某公司生产安全事故综合应急预案含应急响应程序流程图.docx

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1、XX环境控股有限公司生产安全事故综合应急预案编制:审核:批准:实施日期：2020年2月第一章总则 1第二章生产经营单位的危险性分析 12第三章组织机构及职责 4第四章预防与预警 5第五章应急响应 6第六章信息发布 6第七章后期处置 7第八章保障措施 QO第九章培训与演练只O第十章奖惩 Q第十一章附则第一章总则第一条编制目的为规范XX环境控股有限公司生产安全事故应急管理程序，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地开展事故应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维持正常的工作秩序，制定本应急预案。第二条编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国务院生

2、产安全事故报告和调查处理条例、国务院生产安全事故应急条例、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)等。第三条适用范围适用于公司发生生产安全事故后的应急管理工作。第四条应急预案体系根据公司的组织形式和特点，根据自身危险源辨识结果，及可能存在的风险，制定综合应急预案，明确应急管理的方针、原则、应急组织和行动措施，以及各项保障工作要求。第五条应急工作原则坚持“安全第一、以人为本、积极预防、有效应对”的原则。第二章危险性分析第六条公司概况XX环境控股有限公司是北京首都创业集团

3、有限公司下属固废处理产业投资平台，是香港联交所主板上市的红筹公司(HK03989),是为地方政府提供一揽子环境改善方案的综合环境服务商。公司专注于固废领域的投资、建设及运营管理，构建前端收运、后端综合处置及资源化利用的一体化和细分业务相关多元化的业务发展体系，业务领域涵盖生活垃圾焚烧发电、环境卫生一体化处置、工业固废处理处置及资源化利用、餐厨与厨余垃圾处理、电子废弃物处理及资源化利用等。XX环境作为全国性专业化的环保公司，在垃圾综合处理、资源再生和新能源开发利用及项目投资、建设和运营管理等方面拥有资金、人才、管理等突出优势，项目遍及北京、广东、浙江、河南、江西等十余省市，境内处理规模约4万吨/

4、日，公司下属新西兰固废公司，是新西兰最大的垃圾管理服务提供商，市场份额超过30%,服务客户超过20万名。XX环境已连续五年被行业主流媒体评选为“中国固废行业十大影响力企业”，公司凭借着清晰的发展战略、灵活的资本运作、一流的管理团队、国际领先的技术水平和强烈的社会责任感，正在成长为中国固废领域增长快、规模大、影响力强的行业领先企业。第七条风险辨识与风险评估依据企业职工伤亡事故分类标准和国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)，对公司可能存在的危险源进行了辨识。存在的危险源为：1、总部办公楼内外：外装饰材料坠落，可造成物体打击；总部办公楼内燃气泄

5、漏，可造成火灾、爆炸；2、办公区域内：地面湿滑，可造成摔伤；办公楼和办公区域内电气过载、短路，可引起火灾；办公区域内电气设备漏电，可造成触电；3、人员外出：发生交通事故，可造成车辆伤害；进入下属公司生产现场，可发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、中毒、窒息；进入施工现场，可发生坍塌、高处坠落、物体打击、火灾、触电、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等。根据LEC风险评估法，无论是在总部办公楼内外、办公区域内,还是进入下属公司或下属施工现场，上述的各类风险均为低风险，无一般及以上风险。第三章组织机构及职责第八章应急组织体系。公司成立生产安全事故应急指挥部，总裁任总指挥，各部门负责人为成员。生产安全事故应急

6、指挥部办公室，设在公司安委办，做为应急管理的常设工作机构。生产安全事故应急指挥部办公室负责人，由公司办公室总经理担任。第九条指挥机构及职责（1）生产安全事故应急指挥部成员：总指挥：成员：（2）生产安全事故应急指挥部职责1 .贯彻落实国家和北京市有关安全生产工作各项方针、政策;2 .负责公司生产安全事故应急预案管理，组织制定并实施应急救援预案；3 .负责指挥事故现场应急救援工作，向安全生产监督管理部门、集团公司上报事故情况，争取必要的社会救援力量；4 .负责对生产安全事故责任人员提出处理意见；5 .负责组织应急预案演练工作，并对公司应急管理工作持续改进。(3)生产安全事故应急指挥部办公室成员：负

7、责人：成员：(4)生产安全事故应急指挥部办公室职责1 .负责组织制定并实施生产安全事故应急预案；2 .负责落实指挥部在应急管理工作中与安全生产监督管理部门、集团公司的联系，以及公司各部门之间协调工作；3 .负责组织协调生产事故现场警戒控制、抢险救援、物资器材供应、善后处理等事项；4 .负责相关信息的收集、传达和上报工作，确保24小时值班。第四章预防与预警第十条危险源监控(1)公司各部门应按照有关规定，组织对危险源进行辨识、分级、监控管理工作，落实安全生产责任制;(2)公司定期对各部门进行安全生产检查，监督各部门排查治理事故隐患，做好应急管理工作；(3)各部门应加强对员工的安全生产教育培训，提高

