TSGZ7001 特种设备检验机构核准规则2021版.docx

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1、特种设备安全技术规范TSG Z70012021特种设备安全技术规范TSG Z7001-2021特种设备检验机构核准规则Accreditation Criteria onSpecial Equipment Inspection Agencies国家市场监督管理总局颁布2021年12月8日q一1刖百为加强特种设备安全监管，市场监管总局特种设备局成立了特种设备检验机构核准规则(以下简称核准规则)起草工作组，起草工作组在充分调研、研讨和广泛征求意见的基础上，确定了核准规则修订的原则、重点内容和结构框架，形成核准规则草案.2019年7月，特种设备局组织特种设备监察机构、检验机构召开对草案的意见征集会，并

2、对征集到的意见进行讨论、修改，形成核笈规则征求意见稿- 2020年1 1月，市场监管总局发布公告，向社会公开征求意见、2021年上半年,起草工作组多次召开会议，对征求到的意见进行研究、讨论，修改核准规则，影成送审稿，2021年8月，特种设备局将送审稿提交市场监管总局符科设备安全与在能技术委员会审议，起草工作组根据审议意见进行修改、完善后，形成核准规则报批稿;，2021年12月8 口 .核准规则由市场监管总局批准颁布核准规则依据特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律法规的规定和国家行政许可改革有关要求，整.介了:特种设备检验检测机构核准规则(TSGZ70012004)及第1、2、3号修改单,特

3、甘立在检验检测机构鉴定评审细则(TSGZ70022004)及第1号修改单，特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSGZ70032004)中关于特种没备检迨机机声菱的要求，对核准程序、核准项H和条件等进行了调整，形成，部特种设条G佥r构核准的工作规范，(1)(2)(6)1 总则2核准条件3核准程序和要求4 附则附件A 特种设备检验检测机构核准证(样式)-(9)附录aa特种设备检验检测机构核准证编号编制方法 (13)附件B 甲类检验机构和内类检验机构核准项R (15)附件 C 乙类检验机构核准项FI (9)附件D甲类检验机构和丙类检验机构核准条件(20)附录da甲类检验机构监督检验项R人员及检验

4、设备要求(27)附录db甲类检验机构定期检验项目人员及检验设备要求(31)附录de丙类检验机构人员及检验设备妾 (41)附件E 乙类检验机构核准条件 (47)附件F特种设备检验机构质量管理体系要求* (50)附件G 特种设备检验机构核注#订中(60)特种设备检验机构核准规则1总 则1.1 H的和依据为了规范特种设备检验机构的核准工作，根据中华人民共和国特种殳备安仝法和特种设备安全监察条例，制定本规则。1.2 适用范围本规则适用于在中华人民共和国境内从事特种没备览督检验、定期检验和设计文件鉴定的特种设备检睑机构的核准工作：1.3 机构类别特种设备检验机构分为甲类检验机杓、乙工检验机构和丙类检验机

5、构.(1)甲类检验机构具有法人资格，可以在全国范围内从事特种设备监督检验、定期检验和咫计文件鉴定工作；甲类检验机构按照规模和能力分为A1级、A2级、B1级和B2级；(2)乙类检验机构具了公关类事业单位法人资格，是地方人民政府设立的负有特种设备安全保障职责的特冲仗备检验机构，在当地承担特种设备监督检验和定期检验工作，为属地负责特种设备安全监督管理的部门提供支持保障和技术支撑；(3)内类梭.哈机杓是特种设备使用单位设立的检验机构，仅能从事本单位自有特种设备的定期检验露1.4 核准实施上体实施特种设备检验机构核准的部门为国家市场监督管理总局和省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称市场监

6、管总局和省级特种设备安全监管部门，统称核准机关).市场监管总局负责甲类检验机构A1级、A2级和省级政府、副省级城市政府设立的甲类检验机构B1级的核准；省级特种设备安全监管部门负责所在地甲类检验机构B1级(市场监管总局负责核准的机构除外)、B2级，乙类检验机构和内类检验机构的TSG Z70012021特种设备安全技术规范核准1.5 核准证书及功效期特种设备检验机构应当经过核准，取得中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证（以下简称核准证，样式见附件A）后，方可在核准项H范围内（见附件B和附件C）从事特种设备检验工作0核准证有效期4年。2核准条件2.1 一般要求申请核准的特种设备检验机构（以下简称

7、申请出位，应当满足相应机构类别和核准项目的要求（见附件D、附件E）,申请单位应当按照特种设备检验机构质量管理体系要求（见附件F）建立质量管理体系，并且有效实施门申请单位应当具有在核准范围内开展检验工作的能力，按照有关法律、法规、规您、安全技术规范及相关标准的要求开屋枚验工作。2.2 条件共享事业单位法人申请核准时，其分支机构可以共同申请核准，木规则规定的核准条件可以共享；共同申诂.核推的分支机构和没有法人资格的分支机构不得单独申请核准”企业法人由清核泄时，.其全资或者控股子公司（持股比例不低） 51%,下同）可以与母公司共同申诒核准，木规则规定的核准条件可以共享，核准证颁发给母公司，共同申请核

8、准的全资或者控股子公司不得再单独申请核准；公司9具全资或者控股子公司分别提出核准申请时，核准条件不能共享；非控股子公司不能V母公司共同提出核准申请，分公司不能单独提出核准申请9特种设备安全技术规范TSG Z700120213核准程序和要求3. 1核准程序特种设备检验机构的核准，分为首次核准、延续核准、增项核准、变更核准。核准程序包括中请、受理、鉴定评审、审杏和发证亡为规范核准匚作和方便核准证在全国范围内的核验，特种设务检骁秋构的核准应当在全国特种设备行政许可审批系统上进行；暂时未使用全国特种设备行政许可审批系统的地区，其核准机关应当与全国特种设备彳j政许可审批系统实现有关彳j政许可审批和证书信

