2022年煤矿安全生产应急管理工作的安排.docx

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1、关于2022年安全生产应急管理工作的安排意见为有效防范和应对生产安全事故，进一步提高事前预防、应急处置与救援能力，保障公司安全生产形势持续稳定，根据根据集团关于2022年安全生产应急管理工作的安排意见（2022）8号）文件精神，结合公司实际，现对公司2022年安全生产应急管理工作提出如下安排意见一、总体要求以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的 大和届 全会精神及省市部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实安全生产法突发事件应对法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法等法律法规，坚持“预防为主、预防与应急相结合”，深化“六个坚持”，落实“

2、四个重在”，加强制度建设，科学修编预案，强化应急培训，规范应急演练，增强应急保障，提升应急处置与救援能力，保障公司安全生产形势持续稳定。二、组织领导为加强公司应急救援工作的组织领导，公司成立特别重大安全生产事故及突发事件应急救援指挥部。指挥长:副指挥长:成员：各副总工程师及业务保安部门负责人、基层区队队长、保卫科科长、八矿医疗站负责人（一）应急救援指挥部工作责任制：1 .负责组织制定公司各类生产安全事故及突发事件应急救援预案。2 .督促公司各单位对干部职工进行生产安全事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力。3 .负责生产安全事故及突发事件应急救援预案的启动和终

3、止。4 .根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。5 .指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。6 .对事故善后处理、矿区秩序维护、事故调查处理、恢复生产等各项工作进行组织、检查和督促落实。（二）工作机构及责任制应急救援指挥部下设应急管理办公室和应急处置办公室。应急管理办公室设在安质科，办公室主任由 兼任。负责组织应急预案修订、评审、备案，应急管理规章制度执行情况和应急物资、应急设备的监督检查等工作。应急处置办公室设在调度室，办公室主任：孙宝学，办公室副主任：，负责应急预案的演练和

4、发生事故时的应急处置工作。办公室联系电话：行政电话：一28 20、280 21 生产电话：直拨9、66、66、66应急处置办公室工作责任制：1 .负责生产安全事故及突发事件应急救援过程中的通讯联络工作，及时向相关领导和上级有关部门汇报；传达领导小组或抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；做好各项规定内容记录。2 .调度事故（事件）抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。3 .参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，及时调度了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。4 .配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作。5 .应急救援指挥部办公室，必须备齐

5、满足应急救援所需要的图纸、资料等。（三）应急救援成员工作责任制：矿井发生特重大安全生产事故及突发事件后，总经理、党委书记、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理未到之前，由公司值班长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和责任制：1 .党委书记：全面参与事故应急救援工作，督促协助事故调查和善后处理工作。2 .董事长、总经理：负责组织制定应急救援方案；是公司安全生产应急管理第一责任人，全权指挥应急救援工作，负责宣布应急恢复和应急结束。3 .生产副总经理：协助总经理组织指挥应急救援工作，组织事故抢险救援工作。4 .总工程师：是总经理

6、处理事故的第一助手，在总经理的领导下组织制定营救人员和处理事故的救援计划。5 .安全副总经理：根据批准的营救人员和处理事故的救援计划,按照规程规定，对抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。6 .各有关副总经理：协助总经理负责应急救援的具体指挥工作，参与制定营救人员和处理事故的救援计划，根据营救人员和处理事故救援计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，协调、组织和获取应急救援所需的设备、材料等应急任务。7 .工会主席：协助做好事故伤亡人员的善后处理工作。8 .各有关副总工程师：参与制定营救人员和处理事故的救援计划，负责事故发生时的技术保障工作。9 .调度室主任：负责应急救援的调度和协

7、调工作；负责信息处理和报告，救援命令的传达，完成应急救援指挥部交办的其他任务。10 .公司值班主调度员：主值班人员负责发布撤人及其它相关指挥指令，并立即将事故报告值班长、董事长（总经理）、党委书记、总工程师、战线副总经理、集团总调度室、襄城县政府,及时向下传达应急救援指挥部的命令；随时调度井下抢险救灾工作。副值班调度员负责通知其他领导和有关单位，召集有关人员到调度室待命，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数，并及时向相关领导汇报。值班调度员要详细做好相应记录。11 .经营管理科科长、物管中心主任和驻矿供应站站长：及时准备好必须的抢救物资、设备器材，并根据应急救援指挥部的命令，提供抢险救灾设

8、备和物资，迅速运送到指定地点。12 .机电运输科科长：根据应急救援指挥部命令，保证供电、通讯、视频、人员定位、网络等系统完善可靠。负责停送电指挥、恢复主要通风机供电，并保证其正常运转；确保提升运输系统正常运行，保证人员撤退、升井；及时抢救人员或安装机电设备；需要时，落实机电队调节现场设施，实现自然通风的工作；完成其它有关任务。13 .地测队队长：负责及时提供可靠的地质、水文、测量资料和各种必备图纸；根据应急救援指挥部命令，完成测量和钻探工作。14 .通风科科长：按照指挥部命令负责保持、恢复或改变矿井通风系统。为实现自然通风及恢复主要通风机运转做好技术指导工作，掌控主要通风机的工作状况和组织完成

