煤矿员工不安全行为管理制度.docx

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1、第一章总则第一条煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，从而确保我矿安全健康发展，为了从制度上规范不安全行为管理，根据煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的通知要求，特制定公司不安全行为管理制度：第二章工作机制第二条成立公司不安全行为管理工作领导小组：组长：副组长：党委副书记、纪委书记、总工程师、工会主席、各副总经理、总会计师成 员：各副总工程师及各业务科（部）室、基层区队主要负责人领

2、导小组下设不安全行为管理办公室（以下简称“办公室”），办公室设在安全质量部，安全质量部部长兼任办公室主任。第三条职责（一）领导小组职责L建立不安全行为管理机构、配备相关管理人员。2 .组织协调不安全行为管理的各项工作。3 .每年组织各部门对不安全行进行分析，制定针对性的管控措施。（二）各业务科室职责1 .协助业务分管副组长开展不安全行为管理工作。2 .建立内部不安全行为跟踪、观察方案，并严格实施。3 .每年结合上年度行为管控情况，整理本单位的不安全行为，从管理、现场环境、制度、个人思想情绪等方面进行分析，并制定针对性的管控措施。4 .职教科负责不安全行为（含“三违”行为）帮教培训工作。（三）基

3、层区队职责1.各基层区队主要负责人是本单位体不安全行为管理的第一责任人。2,建立本单位不安全行为管理制度、统计台账、帮教台账、观察台账等相关资料，并按要求及时更新。3,负责本单位内的不安全行为培训、帮教、分析、考核等工作。4 .排查内部不安全行为，纳入内部管理考核。5 .每年结合上年度行为管控情况，整理本单位的不安全行为，从管理、现场环境、制度、个人思想情绪等方面进行分析，并制定针对性的管控措施。（四）岗位人员职责L明白本岗位作业过程中可能存在的不安全因素。6 .作业前对作业环境进行安全确认。7 .杜绝违章、违法作业和违反劳动纪律行为。8 .有权制止不安全行为（含“三违”行为）的权力。9 .可

4、随时举报、揭发各种不安全行为现象。第三章不安全行为界定第四条（一）不安全行为的定义：不安全行为是指造成人身伤亡事故的人为错误。包括引起事故发生的不安全动作,也包括应按照安全规程去做，而没有去做的行为。不安全行为反映了事故发生的人的原因。（二）“三违”范畴（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）1 .违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。2 .违章作业：是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度，冒险进行作业的行为。3 .违反劳动纪律：是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产

5、经营秩序，保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其它过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。第五条 不安全行为（含“三违”行为）性质界定原则（一）严重不安全行为（含“三违”行为）：性质恶劣，情节严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为和现象。（二）较重不安全行为（含“三违”行为）：性质比较恶劣，情节比较严重，对安全生产造成较大影响，有可能直接或间接引发严重后果的行为和现象。（三）一般不安全行为（含“三违”行为）：情节较轻，可能对安全造成一定影响，并引发一定后果的行为和现象。第四章不安全行为的具体表现第六条（一）严重不安全行为（含“三违”行为）公共部分

6、：1、严重违反“三大规程”。2 .违反瓦斯管理七条红线的，跟班干部、班组长、责任人属严重三违。3 .穿化纤衣服、携带违禁物品、酒后入井。4 .井下私自拆卸矿灯、放炮器。5 .在施工作业场所打架斗殴。6 .无措施施工的或不按措施要求进行作业。7 .不按规定执行干部跟班、值班、带班制度，跟班干部未与工人同上同下或班中离岗，特殊工种、特殊岗位司机、不按规定执行现场交接班。8 .未使用临时支护或临时支护使用不符合措施要求空顶作业。9 .无发出信号开启绞车、天车、胶带输送机等设备或开动输送设备时不进行试车直接启动设备。10 .非专职人员检修、操作电气设备。11 .私自拆卸风电、瓦斯电闭锁装置的；故意修改