9、息的互联互通，3.2申请3. 2. 1 一般要求中请单位应当按照规定，向市场监管玲局或普其E所所在地的省级特种设备安全监管部门提交特种设备检验机构核准中靖囚（以下简称申请格式见附件G）,并附以下相关材料：（1）巾请单位营业执照或者方业单侑法人证书（无法在线核验时）;原核陆证伸请延续、飞取或者变更核准，并且无法在线核验时）；（3）变更说明及相关见证材料（中请变更核准时）.：申请单位应当对提交申请资料的真实性负氤甲类检验机构和丙类检验机构应当按照木规则附件B请核准项目，乙类检验机构应当按照本规则附斗C中请核准项3.2.2丙类检验机构的申请主体丙类检验讥构是特种没备使用单位的内设机构，或者是特种设备

10、使用单位的仝资子公司、控股子公司丙类检验机构是内设机构的，由特种设备使用单位向其所在地省级特种设备安全监管部门中请；丙类检验机构是全资或者控股子公司的，由特种设备使用单位和其子公司共同向子公司所在地省级特种设备安全监:管部门巾请:非控股子公司不能申请丙类检验机构分3. 3受理3.3.1予以受理核准机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5个：1：作口内予以受埋，向中请单位出具并向委托的鉴定评审机构发送电子(或者书而)形式的特种设备行政许可受理决定书(以下简称受理决定书上受理决定书应当注明委托的鉴定评审机构名称和联系方式C.3. 3.2 补正核准机关收到中请资料后，对于中清资料不

11、齐全或者不符合法定形式的，应，在5个工作口内次性告知巾请单位需要补正的全部内容.4. 3. 3 不予受理核准机关收到巾请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5个工作口内向巾请单位发出特种设备彳j政许可不予受理决定IO ：(1)依法被处以吊(撤)销核准证.未满3年提出中请的；(2)隐瞒有关情况或者提供虚假巾请资料被发现的；(3)因陂瞒有关情况或者提供虚假资料申请核准，核淮机关，予受理或者不予核准，未满1年再次提出巾请的；(4)其他不予受理的；5. 3.4中请信息变更巾请单位的巾请已经受理，在鉴定评审之前，巾请单位的名称、住所、办公地址、机构类别和申请项目发生变化的，应当向核准机关提出变更申请“机构

12、类别、住所变化导致核,隹机X交U的.应当重新提出巾请.：3.4 鉴定评审3.4.1 一般要求鉴定评审机构接到核准机关委托后，应当在10个工作日内4申请单位商定鉴定评审H期，将鉴定评审指南、评审H期、程序和要求告知申请单位，井II在6。个工作口内完忒将定评审,二鉴定评审机构因故无法按口寸限完成鉴定评审工作的，应当向核准机关报告“中清单位在鉴定评审前，应当将申请书、质量:丁明、检验与检测人员注册信息提交给鉴定评审机构U3.4.2 鉴定评审作程序鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、巡视、分组审杳、情况汇总、交换意见、总结会议等，并且符合以下要求：(1)鉴定评审组应当形成评审记录；(2)鉴定评审工作结

13、束前，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报；对于需要一定时间完成整改的，双方应当签署特种设备鉴定评审.I：作备忘录；问题的整改时间不得超过6个月,3.4.3 鉴定评审结论和报告鉴定评审结论按照以卜要求分为“符合条件”“整改后符合条件”“不符合条件”：（1）满足核准条件，鉴定评审结论为“符合条件”；（2）整改后满足核准条件,鉴定评审结论为“整改后符合条件”；（3）除本款（1）（2）项外，鉴定评审结论为“不符合条件”，鉴定评审机构应当按照委托规定，及时出具并且向核准机关提交鉴定评审报告亡鉴定评审工作（含整改时间）应当自受理决定书签发之口起1年内完成，3.4.4 鉴定评审公正性鉴定评审工作应当遵

14、循客观、公正、保密原则，鉴定评审工作不得委托特种设备检验、检测机构进行3.5 审杳与发证核准机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评中报钎和力关资料后，应当在20个工作日内，对鉴定评审报告和相关资料进彳j申查，符号发证条件的，向申请单位颁发核准证（含电子核准证）；不符合发证条件的，向有请单位发出特种设备不予行政许可决定15）核准证应当注明以下内容：特种设备检验机构的机构名称、类别、住所、办公地址、统 社全信用代码和核准项目，4母公司 同申请且从事检验工作的子公司、从事检验工作的分公司和事业单位及宜的分支机构的名称和住所，核准的移动式压力容器和，瓶的检验场地地，乙点检验机构承担保障义务的行政区域范围，内类检验机构承担检验责任修持和设备使用单位名称等,3.6 核供:正延工、增项和变更3.6.1 .出每核准持证机构在核准证有效期同满后,需要继续从事特种设备检验工作的，应当.在核7准证有效期届满的6个月以的（且不超过12个月）向核准机关申请延续核准，未及时提出申请的，应当在申请延续核准时11面说明理由，并且承担未及时延续核准造成的影响和损失；延续核准的申请、受理、鉴定评审、申杳和发证按照本规则32、33、3.