9、必要的通风工程,组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它任务。15 .技术科科长、开拓科科长、防突科科长：按照应急救援指挥部命令负责协调各方面的工作，完成有关抢救、撤人和灾害处理等任务。16 .保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办公室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序。17 .安全质量检查科科长：参加抢险救灾的全过程工作。根据批准的处理事故的救援计划，调配安全检查人员，对救援计划的各环节、措施的实施过程进行监督检查。负责对井下抢险救援工作的警戒和入井人员进行控制。18 .工资科科长：参加事故抢救的全过程，准确提交事故范围区域中当班实际出勤人员的年龄、家庭、住

10、址等详细情况。19 .财务科科长：负责抢险救援工作所需资金的筹措和调拨。20 .后勤管理科科长：负责对人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。21 .八矿医疗站负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应；负责组织严重受伤人员的转移治疗工作。22 .井下各基层队长：负责查对事故区域本单位作业场所的人数，按照应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面；随时接受指挥部命令，完成有关抢救和灾害处理任务。23 .机电一队队长：按照指挥部的指令，保证主、副井绞车司机、信号把钩工、中央风井主要通风机司机坚守岗位，根据指令，可靠提升人员和相关物资，实现矿井反风或自然通风等任务,并做好记录

11、。24 .机电二队队长：保证采区斜巷绞车房司机及信号把钩工坚守岗位，根据指挥部的指示向采区绞车房司机发布指令。25 .水电队队长：按照指挥部指令发布停送电命令，命令配电工停送电，并做好记录。根据领取灯、自救器牌号，查清未升井的人数、姓名，并迅速报告调度室。26 .评估队队长：根据入井人员定位系统考勤情况，查清在井下的人数、姓名及其分布区域，并迅速报告调度室。27 .救护队队长：参与制定营救人员和处理事故的作战计划,对救护队的具体行动负责，全面指挥领导救护队，根据营救人员和处理事故救援计划所规定的任务，完成对灾区遇险遇难人员的援救和事故处理。28 .汽车队队长：接到调度室的指令后，按照指挥部命令

12、，拉运伤员及抢险物资。（四）各部门在应急管理工作中的管理责任：1 .安全质量检查科负责组织应急预案修订、评审、备案，制定应急管理规章制度，定期对井下应急救援系统及设施进行监督检查。2 .调度室负责技术资料的收集，制定应急演练规划，组织应急预案的演练，审查应急演练方案、脚本、报告的可行性，并进行归档保存。3 .防突科负责对井下所有避难碉室及内部装备、器材的监督检查并进行有效性评估。4 .通风科负责矿井灾害预防与处理计划的编制，建立进行自救器补给站，和监测监控系统的监督检查并进行有效性评估。5 .机电运输科负责进行压风自救系统、供水施救系统的监督检查并进行有效性评估。6 .信息中心负责井下设置应急

13、广播系统，通讯联络系统的监督检查并进行有效性评估。7.经营管理科、物管中心负责配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存、维护、保养、更新、定期检查等。8.职教中心负责组织进行应急预案和应急救援知识培训。9各相关部门负责根据年度演练计划制定相应的应急演练方案、脚本、保障方案、评估方案，演练结束后写出演练报告并报送调度室。10.各基层单位负责配合有关部门进行的应急演练工作，做好个体防护熟悉各类事故的避灾路线，负责所管区域内应急救援的设施、装备、材料及救援系统的监督检查，确保完好，可靠。四、工作原则（一）坚持“以人为本，安全第一”的原则。始终把保障从业人员的生命安全和身体健康放在首位。生产

14、现场跟班干部、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；从业人员均享有在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。（二）统一领导，分级管理。各部门、单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（三）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（四）预防为主、防治结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。五、应急救援体系公司内部实行两级应急救援体系。公司为二级救援体系

15、，井下各生产单位和地面单位为一级救援体系。六、应急启动程序（一）预警行动1 .预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（公司）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：对于影响范围小，无人员伤亡或发生轻伤事故，基层单位能自行消除的事故，启动现场（基层单位）预警。一级预警：对发生煤与瓦斯突出，瓦斯、煤尘爆炸，大面积火灾，矿井水灾，大面积停电，大范停风，建(构)筑物倒塌、垮落，传染病疫情、食物中毒等影响范围大，基层单位依靠自身和应急力量不能给予解决事故；造成人员伤亡的事故，启动一级(公司)预警。2 .预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生生产安全事故，现场第一发现人员立即电话向公司调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向公司值班