加强乡镇办事处机关干部思想作风建设的思考.docx

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1、加强乡镇办事处机关干部思想作风建设的思考一、当前基层机关干部思想作风建设现状及存在问题乡镇办事处作为最基层的政权组织，承担的职能和任务越来越重，对乡镇办事处干部的素质和服务的要求越来越高。从我们广水的情况来看，总体情况良好，干部队伍表现出“五个新：1、精神面貌有新的转变。近年来，全市乡镇办事处的书商引资、项目建设、道路建设及退耕还林等工作在推进过程中所产生的各类矛盾、利益冲突,给机关干部带来了严峻的考验。在困难和挑战面前，党员干部表现出了不畏艰难、顽强拼搏与时俱时的创新精神，创造性地开展工作，积极推进各项工作,打开了新的工作局面，经济社会实现了较快发展，充分展示了基层干部开拓进取、奋发向上的良

2、好精神风貌。2、大局观念有新的提高。科学发展要求全市干部目标一致，认识统一，这是对全市干部大局观念的一次考验。从实际来看，当前绝大多数干部能从推进经济发展和维护社会稳定这个大局出发，在思想上、行动上自觉与党委、政府保持高度一致，坚决服从党委、政府的重大决策。在招商引资、道路建设、社会稳定等工作中，多数干部都能正确处理全局与局部的关系，围绕经济发展这个中心，积极主动地做好每项工作，体现出强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把大量矛盾和问题3、改土创新意识有新的增强。科学发展的过程也是一次思想解放、工作创新的过程。机关干部在推进科学发展的过程中不断解放思想，更新观念，突破传统的发展模式与思维定势，

3、研究新情况，解决新矛盾，探索新思路。在招商引资、新农村建设、社会稳定等方面进行了积极的探索，取得了较好效果。4、干部形象和干群党群关系有新的改善。全市基层干部大都能以“在位一任，造福一方”为己任，勤恳工作，敬业奉献,把实现富民强镇作为工作的出发点与落脚点，千方百计发展经济，为群众办实事、好事,积极推行的农村合作医疗、道路建设、便民服务、驻村员制度等，让群众得到了实惠，受到群众的肯定。这些都有效提高了党在群众中的威信,提高了全市干部的形象，对党群、干群关系的改善起到了很大的推进作用。5、廉洁自律意识得到新的增强。在重大问题的处理前和决策出台上,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则

4、,确保决策的科学化、民主化、规范化;在项目建设上，全部实施招投标。在支出上，严格控制非生产性开支。通过一系列措施，有效地提高了干部的廉洁自律意识，进一步提升了干部在群众中的形象。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与全市干部队伍建设的自身要求相比，干部队伍建设还存在一些问题与不足，主要体现在“四个不够”。一是学习抓得不够扎实。有些干部存在“以干代学”的思想，理论学习自觉性不强,不能真正静下心来学，一些干部的知识水平、理论水平已不能很好地适应形势发展的要求，对当前基层群众的思想动态分析不细，法律法规了解太少，遇到问题和矛盾，拿不出解决办法和点子,影响

5、到地方的发展。二是作风和能力不够强。有的服务意识淡薄，存在官本位的思想;有的敬业精神不强，事业心、责任心有所退化;有的思想不解放，患得患失，工作打不开局面;有的工作缺乏深度与硬度，缺乏一种一抓到底，雷厉风行的激情;有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动;有的缺少工作的前瞻性，对基层工作缺乏研究;有的工作拖拉，缺乏艰苦奋斗的作风。三是群众工作不够扎实。由于乡镇干部年龄普遍较大，加之近几年随着一些政策的调整和发展的加快，已经进入了一个矛盾的“凸现”期，各种矛盾和利益冲突不断出现。有些同志平时忙于事务，较少深入群众，对群众的思想动态掌握得不

