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1、l一、党的十七大报告关于职工民主管理的论述一、党的十七大报告关于职工民主管理的论述l二、胡锦涛同志关于基层民主政治建设的重要论述二、胡锦涛同志关于基层民主政治建设的重要论述l三、三、 企业民主管理与职工代表的基本知识企业民主管理与职工代表的基本知识l四、四、 职工代表的权利和义务职工代表的权利和义务l五、五、 职代会条例职代会条例和和全民所有制工业企业法全民所有制工业企业法关于关于 全民所有全民所有 制工业企业职代会职权的规定制工业企业职代会职权的规定l六、六、 企业工会工作条例企业工会工作条例关于企业职工代表大会职权的内容关于企业职工代表大会职权的内容l七、七、 劳动法劳动法劳动合同法劳动合
2、同法关于职工代表大会的规定关于职工代表大会的规定l八、八、 公司法公司法湖北省企业民主管理条例湖北省企业民主管理条例关于职代会职权的规定关于职代会职权的规定l九、九、 职工代表大会的组织制度职工代表大会的组织制度l十、十六届三中全会十、十六届三中全会决定决定关于关于“探索现代企业制度下职工民主管理的有探索现代企业制度下职工民主管理的有 效途径效途径”的论述的论述l十一、公司制企业的领导体制十一、公司制企业的领导体制l十二、十二、公司法公司法关于公司民主管理制度的规定关于公司民主管理制度的规定l十三、职工董事职工监事应具备的条件十三、职工董事职工监事应具备的条件l十四、职工董事职工监事的权利和义
3、务十四、职工董事职工监事的权利和义务人民民主是社会主义的生命,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持人民民主是社会主义的生命,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导党的领导人民当家作主人民当家作主依法治国有机统一,坚持和完善依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制人民代表大会制度度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基民族区域自治制度以及基层群众自治制度层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。深化政治体深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本
4、,以增强党和制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力国家活力调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。国家,发展社会主义政治文明。(一一)扩大人民民主,保证人民当家作主。扩大人民民主,保证人民当家作主。加强公民意识教育,树立社会主义加强公民意识教育,树立社会主义民主法治民主法治自由平等自由平等公平正义理念。人民当家作主是社会主义民主政治的公平正义理念。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。本质和核心。要健全民主制度,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决要健
5、全民主制度,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、表达权、监督权。监督权。支持工会支持工会共青团共青团 妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,积极参妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,积极参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。(二二)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理使民主权利,管理基层公共事务
6、和公益事业,实行自我管理自我服务自我服务 自自我教育我教育 自我监督自我监督对于干部进行民主监督,对于干部进行民主监督,是人民当家作主最有效是人民当家作主最有效 最最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层组织自治机制,扩大基层群众自治范围,全基层党组织领导的充满活力的基层组织自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把完善民主管理制度,把城乡社区建设城乡社区建设成为管理有序成为管理有序、服务完善服务完善、文明祥和的文明祥和的社会生活共同体。社会生活共同体。全心全
7、意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的的企事业民主管理制度企事业民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益权益。深化乡镇机构改革深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组社会组织织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强
8、社会自治功能。20062006年年1111月月3030日,中共中央政治局集体学习,内容是我国社会主义基层民主日,中共中央政治局集体学习,内容是我国社会主义基层民主政治建设研究,胡锦涛总书记主持学习并发表了讲话。政治建设研究,胡锦涛总书记主持学习并发表了讲话。胡锦涛同志胡锦涛同志指出指出,人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大,人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大,行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力,行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力,同时在基同时在基层实行群众自治等形式的直接民主,这是我国社会主义民主政治的一大创造,层实行群众自
