瓯海区综合交通运输发展“十四五”规划.docx

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1、瓯海区综合交通运输发展十四五”规划前言1第一章发展基础2一、发展成效2二、“十三五”规划指标体系完成情况14三、存在问题15第二章发展环境及要求18一、发展环境18二、发展机遇与挑战21第三章第四章交通需求预测指导思想与发展目标指导思想基本原则发展目标主要发展任务拓展区域交通网络，提升温州西综合枢纽功能.26282828303232四、五、完善干线道路系统，全面提升路网可达性36创建绿色出行城市，提供便民公交服务提升物流发展，打造城乡高效配送示范区借力“互联网+”，促进综合交通智慧化发展.强化交通安全生产，提升交通安全水平41454850第五章保障措施52一、加强宏观调控、确保规划落实52二、

2、加强统筹协调、强化衔接工作52三、扩宽融资渠道，提高资源利用53四、加强项目管理，提高安全意识54五、加强生态保护，发展绿色交通55附件：瓯海区综合交通运输“十四五”规划公路建设项目表刖 百“十四五”时期是瓯海区高水平建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。面对“百年未有之大变局”日趋复杂的发展环境，经济新常态下不断提升的高质量发展要求，瓯海交通面临着前所未有的机遇与挑战。交通是国民经济和社会发展的重要基础性产业和服务型行业，把握交通强国发展新时代、长三角高质量一体化发展、温州打造全国性综合交通枢纽等战略机遇，加快瓯海区交通补短板、高质量建设现代化综合交通运输体系，增强交通

3、基础和支撑能力，是瓯海区“十四五”时期交通发展的重要任务，是全力推进“科教新区、山水瓯海”建设，着力打造温州都市区“交通枢纽、商旅战线、科创引擎、生态公园”的客观要求。瓯海区综合交通运输“十四五”发展规划依据温州市瓯海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要编制，与省、市“十四五”综合交通运输发展规划以及瓯海区相关规划进行了衔接，紧扣高质量发展主题，厘清目标思路，找准发展路径，明确任务抓手，是瓯海区“十四五”时期综合交通运输发展的指导性文件。第一章发展基础“十三五”以来，瓯海区交通在区委、区政府的正确领导下,始终围绕加快提升发展温州西部综合交通枢纽地位，大力推进综合枢纽集疏

4、运体系、公路骨架网络、四好农村路网、现代物流、公共交通等建设，全力构建“交通枢纽港”“物流信息港”，全面提升综合交通服务水平，在交通运输各领域发展取得阶段性成效，为温州打造全国性综合交通枢纽、融入长三角一体化提供了有力支撑。一发展成效（一）基础设施网络全面优化，综合枢纽地位不断提升“十三五”期，瓯海区紧盯重大项目建设，加速前期项目落地，向打造温州西部交通枢纽集中发力。截止“十三五”末，全区累计完成交通投资约170. 4亿元，完成规划投资额的73. 9%；其中，公路建设及养护完成投资108. 6亿元、铁路（包括轨道交通）56. 5亿元、枢纽站场3. 6亿元、水路0.06亿元、城市公交1. 6亿元

5、。表1-1瓯海区“十三五”综合交通建设投资情况（亿元）类别公路建设及养护铁路（包括轨道交通）纽场枢站水路市交城公总和“十三五”规划投资15450. 320.80. 145.2230.4“十三五”实际投资108.656.53.60. 061.6170.4完成率70. 5%112. 4%17. 4%42.9%30. 5%73. 9%注：“十三五”规划投资额以“十三五”中期调整为准。# 1 .市域S1线建成营运通车，开启轨交新纪元为助力瓯海区加快“打造迈入全面小康社会标杆城区”的城市发展目标，瓯海区全面推动市域铁路S1线建设，快速连接温州动车南站、龙湾国际机场等重要城市功能节点，加快促进温州中心城区

6、一体化、快速化发展，显著提升温州市在全国及区域的枢纽地位及辐射能力，通过交通优势全面助力产业转型升级。“十三五”时期是瓯海区轨道交通高速发展的起点，在瓯海轨道交通发展史上具有里程碑式的重大意义。“十三五”期间,建成营运市域铁路S1线一期工程，开工建设市域铁路S3线，开启城市轨道交通建设新纪元。2 .公路网络持续优化升级，网络效应逐步突显为促进城市经济转型发展，通过完善的交通网络增强城市发展动力和区位优势，瓯海区着力推进高速公路、普通国省道、重要县道和农村公路改造提升，公路网络持续优化升级，“三高三铁、两国道一省道”对外交通运输体系和“七纵五横六环”内部交通体系初步搭建。“十三五”期间，瓯海区建

7、成温州绕城高速西南线、G330丽春至潘桥段、天长岭隧道复线，续建G104西过境公路瓯海段、双南线拓宽工程、新双南线，开工建设金丽温高速东延线、G330瓯海仙岩至丽春段、瓯海大道西延工程、下沈线改造提升等工程，完成农村公路改造提升153公里、联网公路19.2公里。截止“十三五”期末，瓯海区公路总里程达702. 15公里,公路网密度为150.68公里/百平方公里，公路通畅率、通达率均为100%,其中，高速公路38. 27公里、一级公路25.06公里、二级公路56.20公里、三级公路44. 46公里、四级公路329. 33公里、准四级公路208.84公里，三级及以上公路占比17. 02%。图1-1瓯

