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1、发展和改革局党组关于2022年上半年工作总结及下半年工作思路的报告区委、区政府:上半年,我局党组紧紧围绕区委、区政府中心工作,全力抓好各项工作落实,确保实现“时间过半,任务超过半”目标,促进全区经济社会又好又快发展。现将有关情况报告如下:一、上半年重点工作及主要成效(一)强化“十二五”规划管理,促进规划发布实施。积极与区级相关部门、市经济发展研究院衔接,反复核实涉及区“十二五”规划的相关数据资料,对相关问题提出了建议;根据区委、区政府主要领导指示,对区“十二五”规划进行了相应修改完善,我区“十二五”规划以区政府名义印发。(二)加强经济形势分析,确保我区经济健康有序发展。一是为提高对宏观经济走势
2、的把握能力,完善经济分析工作机制,拟制了全区经济分析会议方案和X区一季度经济形势分析。二是在做好一季度经济形势分析工作的基础上,形成X区XXXX年一季度经济运行情况报告,提出了更加具体的工作建议。三是在全区一季度经济实现了“开门红后,认真分析我区一季度经济工作中存在的压力与问题,形成关于确保X区主要经济指标实现“时间过半任务超过半的措施建议,并经区政府常务会审议通过。(三)加强信息调研,充分发挥参谋助手作用。一是针对区域经济发展中的热点、难点问题,有针对性地加强信息的搜集、整理,编印信息专报X期,为区领导决策提供参考。二是根据区目督办要求,拟制了关于“十一五和“十二五”期间的经济社会工作总结、
3、XXXXXXXX年经济社会发展贯穿性分析和XXXXXXXXX区产业发展情况;根据全区统筹城乡工作安排,完成关于我区XXXX年度统筹城乡发展评价监测报告关于民间投资的分析;三是组织专人积极开展X区进一步加快产业结构调整、转变经济发展方式的战略取向、关于X区商务服务业发展的思考等课题调研。四是安排专人积极开展国民经济动员调查工作,收集上报了相关数据资料。(四)重点项目建设稳步推进,固定资产投资持续增长。XX月,X项省级重点项目,完成投资XX.XX亿元,完成年计划的XX.XX%; XX项市级重点项目完成投资XX.X亿元,完成年计划的XX.X%; XXX项区级重点项目完成投资XXX.XX亿元,完成年计
4、划的XX%O全区实现固定资产投资XXX.X亿元,完成全年目标任务(XXX亿元)的XX.XX%,投资总量、增幅均居五城区第一。XXXX年下达我区第一批市级储备项目XX项,总投资XXXX亿元,项目涉及基础设施、社会事业、现代服务业三大类,项目包装成果已提交市发改委评审。(五)提升评审质量,确保重点项目顺利推进。始终坚持“目标控制、客观公正、科学规范、高效廉洁、专业负责”的评审原则,采取有效措施规范项目评审行为,确保项目评审工作质量和时效,有效保障了学校抗震加固和文明院落改造及老式院落安防工程等重点项目的顺利实施。截至X月XX日,共组织现场踏勘XX余次,审查优化各类文本XX份,受理政府投资工程建设项
5、目评审XXX项(评审过程中退回XX项),实际完成项目评审XXX项。其中:招标控制价评审项目XXX项,涉及送审金额XXXXX.XX万元,审定金额XXXXX.XX万元,净审减XXXX.XX万元,净审减率XX.XX%,误差率XX.XX%;工程变更评审项目XX项,涉及送审金额XXXX.XX万元,审定金额XXXX.XX万元,净审减XXX.XX万元,净审减率XX.XX%,误差率XX.XX%。(六)强化措施,加强政府投资项目监管。一是为进一步规范政府投资项目决策程序,严格执行年度投资计划,确保财政资金投资效益,出台了X市X区发展和改革局关于政府投资项目立项相关要求的通知(锦发改发XXXXX号),明确了全区所