8、员工的安全生产意识，掌握必要的安全生产知识和技能，提高对事故的防范和应急处置能力。第十一条预警行动部门发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，及时上报公司应急指挥部办公室。应急指挥部办公室接报后，立即通知相关部门做好应急处置工作，处置工作完成后，由应急指挥部办公室宣布解除预警。第十二条信息报告与处置(1)信息报告与通知1 .应急指挥部办公室应安排人员24小时值班，并在公司内部明示应急通信联系人及电话；2 .部门发生生产安全事故后，现场发现人应立即向所在部门负责人报告，并采取一切必要措施，尽可能阻止事故的蔓延扩大；3 .部门负责人接到事故报告，应立即赶赴现场，并将有关情况报告应急指挥部办公室；4

9、 .公司应急指挥部办公室接报后，在启动应急预案的情况下,将事故情况(包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等)迅速报告公司应急指挥部总指挥，并按照应急总指挥的指令,启动应急预案，通知相关人员赶赴现场，组织实施救援。(2)信息上报1 .事故发生后，根据事故性质，按照国家规定的程序，应急指挥部于1小时内向集团公司办公室和北京市或当地安全生产监督管理部门报告。2 .信息上报内容包括：事故发生时间、地点以及现场情况，事故的简要经过，事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失，已经采取的措施等，上报内容确保真实

10、、客观、公正。第五章应急响应第十三条响应分级根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，将生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等四个等级。构成上述事故的应急响应，由公司生产安全事故应急指挥部启动实施，并迅速将有关情况汇报XX集团公司办公室和安全生产监管部门，并在XX集团公司办公室和安全生产监管部门的指导下，积极做好各项应急工作，必要时争取援助。第十四条响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。第十五条应急结束发生一般事故及以上事故的应急响应行动，事故现场应得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，生产安全事故应急指挥

11、部完成事故应急总结报告，报送XX集团公司办公室和安全生产监督管理部门批准后，由生产安全事故应急指挥部宣布应急响应结束。第六章信息发布第十六条发生一般事故以下生产安全事故，由生产安全事故应急指挥部根据事故现场的情况，及时准确、审慎负责地向社会新闻媒体通报事故信息；发生一般及以上生产安全事故，经XX集团公司办公室批准后，由应急指挥部向社会发布。第七章后期处置第十七条善后处置生产安全事故应急指挥部办公室负责善后处置工作，包括受伤人员及遇难人员补偿、亲属安置、救援费用的支付、污染物收集和清理，恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，以确保生产经营工作的正常进行，保障社会稳定。第十八

12、条事故总结(1)应急响应和救援工作结束后，各有关部门应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，利用先进技术推动生产安全工作，防止类似事故发生。(2)生产安全事故应急指挥部办公室负责收集、整理应急工作记录、方案、文件等资料，聘请专家对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。第八章保障措施第十九条通信与信息保监(1)火警：119(2)医疗急救中心电话：120、999(3)公司应急指挥部办公室值班电话：值班时间星期一至五晚17:30至早8:30,节假日白班早8:00至晚18:00)北京市应急管理局电话:(5)北京市固管中心:68457121第二十条应急队伍保障公司应急

13、指挥部办公室监督、指导各部门建立健全应急组织机构，并实施动态管理。(1)应急物资装备保障各部门应根据各自的危险源特性，按规定要求配备相应的应急物资、救援工具，由专人负责保管，公司应急指挥部定期检查各部门的应急物资及工具配备情况。(2)经费保障公司应急救援工作所需资金，应按规定程序纳入年度财务预实施专款专用。(3)其他保障公司应急指挥部与属地区域的医疗机构、技术机构、治安消防等相关社会组织建立良好的协作关系，以便在应急行动中获得最有效和最大化的社会援助。第九章培训与演练第二十一条培训公司应急指挥部定期组织应急救援培训工作，利用学习政府相关文件、召开会议、设置宣传公告栏等方式，组织员工应急救援培训

14、，不断丰富员工应急救援知识，提高应急救援意识，强化应急救援能力。第二十二条演练(1)根据公司特点，每年至少组织一次人员紧急疏散或消防演练工作。演练时，各部门应根据应急预案的要求，配置消防器材、医疗器材和防护用品等。人员应各就各位，能够采取正确的应对措施，能够根据任务要求及时、有效地排除事故险情，抢救伤员，控制并减小事故影响。(2)公司应急指挥部组织对公司综合应急预案演练效果进行分析和评价，并对各部门的演练工作进行检查和考核。第十章奖惩第二十二条生产安全事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。(1)对生产安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，将给予表彰和适当物质奖励。(2)对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故，或者应急管理工作中有失职行为的，将根据有关规定对相关责任人予以经济处罚或行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。第十一章附则第二十三条术语和定义下列术语和定义适用于本标准。(1)应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。(2)应急准备9针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。(3)应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。(4)应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失