XXX区落实《XX市关于完善退耕还林后续政策的意见》的实施方案.docx

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1、XXX区落实XX市关于完善退耕还林后续政策的意见的实施方案为贯彻落实XX市关于完善退耕还林后续政策的意见的通知要求，按照区委、区政府和市园林绿化局的统一工作部署，结合我区退耕还林的实际情况，保障退耕还林后续政策各项工作落实到位，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大全会精神，扎实推进乡村振兴战略，按照市政府关于完善退耕还林后续政策的要求，本着“政府主导、农民自愿、因地制宜、分类施策”的原则，统筹园林绿化、农业农村领域相关政策，巩固退耕还林成果，调动退耕农户林木管护和林果生产经营积极性，全面推进退耕还林后续政策兑现落实，切实维护退耕农户

2、利益，全面提高退耕还林综合效益。二、主要内容（-）将部分退耕还林地调整改造为生态公益林对坡度大于25度和位于重要水源地一级保护区内的退耕还林地，以及重要道路、河流两侧和重点风沙危害区内的速生杨退耕还林地，依据退耕农户自愿、林木无偿流转原则，按照“退耕农户自愿申请、村委会公示确认、镇政府审核、区政府批准”的程序，将退耕林地的林木无偿流转到镇政府，由镇政府统一经营管理，调整改造为生态公益林，与新一轮百万亩造林绿化工程相关政策统筹实施养护管理。土地流转费按照每年每亩1000元的标准给予补助，林木养护费按照每年每平方米1元的标准给予补助。在中央土地政策不变的基础上，补助期限暂定为20XX年至2028年

3、。（二）对保存合格、自主经营的退耕还生态经济兼用林给予补助对保存合格、自主经营的退耕还生态经济兼用林，按照每年每亩500元的标准给予补助。在中央土地政策不变的基础上,补助期限暂定为20XX年至2028年。（三）扶持退耕农户发展林果产业退耕农户享受农机购置、农作物病虫害绿色防控产品、有机肥和农业保险等农业补贴政策；果树产业发展基金优先支持退耕农户发展林果产业；开展科技帮扶，进村入户推广实用技术、开展技术培训I,帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收，提高退耕林地综合效益。三、重点任务（一）宣传退耕还林后续政策内容通过报纸、电视、广播、网络、微信公众号等形式，开展宣传报道，并举办区、镇、村不同

4、层级的培训，宣讲和解读退耕还林后续政策，使广大农户和各级干部熟悉退耕还林后续政策。（二）核实符合退耕还林后续政策的地块信息各镇根据农户意愿，核实纳入流转、补助政策范围的退耕还林地块类型、位置、面积、主要树种、户主身份信息、生产经营状况，建立台账，报区园林绿化局审核、备案。（）签订土地流转和养护合同一是将符合流转政策的退耕林地流转到镇政府，并将合同报区园林绿化局备案，具体流转程序及资金兑现程序参照新一轮百万亩造林有关规定执行。二是由镇政府委托村集体与自主经营的退耕农户签订管护合同，明确管护责任与要求，管护标准参照新一轮百万亩造林管护标准执行。（四）检查验收退耕林地养护情况各镇每年对享受补助的退耕

5、还林林木保存率、管护情况、经营情况进行检查验收，形成检查验收报告并于7月15日前报区园林绿化局。区园林绿化局每年对各镇检查验收情况进行全面检查。调整为生态公益林的，检查验收结合新一轮百万亩造林开展。对于年度检查验收不合格的，不予兑现补助资金。（五）兑付补助资金各镇政府对补助资金实行分账核算，并依据有关管理办法、程序、合同、台账和公示结果，通过“一卡通”或“一折通”及时拨付补助资金。对补助资金的使用情况，各镇政府应开展审计，主动接受社会监督。（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿化局负责

6、各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿化局负

7、责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿化局

8、负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿化

9、局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿

10、化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林

11、绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园

12、林绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区

13、园林绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；

14、区园林绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作

15、；区园林绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益。（七）组织指导退耕农户提高经营管理水平对调整为生态公益林的退耕林地，鼓励各镇通过建立新型集体林场实现统一组织养护管理；对自主经营的退耕还生态经济兼用林，鼓励村建立专业合作社，组织退耕农户以土地、产品入社入股，促进适度规模经营；鼓励社会组织或龙头企业参与退耕林地经营管理，提升经济效益；鼓励村专业合作（六）落实有关扶持政策区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定的农业补贴政策落实；区人力社保局负责退耕农户转移就业、技术培训等工作；区园林绿化局负责各相关产业扶持政策的落实以及选派技术人员深入到田间地头开展科技帮扶，推广实用技术，帮助退耕农户提升从业技能，促进退耕农户增收,提高退耕林地综合效益