抓早、抓小、抓快”,注重随时了解、发现、掌握各种社会矛盾纠纷,及时介入化解。春节前后、“五一”、“十一”等重大节日和疫情一有响应期间“两会”期间等重要敏感时期,集中力量开展排查调解活动,认真疏理不稳定因素,针对性地制定有效处置方案,有效防止非正常上访、重复上访、集体上访、无理上访,

5、以及群体性事件的发生。三、取得的成效一是预防矛盾纠纷。在接待行政调解咨询、受理申请的过程中,提前发现了问题隐患,准确把握社会矛盾动态,为政府决策及矛盾预防工作提供参考。二是防范工作风险。对不属于生态环境行政调解范申请,积极告知当事人救济渠道,注重工作效率和工作方法,提高风险防范意识,有效防范因调解不当引起当事人缠诉、缠访,增加行政成本。三是延伸行政职能。坚持行政调解与信访处置、创新社会管理方式有机结合,将行政调解与行政指导、行政处罚相结合,加强部门的联动协调,努力把问题解决在基层,做到矛盾不上交,纠纷不激化,群众不上访,促使处理结果达到当事人的最大满意度。四、存在的问题我局行政调解工作虽然取得

6、一定的成绩,但离上级要求和群众期望还有较大差距。主要表现在:一是观念更新不够,对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足,影响行政调解工作效率;二是行政调解信息报送重视程度有待增强,及时报送信息工作有待进一步规范;三是行政调解工作保障制度有待进一步细化完善,工作水平需要进一步提高。五、2022年工作打算按照上级部门对行政调解工作的安排部署,采取有效措施,积极开展生态环境领域行政调解工作。(一)提高思想认识,强化行政调解服务意识。提高干部的思想认识,在理念上树立国情、民情和职能意识,将行政调解与创新社会管理方式、有效化解矛盾纠纷及构建和谐社会相结合,在工作中要防止仅仅是走

7、程序的形式主义的调解,防止以折中主义处理的无原则的调解,防止强迫一方当事人接受调解结果的不民主的调解,以高度负责的工作态度、精湛的业务知识和高超的调解艺术真正为人民服务。(二)提高人员素质,提升行政调解服务水平。生态环境部门的调解职能以信访投诉为主,工作人员在调解纠纷上具有较为丰富的经验,但是在调解其它方面却显得知识匮乏。要加强调解员在环境保护法律知识、民事法律知识、合同知识等方面的培训,拓宽调解员的知识领域,以适应当前的经济发展形势,以专业的法律知识进行调解。(三)创新工作模式,健全行政调解工作机制。进一步整合行政调解职能及资源,建立专门的行政调解机构,确定专职调解人员,除重大纠纷外,其他类型的争议纠纷都由专职调解人员调解,以便统一服务标准、统一调解流程、确保调解结果。(四)推动司法确认,保障行政调解法律效力。积极鼓励当事人在调解协议中约定协议的强制执行力,加强行政调解受理条件、程序、文书与司法调解的对接,积极推动人民法院对行政调解协议进行确认。提高行政调解协议的法律效力,对不能按照协议履行的一方,另一方当事人可以直接申请法院强制执行。XX生态环境局2021年12月XX日# -

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