6、够全面,对群众提出和反映的问题不够重视，存在“避、拖、压”的情况;有的同志把私情带到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服务意识，导致个别干部的群众认可度低,群众基础欠牢固。四是工作不够深入。主要表观为“四多四少”：在机关城区多，下村到街少;迎来送往多，调查研究少；掌握上情多，了解下情少;做表面文章多，讲究实效少。上述存在的问题，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延,终将损害党和干部在群众中的形象，影响到地方的发展。这些问题的产生,有其深刻的思想根源和社会根源:一是有些干部的理想信念发生了动摇;二是当今社会各种思潮不断涌现，拜金主义、享乐主义、个人主义对人们的

7、思想冲击很大;三是一些制度和机制的可操作性、激励性不强，在督察落实上不到位。二、建议和对策O转变作风的过程应该有科学系统的制度体系和良好载务体为手加强机关干部队伍作风建设是一项系统的、长期的任O根据广水这些年了实践和乡镇办事处的实际情况，我们认，要切实转变乡镇办事处机关工作作风，要从两个方面入（一）建立三个机制，完善优良作风促成体系1、培训教育机制。建立“四个一”制度,即每周一次自我学习教育、每月一次集中学习、每半年一次测验考试、每年一次封闭培训。通过培训教育，提高机关干部的素质和能力,增长才干,增强工作的系统性、预见性和创造性。2、公开机制:对各部门的财务实行代管，对工程进行招投标制度，打造

8、阳光政务。3、监督惩处机制:一是述职、评议制度:对部门负责人每年一次向农村干部、人大代表、政协委员就部门工作情况、个人履行职责情况和廉洁勤政情况的述职，评议结果与评优和年终奖金工资挂钩。二是谈话诫勉制度:对态度消极,履责乏力，工作失职,违反纪律,造成不良影响,但又构不成党纪处分,给予诫勉，并在进行通报。诫勉诫勉对象应在5日内写出整改措施。诫勉期满后,经考察，问题已经改正的，解除诫勉。（二）实施三项制度，构建促进作风转变的新载体1、驻村员制度。全市管理区撤消后,基层力量薄弱.按“重心下移、沉到一线、服务群众”的思路，本着“人员不减增效能、机构不变换角色”的原则，应从机关干部中选拔了责任强、素质好

9、、能力强的机关干部到各村担任驻村员，双岗双责，精镇壮村。驻村员定位于“五员”：一是传达员。把上级的政策和乡镇办事处党委、政府的决定决议及时传达贯彻到所驻村“两委”干部、党员和群众;二是指导员。指导驻村“两委”科学地制定本村发展的基本思路、措施，依法民主科学地决定重要事项;三是办事员。根据群众需要代为办理手续、证件等服务；四是督查员。督促和检查法律法规和上级党委、政府以及村庄做出的决定决议、部署安排的贯彻执行;五是报告员。经常深入到驻村党员群众中，听取呼声要求，解答疑难困惑，征求意见建议,并及时报告。准确的定位，完善的制度，有效的措施，使“驻村员”制度表现出旺盛的生机和活力,成为打开群众“心锁”

10、、开启基层难题的“金钥匙”。2、服务代理制:把人员和力量向农村一线延伸，乡镇办事处设代理服务中心，在村里和街道设代理服务点。通过服务代理实现“三变、两提、一为“。“三变”：就是变群众跑为干部跑、变多次办为一次办、变暗里办为明里办。“两提”就是行政提速、干部素质提高。“一为”就是为民。实施代理服务很好地解决了群众办事难,提高了办事效率，密切了干群关系3、工作分线制。机关作风的转变最终要通过落实来体现。在明确目标任务、责任领导、责任单位的基础上,各工作线制定出具体的工作目标、完成时限、推进措施，并做好内部分工，分解细化目标,落实责任到人，扎口负责。实行周调度、月总结，确保各项目标任务的落实。并通过每周工作安排、每日碰头会及时了解各条工作线、每项工作的进展情况，及时研究解决遇到的困难和问题，确保各项工作顺利进行。