6、有需立项的政府投资项目原则上按照年初区政府常务会通过的年度政府投资项目计划执行。二是为进一步加强全区政府投资工程建设项目网上公示工作,联合区监察局下发了关于进一步加强我区政府投资工程建设项目网上公示工作的通知(锦监发XXXXX号),细化公示责任,规范信息报送,加强行政问责,进一步规范了全区政府投资工程建设项目网上公示工作。三是为加强我区政府投资项目管理,提高政府资金使用率,合理控制政府性债务规模。结合我区实际情况,代区政府起草了X区重大投资项目评审联席会议制度。四是进一步修改完善了X区政府投资工程建设项目管理办法和X区政府投资工程建设项目变更管理办法,于XXXX年X月XX日经五届区政府第XXX
7、次常务会审定通过。(七)深化工程建设领域突出问题专项治理。坚持集中治理与加强日常监管相结合,以政府投资工程建设项目和使用国有资金项目为重点,对XXXX年以来全区政府投资和使用国有资金投资建设的工程项目进行全面排查和专项治理。通过专项治理,着力解决我区工程建设领域存在的突出问题,进一步规范建设市场行为和行政行为,建立健全长效机制,切实维护人民群众的根本利益,为全区建设事业又好又快发展提供坚强保证。(八)积极做好区属医改工作及改制企业职工维稳调处工作。一是协调区级各相关部门有序推进全区医改工作,并按照市医改办的要求,完成了区属公立医院改革的情况总结、实施国家基本药物制度的情况总结、医疗卫生信息化建
8、设项目的实施方案和医改工作月报表、季度分析。二是积极配合相关部门处理改制企业遗留问题,妥善处理职工上访相关事宜。指导红旗玻璃厂依法完成了职工安置工作,并配合相关部门做好红玻厂地块的维稳工作;协调相关部门完成了三电公司非经营性资产的结转手续,做好三电公司职工的信访维稳工作;配合区卫生局做好系统内已改制医院、基层医疗机构职工和退休人员群体性上访事件的维稳和调处工作。三是严格控制和减少群众越级上访,圆满完成各项信访维稳任务。上半年,承接领导转批件X件,办理并完成市级部门转信访件X起,回复率、办结率、满意率达XXX%O(九)扎实做好物价综合管理工作。一是加强我区殡葬服务收费的管理工作。根据X省发改委、
9、X省民政厅关于转发国家发改委、民政部关于调研殡葬服务收费有关情况的通知,会同区民政局成立了联合调研组,做好我区殡葬服务收费有关情况的调研、统计和汇总工作。同时,进一步加强对殡仪行业收费的管理,要求殡仪服务单位必须严格执行物价部门规定的收费项目和收费标准,实行明码标价,收费项目、收费标准、计量单位应在显著位置张榜公示,主动接受社会监督。二是全面完成XXXX年度行政事业性收费年审工作。XXXX年度,我区共有行政事业性收费主管部门XX个,项目数XX个,收费单位XX个,收费点XX个,涉及收费总额XXXX.XX万元,年审率达XXX%。在进行年审的同时,对全区所有收费项目和标准进行了认真的核对和清理。三是
10、积极抓好市场价格监测工作。加强价格异常波动监测、预警工作,坚持每日集市供求动态变化情况采集、巡察,认真上报国家、省、市各类报表XXX期,并积极做好关于我市主副食品价格公布的价格采集点设点、采集等准备工作。四是积极开展医院自制药剂价格成本监审和幼儿园成本调查工作。上半年完成X肛肠专科医院自制药剂的定价成本监审,并及时为医院出具了自制药剂(X个品种)零售价格的批复。五是加强信息化建设,广泛开展价格政策宣传工作。积极利用X价格信息网,宣传物价政策、法规等,并积极落实X省价格信息网组网工作。截至目前,已完成XXXX年价格信息组网任务(XXX户左右)。(十)加强市场价格监管,维护正常价格秩序。紧紧围绕稳
11、定价格总水平这一首要任务,全面履行价格监督检查职责,突出价格监管重点,加大价格监管力度,坚决维护正常的价格秩序。一是以规范价格行为为重点,开展各类专项检查。积极配合省、市价格监督检查局开展涉农、涉企、房地产市场明码标价、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、春季糖酒会期间市场价格、医药卫生服务价格、非机动车停放服务收费等专项检查,有效规范了市场价格行为。上半年,共出动检查人员XXX余人次,共查处价格违法案件XX件,罚款X.XX万元。二是以稳定价格秩序为目标,强化社会监管力度。注重引导与宣传,重点加强节假日市场价格监管工作,维护良好的价格秩序,保证市场物价平稳。三是认真开展价格举报工作。按照信访条