7、、删除安全监测数据，违规调整安全监测传感器吊挂位置或人为堵塞、拆甩掉监测设备、改变监测设备断电值。12 .盗窃或破坏安全生产设备、设施、仪器仪表。13 .私自移动、损坏允许进尺牌或超尺、超循环作业，私自损坏防突测试工具或损坏、拆除瓦斯抽放设施及设备（包括钻机、钻杆、开关、放水器等）。14 .上岗期间无携带所需检测仪器、仪表，仪器仪表坏、不显示数据继续使用作业或在牌板、台账记录填写上作假、漏填、空班漏检。15 .装卸爆炸材料期间穿化纤衣服、携带烟草火种。16 .偷盗藏匿或私自销毁炸药、雷管。17 .违章指挥或发现职工存在“三违”现象不制止。18 .站在输送机、溜子等设备上施工打钻作业。19 .无

8、故扯拉运输设备急停装置。20 .瓦斯异常区域内不听从瓦斯检查员（评估员）指挥。采掘专业：21 .采煤机、掘进机、钻装机、耙斗机开机前未按规定打信号或停机后滚筒、炮头、钻装架不落地、开关未闭锁的；设备运行期间，人员违规在设备活动范围内作业、逗留。22 .私自截断锚索、锚杆。23 .开掘工作面停风后，未检查瓦斯送电、通风。24 .采掘头面出现透水、自燃、煤与瓦斯突出等灾害预兆时未及时停工而继续作业。25 .单轨吊机车非故障的情况下在斜坡巷道停靠。26 .移动耙斗机期间，导向轮吊挂在支护锚杆上或导向轮固定不牢靠。27 .局部通风机主风机停止供风局扇司机未及时向通防调度、生产调度汇报的；局部通风机副风

9、机运转情况下组织生产放炮的。机电运输专业28 .斜坡提放车辆时不按规定挂保险绳、销子链接不完好或不带电放车。29 .擅自改变电气设备保护整定值、私自甩掉机电设备保护装置或机电设备保护装置失效继续运行。30 .无轨胶轮车、单轨吊机车，不完好、CH40.5%或未按要求配备灭火器、便携仪等相关设备启动运行、乘坐超员。31 .人员乘坐胶带输送机、矿车。32 .单轨吊机车起吊矿车等设备时，被起吊设备上乘坐人员。33 .地面电机车跟车工及其他人员蹬钩。34 .皮带跑偏不处理，运行期间用木材、铁器等别皮带。35 .人车、矿车、单轨吊机车运行期间，发生扒、蹬、跳行为。一通三防、防突地测防治水专业36 .不按措

10、施进行钻孔施工、效果检验、区域验证。37 .放炮后爆破工、瓦斯检查工和班组长不按规定对爆破地点进行巡视、检查；拒爆、残爆未按规定处理、继续作业。38 .爆破作业未执行“一炮三检”、“三人联锁”制度，放炮员未亲自联接放炮母线，采用一次装药分次起爆。39 .放炮警戒距离不够，未指定专人警戒。40 .雷管导通弄虚作假或将电雷管挂在导电、带电体上。41 .单人进入总回风巷的、进入总回风巷不携戴便携的。42 .采煤工作面施工钻孔期间，煤墙、顶板支护不到位、存在活砰、危岩未处理的。（二）较重不安全行为（含“三违”行为）公共部分：1 .携带不完好矿灯、自救器入井或不能正确使用自救器。2 .地面作业地点（煤楼

11、、井口等）携带烟草或电子产品。3 .作业人员班中睡觉、脱岗、空岗。4 .高处作业（距基准面超过2m）不佩戴保险带。5 .把钩工未严格执行验身制度。6 .提升运输时用摆灯或喊话等做为信号传递。7 .使用不完好的起吊设备；超负荷起吊；将起吊设备挂在起支护作用的锚杆（锚网）上作业、拖拉设备重物；耙斗机滑子挂在支护锚杆上作业。8 .起吊重物时，人员在吊臂下方或重物运行前方停留。9 .擅自在运输大巷内推车、人力推车放飞车。10 .在易燃易爆、禁火区域使用火种；电、氧焊前未对作业区域洒水、配备灭火器；氧焊作业期间，氧气瓶、乙怏瓶与动火点距离不足10m,氧气瓶与乙快瓶距离不足5m或电、氧焊完毕未再次洒水、留

