生态扶贫背景下隆林县庭院经济发展研究分析行政管理专业.docx

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1、一、生态扶贫与庭院经济的理论基础3（一）生态扶贫的概念及相关理论3（二）庭院经济的概念及相关理论3二、隆林县生态扶贫与庭院经济发展现状4（一）隆林县生态扶贫现状5（二）隆林县庭院经济发展现状6三、隆林县庭院经济发展中存在的问题及原因分析7（一）认知不足，对政策深度理解不到位7（二）发展不平衡，对民俗资源优势重视不够8（三）缺乏龙头企业，经济拉动力不足9（四）缺乏政策引导，项目资金支持不足9四、生态扶贫背景下促进隆林县庭院经济发展的对策建议10（一）以落实促宣传，深化居民对政策的解读11（二）利用民俗特色，发展乡村旅游12（三）科学引导，培育庭院经济“龙头” 13（四）结合庭院经济，项目化扶贫目

2、标14参考文献16英文摘要17致谢18附件19广西师范大学本科毕业论文（设计）学生诚信保证书20表索引表1您是否听说过国家的“生态扶贫”政策问题的统计结果6表2您认为当地的民族特色风俗是否可以作为扶贫项目得到支持？ 7表3如果政府或其他人己经做了生态扶贫项目，你是否愿意加入？ 8表4您想通过在院子闲置的地方经营获得经济收入吗？ 8图索引图1隆林县大多数村落布局图4图2隆林县村落家庭住宅微观布局示例5图3生态扶贫一一庭院育苗经济模式9图4生态扶贫一一乡村生态旅游产业模式9图5生态扶贫一一庭院经济龙头企业带动模式9图6生态扶贫项目化与庭院经济资金循环模式9生态扶贫背景下隆林县庭院经济发展研究【内容

3、摘要】隆林各族自治县作为全国仅有的两个各族自治县之一，是广西重点扶植的贫困县，也是国家生态扶贫示范县之一。在落实扶贫政策以来，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着认知不足，把握不住国家政策机会；发展不平衡，忽视民俗资源优势；缺乏龙头企业，经济拉动力不足；缺乏配套落地政策引导，缺项目少资金等问题。究其原因主要来自地理位置偏僻，长期“封闭”的思想意识等方面的影响。根据隆林县的实际情况，在生态扶贫背景下隆林县发展庭院经济可从四个方面努力：一是将庭院经济与生态扶贫有机结合；二是利用民俗特色，发展乡村旅游；三是科学引导，培育模范；四是结合庭院经济，项目化生态扶贫政策。【关键字】生态扶贫；隆林县；庭院经济党

4、的的十九大明确提出我国目前处于全面小康社会建设的关键时期。但是2010年统计数据显示我国仍然有贫困人口 2668万I平均贫困发生率高达2. 8%2,如何尽快解决贫困人口成为我国实现全面建设小康社会的关键问题之一。2013年11月习近平总书记在考察湘西时首次提出“精准扶贫”的概念，即有针对性的帮助贫困地区居民摆脱贫困。生态扶贫思想是习近平同志精准扶贫重要组成部分，核心思想是“绿水青山就是金山银山即在落实扶贫政策的同时保证生态环境不被破坏或过度开发，在增加人民经济生产力水平的同时改善生态环境。生态扶贫思想近几年逐渐成为精准扶贫的主要指导思想之一，且在各地扶贫政策的落实过程中，取得了良好的成效。例如

5、，在四川省规划确定实施了四川省新一轮退耕还林还草方案(2014-2020) ”,规划范围包括四川省88个贫困县共266. 36万亩的耕地面积，在实施进程中，积极利用当地生态优势，建设了大熊猫保护区，阳光康养旅游项目、户外体育运动场地等项目，使得处在川藏线上的雅江县相克宗村逐渐发展成为“骑游之村”，可同时接纳上千人的骑游景区，在改善了当地生态环境的同时，带动了当地服务业的发展，为四川省解决了相当一部门贫困人员问题。足以说明生态扶贫的科学性。庭院经济是农村市场经济发展的重要体现，指的是农民以家庭为单元，利用家庭中的1 .国家统计局农村社会调查总队.中国农村贫困监测报告2O1OM.北京:中国统计出版

