盐池县深入开展危险货物道路运输安全专项整治工作实施方案.docx

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1、盐池县深入开展危险货物道路运输安全专项整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，落实各级党委、政府和交通运输厅关于安全生产工作决策部署，切实加强危险货物道路运输安全生产工作，有效防范化解危险货物道路运输领域重大风险。我县位于宁夏东部，地处陕甘宁蒙四省（区）七县交界地带，县域及周边油区遍布，危险货物运输企业、过境及辖区危货车辆众多，且在行业管理中存在诸多不足和漏洞,现结合工作实际，决定在全县深入开展危险货物道路运输安全专项整治，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，切实增强忧患意识和底

2、线思维，坚持长短结合、标本兼治，深刻吸取近年来国内危险货物道路运输事故教训，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，开展“一查双控”工作，全面深入排查整治危险货物道路运输企业资质条件不符合法规要求、安全生产责任制不落实、非法营运（普拉危）等问题，加强双重预防机制，有效防范化解重大安全风险，确保我县交通运输行业安全生产形势持续稳定。二、工作任务依据交通运输部安委办编制的道路危险货物运输安全生产监督检查指导手册，全面开展道路危险货物运输安全排查整治。（一）加强危险货物道路运输资质排查1、全面排查危险货物运输企业资质。对辖区所有从事危险货物道路运输企业营运资质和危险货物安全运输条件进行一次全面检

3、查，逐一建立检查台帐。尤其是对从事易燃易爆、瓶装液化气等危险化学品和民用爆炸物品运输企业的安全条件要严格审查。对不符合安全要求、存在重大安全隐患的企业要责令停业整顿，限期整改，拒不整改或整改不合格的企业，上报市交通运输局，建议吊销道路运输经营许可证。2、全面排查整治危险货物运输车辆资质。重点检查危险货物运输车辆技术性能、技术等级、外廓尺寸、轴荷和质量是否符合相关标准要求；随车是否配备有效的通讯工具；是否安装具有行驶记录功能的卫星定位装置和智能视频监控报警装置；运输剧毒、易制爆化学品和爆炸品的车辆是否配备专用容器，罐式车辆罐体是否经质监部门检验合格，罐体满载总质量是否与核载质量匹配；随车是否配备

4、与运输的危险化学品性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。凡达不到危险货物运输安全要求的车辆，一律依法依规严格处理。3、全面排查整治危险货物运输从业人员资质。督促危险货物道路运输企业对驾驶人员、押运人员的从业资格进行审查，对审查不合格的，依法解除聘用。重点检查企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核是否合格，是否实行岗前培训考核制度,从业人员是否经考核合格上岗；检查是否定期、有针对性地开展安全教育和安全演练；是否开展了典型事故案例分析、防御性驾驶技术等专项培训；检查召开安全例会、从业人员遵守交通法规及营运规定奖惩措施落实情况。责任部门：执法大队货运中队（二）加强危险货物道路运输安全责任落

5、实排查全面排查危险货物运输企业落实安全生产主体责任情况，重点排查整治危险货物运输企业安全管理制度照抄照搬、安全管理措施不落实、安全费用提取使用不到位、隐患排查治理不闭合、安全风险管理缺失、从业人员安全培训教育弄虚作假、应急预案和演练流于形式等问题。责任部门：执法大队货运中队（三）加强危险货物道路运输违法行为整治依法依规、严厉打击未取得道路危险货物运输许可或超越许可事项，擅自从事道路危险货物运输；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输；非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营;从事道路危险货物运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格

6、证；专用车辆未按照国家标准道路运输危险货物车辆标志（GB13392）的要求悬挂标志等违法违规行为。加强对液化石油气运输安全的监督检查，严肃查处违规运输瓶装液化石油气的行为。责任部门：执法大队稽查中队（四）加强非法维修危险货物运输车辆行为整治严厉打击不具备危险货物运输车辆维修资质的机动车维修企业非法承修危险货物运输车辆的行为，查处非法改装危险货物运输车辆的行为。检查从业人员教育培训、上岗考核、维修资质等是否符合规定要求，严禁无相关资质的维修人员上岗从事作业行为。强化对特种设备技术状况和性能的检查，严禁使用不符合安全性能标准的设备承修作业。责任部门：执法大队维培中队（五）加强危险货物非法超限行为整

7、治依托青山治超检测站，积极参与多部门联合治超执法活动,会同有关部门联合实施治超检查。重点加大对重点路段、货运站场和危险货物生产经营企业周边的巡查力度，依法查处车辆超限违法经营行为。责任部门：执法大队稽查中队三 时间安排专项整治自2021年12月开始至2022年12月结束，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（2021年12月）。执法大队要结合辖区工作实际，细化工作任务，具体负责专项整治工作。（二）排查整治阶段（2022年1月至2022年3月）。执法大队要落实“一查双控”工作要求，全面评估安全风险，全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚等基

8、本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。（三）集中攻坚阶段（2022年4月至2022年10月）。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。同步推进危险货物道路运输本质安全措施和长效机制建设，特别是针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。（四）巩固提升阶段（2022年11月至12月）。在前期专项整治和攻坚的基础上，结合道路运输安全专项整治三年行动，总结专项整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施,固化形成长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。执

9、法大队要高度重视，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，压实责任。将本次专项整治作为重点工作，纳入道路运输安全产专项整治三年行动之中，认真组织，有序推进。（二）细化整治方案。执法大队要按照本方案安排，结合地工作实际，建立任务清单，明确并压实工作责任，确保在破解“老大难”问题、治理顽症痼疾上取得突破，确保专项整治取得实效。（三）加强执法监督。执法大队要严格规范开展危险货物道路运输安全执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”，对企业负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格依照刑法修正案（十一）有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业禁入。（四）强化督查考核。局成立由分管领导任组长的督导组结合专项整治各阶段工作进展，适时开展督导检查，采用明查暗访、专项督查、联合检查等方式，强化任务措施落实，确保如期完成各项整治任务执法大队各相关中队，分别于2022年2月10日、5月10日、11月10日之前将辖区工作进展情况、典型执法案例和危险货物道路运输安全专项整治信息统计表（见附件1）报安全与质检办公室，由安全与质检室汇总上报。附件：1、危险货物道路运输安全专项整治信息统计表2、深入开展危险货物道路运输安全专项整治任务清