特种设备安全监督检查办法.docx

《特种设备安全监督检查办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特种设备安全监督检查办法.docx（32页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、特种设备安全监督检查办法（2022年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布 自2022年7月1日起施行）第一章 总则第一条为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条市场监督管理部门对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种设备

2、安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监督检查工作。第四条 特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分级负特种设备安全监督检查办法（2022年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布 自2022年7月1日起施行）第一章 总则第一条为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条市场监督管理部门对特种设备生产（包

3、括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。第三条国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监督检查工作。第四条 特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分级负第十三条 证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部门负责组织实施，或者委托下级市场

4、监督管理部门组织实施。第十四条 组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当制定证后监督检查年度计划和工作方案。证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。第十五条 市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查人员，并及时公布监督检查结果。证后监督检查对象库应当将本机关许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入。第十六条 市场监督管理部门应当根据特种设备生产、充装质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重

5、点单位名录：（一）上一年度自我声明承诺换证的；（二）上一年度生产、充装、检验、检测的特种设备发生过事故并对事故负有责任，或者因特种设备生产、充装、检验、检测问题被行政处罚的；（三）上一年度因产品缺陷未履行主动召回义务被责令召回的；（四）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（五）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十七条 同一年度，对同一单位已经进行证后监督检查的不再进行常规监督检查。第十八条 市场监督管理部门对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等途径和检验、检测、监测等方式发现的特种设备安全违法行为或者事故隐患线索，根据需要可以对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实

6、施监督检查。开展监督检查前，应当确定针对性的监督检查项目和内容。第十三条 证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部门负责组织实施，或者委托下级市场监督管理部门组织实施。第十四条 组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当制定证后监督检查年度计划和工作方案。证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。第十五条 市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查人员，并及时公布监督检查结果。证后监督检查对象库应当将本机关许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入。第十六条 市场监督管理部门应当根据

7、特种设备生产、充装质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：（一）上一年度自我声明承诺换证的；（二）上一年度生产、充装、检验、检测的特种设备发生过事故并对事故负有责任，或者因特种设备生产、充装、检验、检测问题被行政处罚的；（三）上一年度因产品缺陷未履行主动召回义务被责令召回的；（四）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（五）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十七条 同一年度，对同一单位已经进行证后监督检查的不再进行常规监督检查。第十八条 市场监督管理部门对其他部门移送、上级交

8、办、投诉、举报等途径和检验、检测、监测等方式发现的特种设备安全违法行为或者事故隐患线索，根据需要可以对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。开展监督检查前，应当确定针对性的监督检查项目和内容。第十三条 证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部门负责组织实施，或者委托下级市场监督管理部门组织实施。第十四条 组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当制定证后监督检查年度计划和工作方案。证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。第十五条 市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查

9、人员，并及时公布监督检查结果。证后监督检查对象库应当将本机关许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入。第十六条 市场监督管理部门应当根据特种设备生产、充装质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：（一）上一年度自我声明承诺换证的；（二）上一年度生产、充装、检验、检测的特种设备发生过事故并对事故负有责任，或者因特种设备生产、充装、检验、检测问题被行政处罚的；（三）上一年度因产品缺陷未履行主动召回义务被责令召回的；（四）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（五）市场监督管理部

10、门认为应当列入的其他情形。第十七条 同一年度，对同一单位已经进行证后监督检查的不再进行常规监督检查。第十八条 市场监督管理部门对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等途径和检验、检测、监测等方式发现的特种设备安全违法行为或者事故隐患线索，根据需要可以对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。开展监督检查前，应当确定针对性的监督检查项目和内容。第三章监督检查程序第三十条发现重大违法行为或者严重事故隐患的，实施检查的市场监督管理部门应当及时报告上一级市场监督管理部门。市场监督管理部门接到报告后，应当采取必要措施，及时予以处理。第三H一条 监督检查中对拒绝接受检查、重大违法行为和严重

11、事故隐患的处理，需要属地人民政府和有关部门支持、配合的，市场监督管理部门应当及时以书面形式报告属地人民政府或者通报有关部门，并提出相关安全监管建议。接到报告或者通报的人民政府和其他有关部门依法采取必要措施及时处理时，市场监督管理部门应当积极予以配合。第三十二条 特种设备安全行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门实施。违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门依法吊销特种设备检验、检测人员及安全管理和作业人员行政许可的，应当将行政处罚决定抄送发证机关，由发证机关办理注销手续。违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门案件办理过程中，发现依法应当吊销特种设备生产、充装单位和特种设备检验、检

12、测机构行政许可的，应当在作出相关行政处罚决定后，将涉及吊销许可证的违法行为证据材料移送发证机关，由发证机关依法予以吊销。发现依法应当撤销许可的违法行为的，实施监督检查的市场监督管理部门应当及时向发证机关通报，并随附相关证据材料，由发证机关依法予以撤销。第四章法律责任第三十三条 违反本办法的规定，特种设备有关法律法规已有法律责任规定的，依照相关规定处理；有关法律法规以及本办法其他条款没有规定法律责任的，责令限期改正；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移送公安机关、监察机关。第三十四条 被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、经营、使用、检验、检测场所检查，不予配合或者拖

13、延、阻碍监督检查正常开展的，按照中华人民共和国特种设备安全法第九十五条规定予以处理。构成违反治安管理行为的，移送公安机关，由公安机关依法给予治安管理处罚。第三十五条 被检查单位未按要求进行自查自纠的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下罚款。被检查单位在检查中隐匿证据、提供虚假材料或者未在通知的期限内提供有关材料的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。第三十六条 特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构违反本办法第二十九条第一款，拒不执行特种设备安全监察指令的，处五千元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。第三十七条 特种设备安全监

14、督检查人员在监督检查中未依法履行职责，需要承担行政执法过错责任的，按照有关法律法规及市场监督管理行政执法责任制规定的有关规定执行。市场监督管理部门及其工作人员在特种设备安全监督检查中涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关依法给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送监察机关、司法机关依法处理。第五章附则第三十八条特种设备安全监督检查人员履职所需装备按照市场监督管理基层执法装备配备的有关要求执行。第三十九条特种设备安全监督检查文书格式由国家市场监督管理总局制定。第四十条 本办法自2022年7月1日起施行。根据国家市场监督管理总局发布的关于特种设备行政许可有关事项的通知规定，2022年6月1日起，所有许可的申请、受理及许可证书的发放均应当按新许可要求执行。特种设备作业人员证书换发对应表种类2019年5月31日前取得的作业人员项目与代号新作业人员项目与代号说明作业项目项目代号作业项目项目代号特种设特种设备安全管理负责A1特种设备A直接换发备相关管理人安全管理特种设备质量管理负责人A2锅炉压力容器压力管道安全管理A3电梯安全管理A4起重机械安全管理A5客运索道安全管理A6大型游乐设施安全管理A7场（厂）内专用机动车辆安全管理A8锅炉作业一级锅炉司炉G1工业锅炉司炉G1原一级锅炉司炉变更为工业锅炉司炉；原二、三级锅炉司炉依据持证人申请或实际操作锅炉情况，变更为工业锅炉司炉或电站锅炉司炉二级锅炉司炉G