6、社，2010: 28-29.2 .国务院.中国农村扶贫开发纲要(2011 2020), 2011-12-013习近平总书记系列讲话读本(M).北京：学习出版社、人民出版社，2014:1204沈茂英.习近平生态扶贫思想及在四川的实践探析J.毛泽东思想研究，2017,34(1):48-52剩余劳动力，对庭院中的闲置空间合理利用，从事家庭种植业、养殖业、小型加工业或服务业的经营方式。庭院经济的形式自古就有，而且在农民的家庭经济收入中占有一席之地。新中国成立后，庭院经济发展一波三折，但是改革开放之后，庭院经济重新出现在我国农村的各个家庭之中，且在其继续发展中对农民经济收入产生了较大的影响。例如1998

7、年，山东枣庄市大旱，农田一度绝收，当地政府积极采取措施鼓励庭院经济发展，有效的帮助了当地农民度过难关。在生态扶贫的社会大背景下，如何充分发挥庭院经济对于增加农民经济收入就成为值得研究的重要课题。一、生态扶贫与庭院经济联动发展的理论基础(-)生态扶贫的相关概念及理论在全面建设小康社会的进程中，精准扶贫成为实现农民脱贫致富的最有力方针政策,以“绿色减贫”为主要理念，在科学发展观的指导下，将帮助贫困居民精准脱贫作为实践工作的核心，其主要出发点可以概括为“消除贫困，生态修复，保护环境，产业致富，改善民生，人地和谐”，足以说明生态扶贫在实现贫困户脱贫致富的同时，注意生态环境改善的思想，并将大多生态环境相

8、对恶劣的地区作为生态扶贫的主要对象，构建符合地方特色的“土、水、气、生、人”五位一体环境改善与扶贫体系，在建设和发展当地经济的同时改善生态环境的稳定性。将生态改善与当地特色经济结合，相互促进，实现环境改善项目本身即是生态扶贫政策的实践过程。发挥当地居民的主观能动性，参与到国家生态扶贫政策的落实中，比如，结合扶贫政策治理石漠化创造就业；优化当地产业结构，将不利于生态环境的劣势经济转变为符合生态改善的民俗风情项目；将地方农业经济与生态建设有机结合，建设生态农业项目等。(二)庭院经济的相关概念及理论庭院经济是指农户有效开发庭前屋后闲置的土地、房屋等闲置空间，利用家庭剩余劳动力，开展家庭需要的种植、养

9、殖等生产经营活动，一定程度上解决农户的自我产品需求，实现经济收入的目的。庭院经济形式自古以来一直存在于我国农村各地，20世纪90年代正式被作为经济形式纳入研究范围，在我国农民经济收入的比例不断提高。庭院经济的灵活性，使得其普遍存在于我国各地农村或小城镇的大多数农村庭院中，对农民经济收入提升的作用潜力巨大。其一，经济性。利用已有庭院的闲置土地和住房空间，通过简单的规划，针对性种植或养殖符合家庭需要的农副产品，不但降低生产的成本，而且起到良好的经济效果。其二，灵活性。在庭院经济的选择上，农户可以随时加以调整。本身庭院资源规模较小，根据季节、个人需求，实时改变产品类型，不但改变成本较低，而且效果明显

10、，不会造成过大的损失。其三，美观性。庭院经济产品对于庭院闲置空间的使用，不但可以避免农村各类杂物的随意摆放，而且可以美化闲置土地，让整个庭院看上去视觉饱满且富有生机，更适宜人居住。其四，延展性。庭院经济产品不受技术、土地性质等相关因素的限制，生产经营活动的可复制能力强，因此，很容易产生辐射性作用，从某些农户迅速辐射到周边的农户，整体实现当地农户的经济收入提升的作用。二、隆林县生态扶贫与庭院经济发展现状隆林县处在广西西北部，处于东经104。4713”-150。4049,北纬23。2220-24。5956”之间。东面与南面分别接壤田林县与西林县，北面、西北面以南盘江为界交接于贵州省兴义市、册亨和安

