现代新昆明建设和民政工作发展的关系 优秀专业论文.docx

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1、现代新昆明建设和民政工作发展的关系现阶段民政工作内容正在由传统的救济、优抚向社会救助、优抚安置、基层民主政权建设、专项社会事务管理方面迅速的扩展，工作对象由单纯的传统困难群体等特定对象向几乎所有社会人群迅速扩展。民政工作自身的特性和其建设、管理、服务社会的基本职能定位，使其成为构建和谐社会的重要方面军,民政工作由社会建设的边缘位置走向了社会建设与管理的中心舞台，获得了极大的发展空间。通过多年来的努力，现代新昆明建设的思想已经深入人心。民政工作作为新昆明建设的题中之义，被新昆明建设赋予了新的内涵。一、民政工作有力推进现代新昆明建设做好民政工作，对于城市规划建设、城镇布局调整、维护社会稳定、规范社

2、会建设和管理、营造文明健康社会氛围有着重要的推动和促进作用。正因为民政工作对于城市建设有着如此重要的作用，近年来，昆明市高度重视民政工作，大力加强民政工作。民政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕现代新昆明建设中心工作，着力保发展、保民生、保稳定，努力提高三类群体（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）的生活水平，全面推进城乡社会救助体制建设，广泛开展和谐社区创建活动,不断创新双拥工作机制，依法提升专项社会事务管理水平，大力发展老龄事业。民政工作在全面发展的同时，有力的推进了现代新昆明建设。（一）以改善民生为着力点,全面推进社会救助体系建设城乡低保制

3、度覆盖面不断拓展。城乡困难群众医疗救助体系进一步构建，五华区在全省率先建立覆盖城乡特困群众的医疗救助制度，首创“五华模式”，该区全年医疗救助6422人次，共支出医疗救助金122.7万元。为推进社会救助机制进一步健全，昆明市开展了 “四创两争”活动，民政局、等部门联合管理，对流浪乞讨人员进行了集中救助，为“创卫”、“创城”营造了良好的社会环境。（二）以创建和谐社区为契机，全面推进服务体系建设。“静脉社区”建设试点初见成效。今年7月，五华区红云街道办事处霖雨社区，经过积极探索，组织实施的霖雨“静脉社区”已基本建成。道路循环网络、社区信息网络、社区服务网络、资源回收网络、社区治安网络等“五网”建设，

4、使辖区居民出行更加便捷、资讯更加发达、服务更加完善、环境更加优美、安全更有保障。“静脉社区”让人真正感受到了带来的方便、实惠。（三）以依法行政为立足点，社会服务管理水平不断提高1、多项措施提高民间组织管理水平。为进一步发挥“社会人”的作用，加大了培育发展新社会组织的工作力度，将新社会组织开展学习实践科学发展观活动和党建工作情况列入年度检查的重要内容；配合区学习实践科学发展观领导小组对新社会组织进行了学习培训；五华区在全市率先提出“以奖代补”方式培育发展社区社会组织，筹集资金，加大社区社会组织给予资金扶持。2、婚姻登记推出新举措。在婚姻登记工作中，为满足特殊需要的当事人，推出了婚姻预约登记结婚的

5、新措，受到了群众的好评。仅五华区全年共办理结婚登记6547对，离婚2531对,开具无婚姻登记记录证明17855份。3、殡葬改革积极推进。结合“三沿五区”整治工作，相继出台一系列专项措施，开展治理乱埋乱葬及其相关的综合整治,出台了关于对农村居民城市低保人员死亡后实行火化的给予丧葬补助的政策，还专门提出针对坟山墓地进行绿化植树的意见。这些政策的出台，措施的实施，在改善城市人居环境、水土保持、山体绿化等方面发挥着越来越重要的作用。4、规范社会福利机构，强化社会福利企业管理。通过年检等手段，集中对全市的敬老院进行了消防、食品卫生、建筑安全等方面的安全隐患大检查，同时还专门制定和完善了昆明市社会福利服务

6、机构各种紧急情况应急预案等预案，各级领导与社会福利机构负责人层层签订了责任状，彻底从根本上保障社会福利事业的稳固发展。截止今年10月底，昆明市五华区共有社会组织560个（其中社会团体69个，民办非企业单位504个）。110月共办理新成立社会组织41个（其中：社会团体2个；民办非企业单位39个），社会组织的数量同比呈增长态势。民政工作所采取的上述举措，与新昆明建设相辅相成，为推进新昆明建设向更高层级跨越式发展提供了坚强保证。二、围绕全域城镇化，着力打造新亮点，推动民政工作再上新台阶当前和今后一个时期，结合省委、省政府提出的35年内城市面貌变新样的要求，围绕全域城镇化，着力打造新亮点，推动民政工作