12、人看守。11 .无携带、多带定位标签入井。12 .矿井井下、上下井口附近、地面煤楼、肝石山附近无措施进行电焊、气焊和喷灯焊接作业。采掘专业13 .架前、架间、支架附近有人作业，盲目拉架。14 .水冲梁柱窝、架间浮煤。15 .采煤工作面割煤时提前收回护帮板、滞后打开护帮板。16 .不按措施规定进行敲帮问顶或敲帮问顶不使用专用工具。17 .打眼、架棚及维修巷道时单人作业。18 .未按照措施要求进行帮顶锚杆（锚索）、托棚支护。19 .帮顶支护使用锚固剂数量、锚杆（索）眼深度不符合作业规程规定。20 .利用掘进机截割臂升降人员、物料进行支护作业。21 .耙装机（绞车）钢丝绳断股超过规定而继续作业。22

13、 .未使用挡煤板或挡煤板、堆煤保护起不到安全作用的情况下,启动运输设备运行的。23 .利用采煤机割顶、底岩石或未去掉巷帮锚索开动采煤机作业。24 .巷修时，未设警戒、未吊挂便携，工作台未固定或不牢固的。25 .耙斗机启动时，安全防护设施不齐全或不完好的。26 .无措施使用绞车拉设备、大件或无跟班干部现场统一指挥的。27 .在驾驶室外操作和控制单轨吊机车的；单轨吊机车驾驶员离开驾驶舱或机车停车期间未采用手动刹车手柄进行刹车制动的。机电运输专业：28 .乘坐人车、单轨吊机车、罐笼期间打闹或提前去掉防护链、插销。29 .未开具相关入井票据，私自携带电气设备入井或井口把钩工未严格执行验票。30 .电机

14、车辆不使用尾灯或尾灯不亮；发车前，跟车工未进行巡查；行驶期间乘坐人员不挂防护链；车辆未停稳上下及从非行人侧上下、车辆连接处穿过。31 .钢丝绳牵引车辆在有坡度的巷道内停车或卸物料时，绞车司机擅自离开操作岗位或停止车辆未采取有效防跑车措施；采用硬拉处理掉道车辆；处理掉道车辆期间，人员站在下方作业。32 .提升运输车辆时，数量超规定或绞车运行期间，人员闯红灯通行、跨越钢丝绳。33 .运输车辆三环链、插销、保险绳等联接装置不符合规定或使用电机车头顶散车；异道使用铁、木、绳顶拉车。34 .无措施利用架空乘人装置、刮板输送机、胶带输送机拉运物料、设备；乘坐架空乘人装置人员携带超长（大于1.5m）、超重（

15、大于lOKg）物品。35 .刮板输送机、绞车等设备未打设压柱或地锚；地锚、压柱不符合要求继续运行。36 .绞车存在隐患继续运行；绞车运输安全确认不到位，造成断绳、抽绳、放飞车；绞车运行时,手扶、脚蹬、棍撬钢丝绳。37 .井下车辆及坡度大于1。度使用架子车运送超长、超高、超宽物体或背刹不牢运输。38 .电机车不完好（闸、灯、警铃（喇叭）、连接装置和撒沙装置中任意一项不正常）进行运输。39 .机电设备未按规定检修、维护、保养或巡检执行不到位。40 .电机车警冲标区域内停车或乘人车辆运行时无跟车工、不发信号、未鸣笛发车。41 .在侧防护板、前防护板失去防护作用的情况下启动单轨吊机车运行。42 .单轨吊机车司机起步、停车不鸣笛，运行途中经过起伏较大地点、人员密集区域不减速、鸣笛，司机、乘车人员在行车时，将身体、携带物件外露。43 .钻床工、