9、治等形式的直接民主,这是我国社会主义民主政治的一大创造,是我国人民民主制度优越性的重要体现。是我国人民民主制度优越性的重要体现。发展社会主义基层民主政治,发展社会主义基层民主政治,有利有利于于坚持和巩固人民当家做主的政治地位,坚持和巩固人民当家做主的政治地位,有利于有利于反映和实现人民群众的意志反映和实现人民群众的意志和愿望,和愿望,有利于有利于密切党和政府同人民群众的联系,密切党和政府同人民群众的联系,有利于有利于调动一切积极因素调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务,有利于有利于实现好、维护好、发展好最实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利
10、益,广大人民的根本利益,有利于有利于促进社会和谐、实现国家长治久安。促进社会和谐、实现国家长治久安。胡锦涛同志强调,胡锦涛同志强调,发展社会主义基层民主政治,最根本的是要依法保证人民发展社会主义基层民主政治,最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织、企事业单位中依法直接行使民主权利,群众在基层政权机关、基层自治组织、企事业单位中依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。要从办得到的事情做管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起,从广大人民群众最关心的事情入手。起,从广大人民群众最关心的事情入手。要加强社会主义基层民主政治的
11、制要加强社会主义基层民主政治的制度建设,重点围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主度建设,重点围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,制定和完善法律法规,健全各项民主管理制度,完善各项公开办事制监督,制定和完善法律法规,健全各项民主管理制度,完善各项公开办事制度,改进工作机制,依靠制度保证人民群众依法直接行使民主权利。要丰富度,改进工作机制,依靠制度保证人民群众依法直接行使民主权利。要丰富社会主义基层民主政治的实现形式,社会主义基层民主政治的实现形式,适应我国经济社会发展和人民群众参与适应我国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求,从基层经济、政治、文化、
12、社会生活等方面,扩大人民群愿望增强的要求,从基层经济、政治、文化、社会生活等方面,扩大人民群众的有序参与,引导和组织人民群众在社会主义基层民主政治的实践中提高众的有序参与,引导和组织人民群众在社会主义基层民主政治的实践中提高自我管理水平。自我管理水平。胡锦涛同志强调,胡锦涛同志强调,社会主义基层民主政治的实践主体是人民群众,人社会主义基层民主政治的实践主体是人民群众,人民群众的关心、支持、参与决定着社会主义基层民主政治建设的成效。民群众的关心、支持、参与决定着社会主义基层民主政治建设的成效。要把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落要把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问
13、题作为出发点和落脚点,紧密围绕关系人民群众切身利益问题尤其是难点热点问题开展脚点,紧密围绕关系人民群众切身利益问题尤其是难点热点问题开展工作,通过发扬民主、集思广益、共同管理,妥善处理各种利益关系,工作,通过发扬民主、集思广益、共同管理,妥善处理各种利益关系,积极化解各种矛盾,积极化解各种矛盾,使社会主义基层民主政治建设在促进基层经济社使社会主义基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。l胡锦涛同志指出,各级党委要把发展社会主义基层民主政治摆上重要胡锦涛同志指出,各级党委要把发展社会主义基层民主政
14、治摆上重要议事日程,议事日程,建立健全党委统一领导、部门负责、有关单位密切配合、建立健全党委统一领导、部门负责、有关单位密切配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制,全社会积极参与的领导体制和工作机制,加强工作指导,加强督促检加强工作指导,加强督促检查,确保各项工作落实到位。要适应城乡基层形势的深刻变化,统筹查,确保各项工作落实到位。要适应城乡基层形势的深刻变化,统筹安排,因地制宜,分类指导,切实把中央的方针政策同本地的具体实安排,因地制宜,分类指导,切实把中央的方针政策同本地的具体实际紧密结合起来,际紧密结合起来,把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层把发展基层民主政治同加强基层党组织
15、建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来,同在基层形成有效的利政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来,同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来,推动改革发展稳定各项工作的落实。起来,推动改革发展稳定各项工作的落实。要深入把握新形势下发展要深入把握新形势下发展社会主义基层民主政治的规律和特点,尊重人民群众的首创精神,善社会主义基层民主政治的规律和特点,尊重人民群众的首创精神,善于把人民群众在社会主义基层民主政治实践中创造的好经验好做法上于把人民群众在社会主义基层民主政治实践中创造的好经
16、验好做法上升为政策,把成熟的政策上升为法律法规,不断提高社会主义基层民升为政策,把成熟的政策上升为法律法规,不断提高社会主义基层民主政治建设的水平。主政治建设的水平。l1、职工民主管理的定义。、职工民主管理的定义。职工民主管理是企业职工依照法律和有关规定,职工民主管理是企业职工依照法律和有关规定,通过一定的组织形式,参加企(事)业管理,行使民主权利的活动。职工民通过一定的组织形式,参加企(事)业管理,行使民主权利的活动。职工民主管理的主体是全体职工群众;各项活动都要依照法律和政策进行;其本质主管理的主体是全体职工群众;各项活动都要依照法律和政策进行;其本质是职工群众参与企业管理。是职工群众参与企业管理。l2、 职工民主管理具有权利性、制约性、疏导性的特点职工民主管理具有权利性、制约性、疏导性的特点。l3、职工民主管理的形式、职工民主管理的形式。职工代表大会是其基本形式,同时又是厂务公开。职工代表大会是其基本形式,同时又是厂务公开的载体;其他的形式还有工会会员代表大会、民主协商、民主对话、民主议的载体;其他的形式还有工会会员代表大会、民主协商、民主对话、民主议事会等。事会等。(1)(1)