全面履行主体责任 高质量推进村（社区）巡察全覆盖.docx

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1、全面履行主体责任 高质量推进村（社区）巡察全覆盖近年来，*市委全面履行巡察工作主体责任，加快推动巡察向村（社区）党组织延伸，将巡察利剑直插“神经末梢”，实现村（社区）巡察全覆盖，打通了全面从严治党“最后一公里”，为助推*高质量发展营造良好政治生态。一坚持高起点站位，牵牢主体责任“牛鼻子”一是突出“三抓”，主体责任“扛上肩”。抓统筹谋划。市委常委会6次听取村（社区）巡察工作情况汇报并进行研究部署，将村（社区）党组织巡察全覆盖纳人市委5年巡察规划，出台村（社区）党组织巡察全覆盖实施方案，确保村（社区）巡察工作有章可循、有序推进。抓靠前指挥。市委书记严格践行“四个亲自”，做到对每轮巡察村（社区）工作

2、亲自部署，对巡察组力量配备和巡察情况亲自过问，对职能部门配合村（社区）巡察亲自协调，对市级领导参加镇（街道）问题反馈交办亲自督办，无后4次召开书记办公会进行研究，8次约谈镇（街道）党（工）委书记，7次对具体问题作出批示，3次在全市大会上通报巡察发现的突出问题。抓工作保障。明确巡察办为市委工作部门，核定行政编制11名，组建4个巡察组，每组选派8名工作人员，其中3个巡察组负责对村（社区）进行巡察，每轮巡察3个月。驻点巡察期间，巡察干部一律吃住在乡镇，日巡察、夜研判，实行封闭式管理。市财政安排100万元专项经费对村（社区）巡察食宿、用车等子以保障。二是建好“三制”，打好部门“组合拳建立信息互通制度。

3、巡察前，要求市纪委监委、组织部、扶贫办等单位提供被巡察村（社区）党组织有关情况，为巡察备足“粮草弹药”。建立工作协作制度。巡察中，要求市纪委监委、检察院、公安局、审计局等机关和部门，在人员支持、业务咨询、工作协助等方面与巡察组联动，确保“呼百应”。建立专项治理制度。巡察后，针对巡察发现的普遍性问题，安排有关职能部门开展专项治理。三是压实“三责”，督促镇村“站好位”。压实镇（街道）领导责任。巡察前，要求被巡察在线巡察镇（街道）党（工）委书记对村（社区）党组织书记进行谈话提醒、强调政治纪律和政治规矩，进一步统一思想、端正态度。压实村（社区）整改责任。巡察后，针对巡察反馈问题清单，要求村（社区）党组

4、织统一建立台账、逐一落实措施，确保整改到位。压实驻村（社区）干部指导督导责任，要求其全程参与巡察协调、督促问题整改。二 坚持高质效推进，把牢巡察监督“关键点”一是突出政治定位。始终坚持政治巡察定位，坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，全面聚焦“六围绕一加强”，深人查找村（社区）党组织在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的偏差，紧盯基层“小五长”，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、扫黑除恶、“三资”管理、征地拆迁等重点领域开展巡察。二是突出分类巡察。按照“经济体量较大矛盾问题较多的常规巡、当前重点工作和倾向性问题专项巡、问题反映较少工作基础较好的延伸巡”的总体思路，对4

5、0个重点村（社区）进行全面体检、开展常规巡察；对143个村（社区）开展脱贫攻坚、基层党建、“三资”管理、征地拆迁、形式主义官僚主义问题等5个方面专项巡察；对15个村（社区）采取巡镇带村方式开展延伸巡察。常规巡察注重发现倾向性问题，逐村（社区）提交巡察报告专项巡察突出重点、有的放矢，以村（社区）为单位提交问题清单，以镇（街道）为单位提交专题报告，推动全面整改；延伸巡察紧盯巡察（街道）发现的问题，以村看镇、同步巡察。三是突出质量第一。坚持进度服务质量，以最高标准、最严要求、最实举措推进巡察，全面提高村（社区）党组织巡察全覆盖质量和效果，确保关键环节一个不漏、巡察成果一样不少、发现问题精准实在、教育

6、干部严管厚爱。通过三轮巡察，巡察组共提交村（社区）巡察报告和谈话报告80份、问题清单158专报告28份，发现面上问题2011个，移交问题线索82件。三、坚持高水平运用，盯牢问题整改“落脚点”一是基层战斗力明显提升。把巡察成果运用与整顿干部作风、优化班子配置相结合，推动村（社区）党组织建设全面进步、干部作风全面过硬。整顿转化重点管理基层党组织26个，结合村级换届调整村支部书记110名，选拔24名乡贤能人回乡担任村支部书记，有力推进了乡村“红色振兴针对巡察发现的农村“三资”管理不规范问题，进一步完善*市农村集体财务管理实施细则，集中开展专项清理，共清理规范农村集体资产资源发包合同L1万份，清理无偿

7、占用土地3.6万亩，收缴承包费及欠款1396万元，并将清理规范工作与农村集体产权制度改革有机结合、同步推进，盘活了农村资产资源，壮大了农村集体经济。二是监督震慑力明显增强。强化问题线索处置，坚持违纪问题直查快办，持续形成震慑。如巡察移交的仙女镇金湖村原村支部书相财经委员杨某利用职务便利侵占集体利益问题线索被市纪委监委查实，子以开除党籍外分并责令辞职，被市人民法院判处有期徒刑并退还赃款；巡察组进驻董市镇福星村等地后，在强大震慑下，违纪干部主动交代问题、很缴违纪款物。2018年以来，根据巡察移交问题线索，先后对村（社区）干部立案调查15人，给予党纪政务处分16人，移送司法机关处理5人，群众身边的“蝇贪蚁腐”问题得到有效治理。三是群众满意度明显提高。坚持把群众满意不满意作为检验巡茶成效的根本标准，人民群众对什么意见大，就重点整改什么，立巡立改、盯住不放、一抓到底。注重把解决突出问题、共性问题与完善制度结合起来，推进标本兼治，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。*年以来，推动被巡察党组织建立完善各类制度221项，扎紧了制度笼子，促进了干部作风转变。如仙女镇仙女社区经过巡察整改，社区干部面貌焕然一新，主动争取镇政府落实建设规划、协调资金1200万元，实施了多年来未能启动的横店集镇改造项目，改造后集镇环境优美,工作得到群众好评。4