12、例和价格违法行为举报规定的要求,严格按照法定程序办理价格举报案件,及时有效地处理群众投诉的问题。上半年,共接待群众来信来电来访XXX件,其中价格咨询XXX件,价格投诉XX件(市长、区长信箱投诉XX件),处理回复率达到XXX%。(十一)全面推进党务、政务公开,加强权力公开透明运行工作。将党务公开、政务公开和权力公开透明运行工作有机结合起来,全面推进党务、政务公开。一是在全面厘清党组及部门职权事项的基础上,进一步对本部门的行政职权、行政审批、行政执法程序进行再优化、再规范,依法依规、逐级逐项规范各项职权的运行程序,制定、完善了党务公开及职权事项运行流程图,主动接受党员、群众监督,减少职权运行过程中
13、出现偏差。二是认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见,充分利用党政网、政务公开栏等设施,搭建方便群众的公开服务平台,不断提高办事公开的质量和水平,做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。二、亮点工作(一)创新机制,对各项经济指标实施全面考核。为进一步调动区级经济主管部门、功能区管委会完成各项主要经济指标的积极性,确保全区主要经济指标目标任务圆满完成,按照区委、区政府要求,牵头对各部门承担的地区生产总值、综合治税、协税护税、固定资产投资、社会消费品零售总额、楼宇经济、招商引资等各项经济指标实行捆绑式考核,将各部门承担的各项主要经济指标目标任务完成情况与转移支付补助资金挂钩,代区政府草拟了
14、关于进一步健全完善全区经济工作考核机制的意见,按照突出重点、鼓励引导、奖优罚劣的原则,充分发挥考核工作的导向和激励作用,积极推进“国内一流的现代化生态型精品城区”建设。(二)加强招投标监督,做好招投标协调工作。一是建立健全工程建设领域招投标监管制度。依法对建设工程招标和比选事项进行核准和备案,进一步指导和协调好全区招投标(比选)工作。强化招投标(比选)监督执法。严格按照X省人民政府办公厅转发省编委办关于有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(川办发XXXXXX号)确定的职责分工,坚持各司其职、各负其责,加强协调配合,严格依法履行监督执法职责。严格招投标具体环节的监督管理。XX万元
15、以上的区级政府投资项目,其预算控制价都必须送区政府投资项目评审中心进行评审。招标(比选)公告必须上网公示,做到招投标工作的公开化、透明化。二是在项目招投标活动中出现的群众投诉问题,我们坚持随接随查,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。上半年,对X传媒大厦施工、东光小学抗震加固项目招投标工作中出现的问题分步骤进行解决,两起招投标投诉都得到了很好的解决,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。(三)积极主动办理政协委员提案。先后接到区政协五届五次会议第XX号、XX号和XX号提案。相关科室人员第一时间就委员所关心的问题同委员本人进行了交流、沟通,了解政协委员的想法及提案的初衷。先后三次同委员本人进行交流,针对关于建立健全学校搭餐费用与市场物价水平联动机制的建议、关于加强建设口招投标监管的建议和关于价格咨询的建议,分别形成书面材料向委员本人汇报,并抄送区人民政府办公室督办科、区政协办公室