7、再上新台阶成为对民政工作的新要求，一是发展以养老为重点的社会福利体系，发挥民政事业调节社会利益的作用；二是健全完善基层群众自治体系，发挥民政事业维护社会稳定的作用；三是健全完善专项事务管理体系，发挥民政事业推动社会进步的作用；四是健全完善双拥和优抚安置工作，发挥民政工作促进社会和谐的作用。具体要求：（一）以规划为先导，实现科学规划布局。围绕国家战略需要定位昆明，把握城市发展规律谋划昆明，高起点规划，完善执行规划的保障机制，努力在城市科学发展上取得新进展。社区规划，要充分体现昆明特色，实现民生、民乐、民享三位体。今年8月召开的昆明市第十次党代会，提出加快建设区域性国际城市，为在科学发展、社会和谐

8、中造福人民而奋斗。而没有民政工作科学规划的全面拓展，上述目标的实现，将会受到影响。（二）从紧迫问题入手，有重点地推进。当前，围绕新昆明建设，需要迫切解决的问题，就是做好防灾救灾工作。今年昆明遭受了严重的旱灾，我们民政部门必须高度重视防灾救灾工作，建立和完善救灾和社会救助工作体系，使救灾工作系统化、规范化、社会化。（三）四项创新，打造民政工作新亮点结合新昆明建设的指导精神，我们必须着力以下四项创新:一是思路创新。改变政府独家包办社会福利的做法，通过政策引导、税收减免、专项补助等手段吸引社会力量投资兴办福利事业，以改变社会养老刚性需求不断扩大而现实养老院等等福利机构不足的现状；逐渐放开原来由民政部

9、门经营的公益性服务行业，可以探索由具备条件的集体企业、个体工商户、社团组织开办公益性服务行业的路子，民政部门对其经营、运作、管理予以指导，社会公众、媒体对其予以监督确保其公益性服务本位；进一步增加用于社会福利的福彩的市场份额，通过集聚社会闲散资金使社会福利事业的发展注入活力。对优抚安置取深化改革的路子，采取助学安置、货币安置、职业技能培训的办法，把退伍军人导向人力资源市场，实现政府扶助、自主择业。二是机制创新。民政部门切实将社会事务交由社会多方来共同承办，共享收益，共同承担相应责任。一要多措并举推进城市社区和农村社区并进，发挥干部群众各自的作用，努力扫伸管理的触角。二要多种手段充分借助和利用民

10、间资源促进社会事业发展；充分发挥红十字会、各种基金会的作用，拓展社会资金的进入渠道；发挥婚介、民调理事会等在婚姻纠纷、民事纠纷中化解矛盾、维护当事人合法权益的作用。三要积极争取和协调政府其他相关部门，共同推进民政事业。如通过政府规章等形式，出台地方性的社会救助管理办法等，明确教育、卫生、人劳社保等部门在社会救助工作中的责任分工；通过城市建设规划、土地管理、住房建设部门等机构的协作配合，推进廉租房、农村危房改造等为主要内容住房救助体系的构建；结合医疗、卫生行政等部门推进医疗救助体系建设；结合教育部门，推进教育救助体系建设；结合司法、公安等部门推进司法救助体系建设。通过以上途径，建立政府主导、民政

11、搭台、企业介入、社会关注、民众参与的民政工作新机制。除民政服务的盲区和空白，拓展民政服务管理覆盖三是手段创新。将“数字民政”建设作为五年计划的重要目标，大力推进民政工作信息化，推行电子政务，把低保、婚登、地名、优抚安置、等所有民政工作对象和相关内容逐步纳入电子网络，建立民政信息网和局域网，集网上办公、信息共享、舆情发布、政策参考等功能于一体，打造数字民政、高效民政。四是队伍建设创新。提高民政干部队伍素质。建立民政干部的培训平台，畅通“引进来、走出去”的渠道，实现民政人才的交流，实现民政干部队伍的专业化、职业化。民政事业是一项伟大而光荣的事业，党和人民对民政事业寄予厚望。我们坚信，有党和政府的高度重视，有社会各界和人民群众的大力支持和积极参与，有广大民政工作者的开拓创新和无私奉献精神，我们的民政事业一定能够得到全面发展，一定能够为新昆明建设作出新的更大贡献。