11、龙县。隆林县处在云贵高原向东南延伸部分之中，金钟山山脉与大哄豹山脉横穿全县5。县内大多属于中山地貌，少数低山和岩溶地貌混合分布其中。隆林县整个地区表现为土山山地，中间夹杂少数石山。地形相对复杂的隆林县石漠化现象比较严重，农业经济发展水平相对低下。目前仍处在土地石漠化治理的攻坚阶段。但因为隆林县土层浅薄，抗侵蚀水平低，气候旱季长于雨季，地表径流大，森林覆盖面积连年减少，水土流失问题越发严重。统计部门公布的数据显示，隆林县现有石漠化土地面积45000HW,其中石漠化土地面积占52. 8%,其余为潜质石漠化土地面积，是生态扶贫的重点对象，在生态扶贫的实施中具有较大挑战的精准扶贫地区。对隆林县当地居民

12、进行走访和关于生态扶贫与庭院经济认识的调查问卷(见附件)的形式，实地掌握了当地居民对生态扶贫政策与庭院经济了解的一手资料。本次问卷调查共发放问卷300份，回收有效问卷288份。5胡业翠，刘彦随，吴佩林等.广西喀斯特山区土地石漠化：生态、成因与治理J.农业工程学报，2008,24(6):96-101(-)隆林县生态扶贫现状隆林县因为地理位置与地形因素导致经济发展一直处于贫困水平以下，自习近平同志提出“生态扶贫”以来，隆林县政府积极响应党的号召，根据生态扶贫的内涵积极落实扶贫工作。首先将工作放在了石漠化治理方面，隆林县的村落多被石漠化区所包围，形成相对独立的居民聚居区，如图1所示，石漠化区对当地的

13、农业发展产生了巨大的阻碍，因此生态扶贫在隆林县的落实过程中，首要任务就是石漠化区的治理。隆林县以全面建成生态县为工作核心，增大了生态林保护力度。自生态扶贫工作开展以来，隆林县新增石漠化造林面积22.64万亩，封山育林14. 5万亩。其中荒山造林面积5.83万亩，退耕还林11.4万米，新增经济林面积高达0.5万亩，其他各类形式的造林面积19. 41万亩，说明隆林县生态扶贫工作在石漠化治理方面取得了不错的成绩。其次，隆林县积极利用当地原有产业,在政府的领导下努力拓展，比如利用山区地形重视金银花，对于参与金银花种植的农户，首年免费发放话费，并以政府名义出资建立生态农场，在建设初期投入12万元，聘请金

14、银花种植专家，对当地种植户和党员干部进行金银花种植、烘干、储存等技术；政府牵头领导当地居民重点扩大板栗的种植业；以经济支持的方式帮助当地山羊种植农户，鼓励大家积极投入到保护生态环境的本土行业上来。图1隆林县大多数村落布局图(-)隆林县庭院经济发展现状隆林县全境目前共有人口 38.9万，家庭单位约9万户。因为隆林县为山区地形，地广人稀，因此隆林县拥有比较丰富分庭院经济发展场所，从微观的庭院布局看，主要存在组团式、带状式、散点式三种庭院布局，如图2所示，隆林县村落庭院适合发展庭院经济。处于亚热带季风气候的隆林县，生产各类水果，几乎家家户户种植板栗、金银花以及各类亚热带水果，但是主要以开垦的农田为主

15、要种植基地，属于农业经济的一部分，不可归为庭院经济的范围。其次，隆林县的山羊养殖也是当地的一大特色，受到了周边地区的喜爱，成为众多家庭经济收入的重要组成部分。在手工业方面，尚未形成具有特色的产业。但是一直以来，无论是从农民家庭本身还是政府方面，都未对庭院经济进行过多的关注，存在类似的经济形势也主要是作为闲暇时的副业，或者种植蔬菜水果自给自足，或者养殖家禽在春节与喜庆日子宰杀食用，很少具有利用庭院作为经济收入的一部门加以重视。在庭院经济发展方面，也主要是利用现有的资源，而非加以主观性的深度开发，因此隆林县的庭院经济在整体上没有形成足够的重视，也没有发挥庭院经济对于农民经济收入提升的作用。但是优越的气候，宽大的庭院面积，为隆林县发展庭院经济提供了巨大的思考和发展空间。图2隆林县村落家庭住宅微观布局示例三、隆林县庭院经济发展中存在的问题及原因分析(-)认知不足，对政策深度理解不到位严格来讲，庭院经济也属于农业经济发展的一部分，具有灵活方便、经济效益高、技术要求不高、有效解决就业