XX区建设工程招标代理机构考评办法.docx

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1、XX区建设工程招标代理机构考评办法为加强招标代理机构管理，提高招标代理工作质量，保证招投标各项工作的规范、有序，根据XX市建设市场主体信用管理办法、关于进一步加强xx市建设工作招标代理机构管理工作的通知等相关规定，现制订本办法，对招标代理机构及其从业人员的行为进行记录，并根据记录，对招标代理机构及其从业人员实行分级管理。一、考核对象在XX市XX区从事建设工程招标代理的单位及其从业人员。二、考核周期以年度为单位，自1月1日起至12月31日止。三、考核方式考核方式分日常考核（80分）与年终考核（20分）两个部分，总分100分。考核得分90分及以上为优秀，得分80-89分为良好，得分70-79分为一

2、般，得分60-69为合格,得分60分以下的，考核不合格。在XX区代理业绩不足8个的，不得评优秀级。不足4个的，不得评良好级；无招标代理业绩的，暂不定级。当年考核结束后，按考核等级及分数高低对招标代理机构进行排名。四、考核内容（-）重大违法违规事项。招标代理机构或从业人员有下列情形之一，情节严重被查处的，等级直接评定为不合格，并根据相关法律法规抄送行业主管部门处理：1 .代理机构或从业人员违规承接招标代理业务（包括但不限于：超资质许可范围、借用或挂靠资质、违规转让业务、采用行贿、恶意低价竞争等不正当手段等）；2 .代理从业人员与招标人或投标人串通，或知情不报或有其他干扰正常招投标工作情况的；3

3、.代理机构或其从业人员对有关行业主管部门依法责令改正的决定拒不执行的；4 .代理工作中应保密未保密的；5 .存在其他严重违法违规行为的。（二）工作中存在重大失误。考核年度代理机构日常业务出现一次扣5-10分，并酌情根据相关法律法规抄送行业主管部门处理：1 .因工作失误给招标人或投标人造成损失或造成不良影响的；2 .所代理项目因招标代理原因引起有效投诉的;3 .评标过程中发现违规情形不制止、不报告的；4 .其他考核年度内受到XX区住建局、区公管办或行政监督部门处理的；(三)日常考核1.标前部分(1)未按要求提供信用档案信息或未及时办理代理机构、从业人员重大事项变更手续的扣2-3分。(2)未按项目

4、受理须知及有关要求正确提供相关资料的，或其他原因导致受理项目多次送审的，扣3分；(3)资格预审时出现差错或未告知潜在投标人资格审查未通过原因，或未及时通报预审结果的，扣2分；(4)答疑纪要存在缺漏差错，或未及时查看答复投标人疑问或答疑纪要未送审先发布的，视情节严重情况，扣3分；(5)未经批准擅自借用其他代理机构人员进行现场操作的，扣1分；(6)在行业主管部门、交易平台与业主之间信息传达及反馈不及时、不准确，导致沟通不畅的，扣3分；(7)在招标代理过程中未向业主解释清楚招标公告、招标文件、答疑纪要中的主要内容，未做好相关政策法规解释，导致业主不知情或理解错误的，每发现一次扣1分；(8)存在的其他

5、问题，酌情扣1-3分。2.标中部分(1)对违反开标现场管理规定(附件1)、评标现场管理规定(附件2)、评标专家的抽取、通知管理规定(附件3)的情况酌情扣分，每违反一项扣1-3分；(2)对突发情况处置不力或不当的，扣1分；(3)评标报告中有分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、评分存在畸高、畸低等情况，不提醒评委纠正或说明理由的，扣3分；(4)存在的其他问题，酌情扣1-3分。3.标后部分(1)公示、中标通知书内容有误的，扣1分；(2)不积极配合行业主管部门进行投诉处理，提供相关资料的，或未经调查核实，随意回复、敷衍了事的扣3分;(3)未及时公示，通知交易双方领取中标通知书

6、的，扣2分；(4)未按要求整理资料的(如：未编目录、内容不全、顺序混乱等)，未妥善保存资料，做好档案管理工作，乱丢乱放的，扣1分；(5)存在的其他问题，酌情扣1-3分。(四)年终考核(20)1 .先进荣誉(10)(1)考核年度内获得XX区级先进荣誉的，获奖加2分;(2)考核年度内获得XX市级先进荣誉的，获奖加3分;(3)考核年度内获的省级及以上先进荣誉的，获奖加5分。2 .业主评价(10)招标人对代理机构在业务中的执业技术水平和服务质量、项目收费的合理性、交易过程中诚实守信、廉洁自律情况及其他情况进行综合打分。(按优秀7-10分、一般4-6分、差0-3分计算分值，最终得分为所有项目评价的平均得

7、分，最高得10分。由住建局、公管办分别收集年终汇总)(五)其他事项1 .日常考核扣分，由涉及部门负责，扣分标准中的扣分值为最低扣分值，如情节严重的，可加大扣分力度，单项以10分为上限；2 .扣分时，应备注扣分原因。扣分原因包括但不限于扣分标准中的所列内容，存在其他错误行为的，可酌情扣分；3 .招标人评价：以工程招标代理评价意见表形式进行。由区住建局、区公管办根据各自负责项目在发放中标通知书时分类进行收集统计，年终汇总。4 .先进荣誉：必须与招标代理业务相关，仅限政府、行政、行业主管部门颁发，协会等团体不算，时间以发证或通知落款时间为准；5.先进荣誉部分分值可累计计算,最高不超过10分。6.小额

8、公共资源交易项目由行业、行政主管部门酌情参照扣分并运用在本考核办法内。五、结果运用考核结果的有效期从发文之日起至下一年度考核结果公布之日止。如年度内分数已扣至60分以下的，年内剩余时间不得承接代理业务。年度考核排名体现了招标代理机构的综合实力，是业主择优选择代理机构的重要参考依据，将在XX市公共资源交易网、XX区门户网站上公示。排名前五的代理机构将获得优先推荐的机会。同时，在报建、交易过程中可适当容缺受理、优先安排场地等。当年考核不合格的代理机构原则上不得承接下一年度XX区政府投资建设工程的招标代理业务。六、附则（一）本办法由XX市XX区住房和城乡建设局、XX市XX区公共资源交易管理委员会办公

9、室负责解释。（二）如招标代理机构及其从业人员违反本办法，XX市XX区住房和城乡建设局、XX市XX区公共资源交易管理委员会办公室按相关规定进行处理。（三）本办法自2019年1月1日起实施。附件：XX区工程招标代理评价意见表附件:XX区工程招标代理评价意见表代理单位名称建设单位名称工程项目编号工程项目名称工程项目规模代理招标内容预算金额（万元）中标金额（万元）建设单位联系人及联系电话代理项目负责人及联系电话代理合同起止时间及实际完成时间建设单位综合评价分数建设单位其他评价意见建设单位（盖章）：年月 日说明：1、招标代理机构在业务中的执业技术水平和服务质量、项目收费的合理性、交易过程中诚实守信、廉洁自律情况及其他情况进行综合打分。（按优秀7T0分、一般4-6分、差0-3分打分）；2、评价意见说明及代理过程出现问题说明可另附;3、本表一式四份，区住建局、公管办、建设单位、招标代理机构各一份。