8、海区“十三五”末公路结构组成高速,38.27,5%一级,25.06,4%高速一级二级三级四级准四级3客运场站建设扎实推进，集散能力提档升级综合客运枢纽。2015年底金丽温铁路建成通车，构筑了温州西向快速通道通道，形成了温州至金华、杭州、上海的新快速通道，以及温州至江西、湖南、西南地区的快速通道。同时，随着市域铁路S1线动车南站站、温州南公交枢纽站建成运营，实现高铁、城市轨道交通、城市公交无缝衔接，温州西（铁路温州南站）综合交通枢纽功能进一步提升，对区域的带动作用进一步加大。物流场站。建成温州传化公路港、温州医药物流总部经济一 # 一和95个农村物流服务点，物流场站总体规模不断扩大，形成以潘桥物

9、流园区、温州西站、温州传化公路港、温州医药物流总部经济园为核心，各配送节点为支撑的物流货运体系，货运行业逐步从分散个体经营逐步向集约化、专业化、智慧化方向转型发展。4.公路养护水平不断提高，服务水平持续优化瓯海交通着力推进整体路网优化升级、加快主干公路和农村公路改造升级，加强道路养护和重要节点整治。“十三五”期间,完成石林环线、瓯湖线、南大线、瓯海大道等91.5公里大中修工程，实施农村公路安保工程216. 01公里，改造危桥病隧8座,持续推进小修保养、边坡治理、路基挡墙修复等多项工程，大大地改善了路容路貌，提高了公路通行能力和安全系数。公路养护管理现代化示范成效显著。科学安排104国道日常管养

10、计划，加大了小修保养力度，完成8座桥梁桥头跳车整治和路面应急处置，顺利通过国省道部检，优等路率为97.47%、使用性能指数PQI优良路率100%,路况总体水平位居全省前列。创成全省“四好农村路”示范县和泽雅镇示范乡镇，创成泽雅湖生态美丽示范路，引领未来全市、区农村公路新的转型发展方向。（二）运输服务水平全面提升，促进社会经济高质量发展1 .运输生产指标屡创新高，运输能力快速提升随着瓯海区交通基础设施的快速发展，综合运输能力与服务水平不断提高。客货运输稳步增长、快递业得到飞速发展、城乡交通统筹发展深入推进。公路运输服务。公路作为瓯海运输的主要方式，其运输能力的变化对综合运输产生极大的影响，能够在

11、较大程度上反映瓯海区运输的变化与发展。截止2020年，温州市区（鹿城区、瓯海、龙湾）完成公路客运量1399万人次、旅客周转量140369万人公里；完成公路货运量6318万吨、货运周转量666135万吨公里。历年公路客货运量如下：图1-2 2016-2020年温州市区（三区）客运量及货运量情况表1-2 2016-2020年温州市区（三区）客运量及货运量年份客运量（万人）旅客周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万吨公里）20161925408547541745733320171781362193619751697120181813310645666756169620192213290481

12、6793574848202013991403696318666135铁路运输服务。温州南站始发（经停）的高铁列车达235趟，2019年10月1日当天客流量创历史新高，到发旅客高达18.46万人次。2019年，温州南站完成旅客发送量为1526. 1万#人次,年均增长23.87%,已超过温州南站的设计客运能力人次0万人次）。2020年受到新冠疫情影响，温州南站完成旅客发送量为961. 11万人次。截止2020年，温州西站铁路货运发送量226.7万吨，近年货运发送量呈震荡回落状态。图1-3 2016-2020年温州南与温州西客货运发送量40010020000201620172018201920202

13、 .城乡交通统筹深入推进，服务水平获得大幅提升城乡交通运输一体化积极推进。“十三五”以来，大力实施公交优先发展战略，坚持需求和问题导向，通过实地走访、征求意见、专题调研，收集群众公交出行需求，对症下药，精准施策。开通BRT三、四、八号线，实现建制村客车“村村通”，新辟公交线路7条，调整优化公交线路44条，新增社区巴士线路13条,建成公交枢纽站1个、公交首末站1个、港湾式停靠站206个。对缓解城市交通拥堵、停车难、进城换乘、优化公共交通网络布局发挥了重大作用。城市治堵全面开展。瓯海交通认真贯彻落实各级领导关于治堵工作的一系列指示精神，结合实际，以“整治一批、启动一批、研究一批”和“治真堵、真治堵

14、”的堵点整治思路，在“十三五”期间狠抓落实，完成泽雅大道与瓯湖线交叉口、宁波路与温瞿路交叉口、温瑞大道与瓯海大道交叉口等5处交通堵点整治，建成专用停车位11606个，建成公共停车位13970个。完成景山街道西小区、茶山街道梅泉小区、梧田街道锦南家园、瞿溪街道鼎盛家园、潘桥街道鑫汇住宅区、梧田街道双堡新村等共计6个小区的微循环（停车位）改造。绿色交通发展成果显著。在绿色出行方面，积极推进“绿色交通”达到“低碳出行”目的，优化公交结构以及完善公共交通服务体系，持续优化公共自行车服务网点和网络自行车网点布局,新建绿道5. 04公里。3 .物流创新试点加快推进，新型货运集约转型发展瓯海区物流业规模不断扩大，物流交通设施加快建设，物流重点项目有序推进。目前拥有七大物流园，园内入住企业257家,运输吞吐量达11000万吨。物流资源整合呈现向平台、向龙头企业集聚态势，目前共有规上物流企业42家，3A级物流企业21家，4A级2家。截止2020年，瓯海区快递业务量19759. 0万件，“十三五”期间，平均增长34.9%。积极推进浙江省物流示范区综合改革创新试点申报，持续推-# -进包括完善城市配送网