煤电+碳市场影响几何.doc

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1、煤电+碳市场影响几何1月1日起，全国碳市场第一个履约周期正式启动，标志着全国碳市场进入新的发展阶段。根据生态环境部1月5日印发的20192020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业），要求首批纳入发电行业的2225家重点排放单位，于1月29日前完成配额预分配工作。作为全国碳排放权交易系统建设的具体承担单位，上海环境能源交易所董事长赖晓明近日透露，全国统一的碳排放权交易市场有望于今年年中正式启动。届时，先试先行的煤电行业将会何去何从？落后小机组面临淘汰关停加速电力部门是能源领域二氧化碳排放的最主要部门。国际能源署数据显示，中国发电产生的二氧化碳占中国能源相关总排放量的51%左右

2、，2018年中国电力行业二氧化碳排放量总计49亿吨，较2010年上升40%。有业内专家告诉记者，全国碳市场选择从电力部门入手的主要原因是考虑“抓大放小”的原则，煤电部门碳排放量大，管理相对规范，排放数据容易获取。那么碳交易将为煤电行业带来什么影响？北京中创碳投科技有限公司事业部副经理李鹏分析：“短期看，煤电机组尤其是小机组、自备电厂将面临较大压力，碳市场会加速效率低、落后小机组的淘汰和关停。中长期看，随着配额分配方式转变，即免费分配的比例逐渐降低，拍卖比例逐渐提高，煤电机组整体成本会有较大程度增加。”碳市场将提高煤电机组整体成本，但是否会有效倒逼煤电减排仍是未知数。李鹏告诉记者，碳市场跟火电厂

3、节能技改要求等相关政策是耦合的，很难计算碳市场单独对煤电行业碳减排效果起到多大作用。就煤电减排本身，其可挖潜空间也越来越小。“煤电企业在节能降耗方面已经做了大量工作，且成效显著，我国火电行业在全球处于领先水平，而先进的燃煤发电技术也意味着继续在技术方面提升难度越来越大。”提高发电效率方面，李鹏建议，在条件允许的情况下，将纯凝发电改为热电联产，效率将大大提高，同时大幅降低碳排放。大型机组燃料替代或成趋势碳市场倒逼落后小机组淘汰关停后，留下的大型先进机组将往何方去？相关机构预测，2050年可再生能源比例或将达到7080%，成为我国能源结构的主力。但不可否认的是，我国未来仍将存在大量高参数、大容量、

4、低排放煤电机组。有研究指出，至2050年我国仍需保留400700GW煤电，承担基荷、调峰和供暖需求，但是需要对现有机组进行灵活性改造和热电协同改造。李鹏具体分析：“大型、高效的百万机组未来可能主要作为调峰电源，进行灵活性改造后，每年运行小时数降低，其排放总量也会随之降低。”有多位专家指出，调峰机组频繁起停会导致供电煤耗、强度提高，这时就需要电力市场起到配套支持作用。如将大型煤电机组作为调峰电源，参与调峰辅助市场服务，解决新能源消纳问题，在电价方面享更多优惠。除了作为调峰电源、减少运行时间，掺烧生物质等燃料替代来降低碳排放也是有效方式。“生物质生长过程中吸收二氧化碳，燃烧过程中放出，因此生物质燃

5、料发电是碳中和的过程。”李鹏介绍，掺烧的生物质比例越高电厂碳排放总量和强度降幅越大，或可成为未来煤电厂在碳市场下的应对方向之一。有报告预计，在能源结构低碳化的驱动下，电力系统2050年直接排放的二氧化碳水平将比2020年下降约80%。煤电+CCS可期有报告指出，电力系统若要实现长期二氧化碳深度减排，CCS（碳捕获与封存）技术将发挥重要作用。CCS可以捕获90%的碳排放量，在燃煤电厂加装CCS装置将可使实现煤电机组的低碳化。预计到2050年，电力系统CCS技术埋存量可达5.1亿吨，能源系统的二氧化碳净排放量将降为24.1亿吨。“CCS在技术上相对成熟，但成本较高。”李鹏初步估算，一家煤电厂加装二

6、氧化碳捕集系统可能使发电效率下降810%，也意味着企业的经济成本同步增加，这并不是一笔小投入。国内少数示范性质的CCS工程近年来陆续进入了公众视野。2019年11月，国家能源集团国华电力公司15万吨/年燃烧后碳捕集和封存全流程示范项目开工。中国华能集团清洁能源技术研究院开发的我国首套1000吨/年相变型二氧化碳捕集工业装置在华能长春热电厂已于2020年11月成功连续稳定运行。国网能源研究院院长张运洲提出，通过在煤电机组加装CCUS（碳捕获、封存与利用）装置，可捕捉二氧化碳，与绿氢广泛结合大规模制取甲烷或甲醇，在终端替代进口油气。同时保留了系统转动惯量，有助于保障电力系统安全稳定运行。“CCS未来商业化应用过程中首先需要解决其经济效益问题。”李鹏对此表示，采用CCUS制取化工产品，或许是煤电通过碳减排获取经济效益的可行方式之一。3